--- title: "Приказ ФТС РФ от 04.11.2004 N 235" number: "235" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2004-11-04 redaction: 2005-12-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-235-2004-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС РФ от 04.11.2004 N 235 # Приказ ФТС РФ от 04.11.2004 N 235 (ред. от 12.12.2005) "Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 17.01.2007 N 62, утвердившего новое Положение. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 4 ноября 2004 г. N 235 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА**
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) об Управлении таможенного сотрудничества. 2. Начальникам главных управлений и управлений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных должностных лиц. 3. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 26.04.2000 N 349 "Об утверждении Положения об Управлении международного таможенного сотрудничества", от 30.05.2000 [N 440](https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2000) "Об утверждении Положения об Управлении по делам Таможенного союза" и от 12.11.2003 N 1273 "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с деловыми кругами". 4. Заместителю руководителя ФТС России Л.А. Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы,
генерал-полковник
таможенной службы
**А.Е.ЖЕРИХОВ**
Приложение
к Приказу ФТС России
от 4 ноября 2004 г. N 235
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА**
### I. Общие положения 1 Управление таможенного сотрудничества (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной таможенной службы. 2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе (далее - ФТС России), правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением. 3. Структура и штатная численность должностных лиц Управления утверждается приказом ФТС России. 4. Должностные обязанности, права и ответственность заместителей начальника Управления, начальников отделов и других должностных лиц Управления регламентируются должностными инструкциями, которые утверждаются в соответствии с установленным порядком. 5. Состав управления комплектуется из числа специалистов с высшим образованием, имеющих практический опыт работы в сфере двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества. ### II. Основные задачи Управления 6. Координация деятельности подразделений ФТС России по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в соответствии с установленным порядком. 7. Участие в подготовке предложений по разработке международных договоров Российской Федерации, в том числе межправительственных и межведомственных соглашений в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции Управления. 8. Организация работы по участию ФТС России в соответствии с установленным порядком в интеграционных процессах в рамках Содружества Независимых Государств, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства. 9. Обеспечение взаимодействия в соответствии с установленным порядком с участниками внешнеэкономической деятельности в целях создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. 10. Подготовка предложений о разработке и внедрении новых направлений взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и иностранными инвесторами. 11. Осуществление сбора и анализа информации о состоянии и тенденциях развития таможенного дела за рубежом и доведение такой информации до сведения руководства ФТС России, заинтересованных структурных подразделений ФТС России и таможенных органов Российской Федерации. 12. Ведение протокольной работы в ФТС России, осуществление визового и организационного обеспечения выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также осуществление приема иностранных делегаций, прибывающих по линии ФТС России. ### III. Основные функции Управления 13. Обеспечивает подготовку предложений о развитии и совершенствовании договорно-правовой базы взаимоотношений с зарубежными странами по вопросам таможенного дела, присоединении к международным таможенным конвенциям и соглашениям, заключении соответствующих международных договоров, а также внесение предложений в соответствии с установленным порядком в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. 14. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по выполнению внутригосударственных процедур (в том числе необходимое межведомственное согласование), необходимых для вступления международных договоров в сфере таможенного дела в силу либо по прекращению их действия. 15. Осуществляет анализ международно-правовых документов в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции Управления, и подготовку соответствующих предложений. 16. Вносит предложения о реализации заключенных международных договоров в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции ФТС России, и осуществляет контроль за их выполнением. 17. Обеспечивает участие ФТС России в соответствии с установленным порядком в работе межгосударственных органов СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства. 18. Обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений ФТС России с органами государственной власти стран СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства в части унификации таможенных процедур и развития информационного обмена. 19. Оказывает методологическое содействие таможенным органам государств - участников СНГ по вопросам таможенного дела. 20. Осуществляет контакты в соответствии с установленным порядком с Секретариатом Всемирной таможенной организации, анализирует и обобщает ее материалы, представляет рекомендации по их практическому использованию и направляет их в заинтересованные структурные подразделения ФТС России. 21. Обеспечивает участие ФТС России согласно установленному порядку в работе Всемирной таможенной организации, совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России разрабатывает и реализует мероприятия ФТС России по линии Всемирной таможенной организации. 22. По согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации вносит предложения, касающиеся членства Российской Федерации в Политической комиссии и Финансовом комитете Всемирной таможенной организации, координирует работу ФТС России по направлениям деятельности других рабочих органов Всемирной таможенной организации. 23. Обеспечивает участие ФТС России в соответствии с установленным порядком в реализации задач сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом (далее - ЕС) в части, касающейся таможенного дела; взаимодействует с подразделениями Комиссии Европейских сообществ с целью обеспечения развития таможенного и трансграничного сотрудничества, совместно с заинтересованными подразделениями ФТС России готовит предложения о развитии такого сотрудничества. 24. Осуществляет разработку и реализацию программ в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24.06.94, координирует работу по реализации проектов таможенного и трансграничного сотрудничества по программе технического содействия странам СНГ (программа ТАСИС). 25. Обеспечивает участие ФТС России согласно установленному порядку в деятельности рабочих органов Российской Федерации - ЕС (Комитет сотрудничества, Подкомитет по таможенному и трансграничному сотрудничеству, другие подкомитеты, занимающиеся вопросами таможенного дела). 