Приказ Минюста РФ от 03.08.2001 № 235

«Об утверждении Положения о Федеральном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 № 2859)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2001 г. № 2859

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 августа 2001 г. № 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

В целях совершенствования организации и повышения эффективности деятельности федеральных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам приказываю:

1. Утвердить Положение о Федеральном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (Приложение № 1) для каждого федерального управления согласно Приложению № 2.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации Карлина А.Б., текущий контроль — на Организационно — контрольное управление.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (далее — Федеральное управление) является окружным территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

2. В своей деятельности Федеральное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Федеральное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке.

4. Финансирование Федерального управления осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также из других законных источников.

II. Основные задачи

5. Основными задачами Федерального управления являются:

1. обеспечение реализации Министерством юстиции Российской Федерации в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;

2. организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе;

3. организация и осуществление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации и учреждения юстиции, не входящих в уголовно — исполнительную систему, а также за исполнением уголовно — исполнительного законодательства в органах и учреждениях уголовно — исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

4. координация деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации и учреждений юстиции, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ.

III. Основные функции

6. Федеральное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в федеральном округе следующие основные функции:

1. организует работу и осуществляет контроль за проведением юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, вносит при необходимости соответствующие предложения полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе и в Министерство юстиции Российской Федерации;

2. анализирует формы, результаты и эффективность участия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации федерального округа, а также изучает формы и методы этой работы;

3. организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции, в том числе по созданию и ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за государственным учетом и ведением контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ;

4. осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, а также организует такое взаимодействие территориальных органов Минюста России, действующих в пределах федерального округа;

5. представляет информацию о процессах в сфере юстиции в федеральном округе полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также иным заинтересованным юридическим и физическим лицам в порядке и на условиях, определенных Министерством юстиции Российской Федерации;

6. организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также за реализацией федеральных программ по вопросам, отнесенным к ведению Министерства юстиции Российской Федерации;

7. организует и осуществляет контроль за выполнением соглашений между Министерством юстиции Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в сфере юстиции;

8. анализирует и координирует работу территориальных органов Минюста России, расположенных в федеральном округе, по выполнению задач и функций в сфере нотариата и адвокатуры;

9. осуществляет государственную регистрацию и ведет государственный реестр межрегиональных общественных объединений, постоянно действующие руководящие органы которых находятся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ, а также взаимодействует с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации при осуществлении контроля за соответствием их деятельности уставным целям;

10. контролирует деятельность территориальных органов Минюста России, действующих в пределах федерального округа, по регистрации общественных и религиозных объединений, осуществление контроля за соответствием их деятельности уставным целям;

11. обеспечивает реализацию Министерством юстиции Российской Федерации на территории федерального округа функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами в пределах полномочий, определяемых для территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации;

12. организует контроль за деятельностью руководителей территориальных органов юстиции в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по организационному и методическому руководству службами судебных приставов, исполнению ими актов судебных и других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов;

13. при содействии Центральной лаборатории судебных экспертиз по федеральному округу организует контроль за деятельностью региональных лабораторий судебных экспертиз, их взаимодействием с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, действующими на территории федерального округа;

14. организует взаимодействие по вопросам информационно — аналитического обеспечения деятельности с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, иными органами и учреждениями юстиции, действующими на территории федерального округа, а также информирование Министерства юстиции Российской Федерации в определенном им порядке и объеме;

15. анализирует результаты деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, действующих на территории федерального округа, по выполнению возложенных на них задач, разрабатывает мероприятия и методические рекомендации по повышению эффективности их деятельности, а также предложения по совершенствованию законодательства в сфере юстиции;

16. анализирует обеспеченность руководящими кадрами территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации и учреждений юстиции, не входящих в уголовно — исполнительную систему, вносит по данному вопросу предложения в Министерство юстиции Российской Федерации;

17. участвует в осуществлении контроля за финансово — экономической деятельностью территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа, вносит предложения о проведении ревизии бухгалтерского учета и отчетности в этих органах, принимает участие в проверках, проводимых Контрольно — ревизионным управлением Министерства юстиции Российской Федерации;

18. рассматривает жалобы, заявления граждан и организаций, связанные с работой территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, в том числе учреждений уголовно — исполнительной системы в части исполнения ими законодательства в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся под стражей;

19. осуществляет контроль за исполнением уголовно — исполнительного законодательства в учреждениях уголовно — исполнительной системы в федеральном округе в пределах, установленных Министром юстиции Российской Федерации;

20. по результатам контроля исполнения законодательства в учреждениях уголовно — исполнительной системы вносит, в установленном порядке, предложения по устранению выявленных нарушений;

21. информирует Министерство юстиции Российской Федерации, в установленном порядке, о деятельности учреждений уголовно — исполнительной системы по исполнению законодательства и принимаемых мерах по защите прав и интересов осужденных и лиц, заключенных под стражу;

22. участвует в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность Федерального управления;

24. осуществляет другие функции в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

IV. Взаимоотношения и связи

7. Федеральное управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

1. с полномочным представителем Президента Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по вопросам деятельности Федерального управления;

2. с органами прокуратуры в федеральном округе при осуществлении контроля за соответствием Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также за исполнением законодательства в учреждениях уголовно — исполнительной системы;

3. с Управлением уголовно — исполнительной системы по федеральному округу при Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам организации контроля за исполнением уголовно — исполнительного законодательства в органах и учреждениях уголовно — исполнительной системы, разработки региональных программ, касающихся деятельности уголовно — исполнительной системы;

4. со средствами массовой информации по проблемам в сфере юстиции в федеральном округе;

5. с научными и другими организациями для осуществления юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и по другим вопросам в сфере юстиции.

V. Должностные обязанности и права начальника Федерального управления

8. Федеральное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Начальник Федерального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской Федерации, по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

9. Начальник Федерального управления:

1. осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Федерального управления и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;

2. распределяет обязанности между своими заместителями;

3. издает приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Федерального управления, утверждает должностные инструкции его работников;

4. издает по вопросам, относящимся к компетенции Федерального управления, приказы и распоряжения, обязательные для территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, а также контролирует их исполнение;

5. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Федерального управления;

6. утверждает в установленном порядке в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Федерального управления;

7. утверждает положения о структурных подразделениях Федерального управления;

8. присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам Федерального управления, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий и награждению государственными наградами;

9. обеспечивает в Федеральном управлении исполнение законодательства Российской Федерации о государственной службе и труде, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров;

10. в пределах своих полномочий создает резерв кадров для замещения должностей в Федеральном управлении;

11. вносит в Министерство юстиции Российской Федерации предложения о назначении на должности и освобождении от должностей начальников территориальных органов Минюста России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

12. согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и назначения на другие должности в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации, иных органах и учреждениях юстиции по перечню должностей, определяемому Министром юстиции Российской Федерации;

13. согласовывает направляемые в Министерство юстиции Российской Федерации представления о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Российской Федерации и классных чинов;

14. вносит в Министерство юстиции Российской Федерации предложения о поощрении руководителей территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

15. согласовывает положения о коллегиях территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих на территории федерального округа, а также персональный состав этих коллегий;

16. запрашивает и получает необходимые материалы от территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа, иных органов и учреждений юстиции;

17. организует