26. Координирует работу по разработке предложений ФТС России в установленной сфере деятельности по участию в переговорном процессе по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации. 27. Поддерживает в пределах своей компетенции контакты с соответствующими органами Европейской экономической комиссии ООН, форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" и другими международными экономическими организациями, обеспечивает участие представителей таможенной службы Российской Федерации в проводимых ими мероприятиях, касающихся таможенного дела. 28. Осуществляет контакты и организовывает переговоры в Российской Федерации и за рубежом с иностранными таможенными службами, а также в пределах своей компетенции с представительствами зарубежных стран и международных организаций, представителями деловых кругов, российскими учреждениями за рубежом. 29. Реализует предложения других подразделений ФТС России по установлению и развитию контактов с таможенными службами и другими компетентными органами зарубежных государств. 30. Осуществляет координацию деятельности представителей ФТС России при дипломатических представительствах Российской Федерации в странах ближнего и дальнего зарубежья, а также представительств таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств ближнего зарубежья. > *(п. 30 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1161-2005-3#p100007) ФТС РФ от 12.12.2005 N 1161)* 31. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком взаимодействие с деловыми кругами. 32. Разрабатывает тематические планы проведения мероприятий (встречи, совещания, "круглые столы" и др.) с участием руководства ФТС России и представителей деловых кругов. 33. Обеспечивает подготовку должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и их стажировку при зарубежном техническом содействии. 34. Организовывает выезд в служебные загранкомандировки должностных лиц ФТС России. 35. Обеспечивает соблюдение должностными лицами таможенных органов Российской Федерации согласно установленному порядку сношений с иностранными государственными органами, представительствами (представителями), учреждениями, представителями деловых кругов и российскими представительствами за рубежом. 36. Координирует и контролирует деятельность региональных таможенных управлений в рамках международного таможенного сотрудничества. Осуществляет методологическое руководство такой деятельностью. 36.1. Организовывает в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации взаимодействие с таможенными службами зарубежных стран, международными организациями и уполномоченными ведомствами Российской Федерации в части методологической проработки вопросов, касающихся глобальных вызовов и угроз во внешнеэкономической сфере. > *(п. 36.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1161-2005-3#p100009) ФТС РФ от 12.12.2005 N 1161)* 37. Организовывает повышение квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции. 38. Выполняет программы, планы и показатели, установленные в рамках внедрения нового метода бюджетного планирования "Бюджетирование, ориентированное на результат". 39. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации. ### IV. Права Управления Управление имеет право: 40. Вносить на рассмотрение руководства ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления. 41. Запрашивать и получать согласно установленному порядку от таможенных органов, структурных подразделений ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а также от российских, иностранных и международных организаций, представителей деловых кругов документы и сведения, необходимые для выполнения задач, относящихся к его компетенции. 42. Контролировать работу таможенных органов и структурных подразделений ФТС России, а также представителей таможенной службы России за рубежом в части соблюдения установленного порядка осуществления деятельности в сфере двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества. 43. Вести в соответствии с установленным порядком переписку с министерствами, ведомствами, таможенными органами Российской Федерации и иностранными корреспондентами, представителями деловых кругов по вопросам, отнесенным к его компетенции. 44. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных совещаниях ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления. 45. Привлекать с согласия соответствующих руководителей должностных лиц структурных подразделений ФТС России к подготовке проектов нормативных правовых и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции ФТС России; создавать с этой целью согласно установленному порядку рабочие группы. 46. Собирать и обобщать информацию о деятельности таможенных органов, создавать и использовать централизованные системы, базы и банки данных, необходимые для выполнения своих функций. 47. Представлять интересы ФТС России в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 48. Привлекать в соответствии с установленным порядком представителей научных и иных организаций, ученых и специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, а также экспертов для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 49. Участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении поступающих в ФТС России проектов законодательных, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации и готовить по ним заключения. 50. Направлять в таможенные органы рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления. ### V. Заключительные положения 51. Начальник управления: - возглавляет Управление и руководит его деятельностью на основе принципов единоначалия; - назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем ФТС России; - подчиняется Руководителю ФТС России и его заместителям; - имеет в подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем ФТС России по представлению начальника Управления; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1161-2005-3#p100011) ФТС РФ от 12.12.2005 N 1161)* - распределяет обязанности между своими заместителями; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, выполнение Управлением программ, планов и показателей, в том числе установленных в рамках внедрения нового метода планирования "Бюджетирование, ориентированное на результат"; - представляет согласно установленному порядку предложения об организационной структуре Управления и штатной численности Управления; - представляет согласно установленному порядку предложения о назначении должностных лиц на должность либо об освобождении от занимаемой должности; - утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции должностных лиц Управления; - представляет согласно установленному порядку предложения о применении в отношении должностных лиц Управления мер дисциплинарного воздействия либо поощрения; - представляет Управление в соответствии с установленным порядком в государственных органах; - создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы; - обеспечивает соблюдение должностными лицами Управления законодательства о труде, требований должностных инструкций, правил внутреннего распорядка; - принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для должностных лиц Управления, а также их правовой и социальной защищенности. 52. Работа Управления организовывается на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности, персональной ответственности каждого должностного лица Управления за выполнение должностных обязанностей. 53. Документационное обеспечение, в том числе мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляется согласно установленному порядку.
Начальник Управления,
генерал-майор
таможенной службы
**С.А.ФЕДОСОВ**
---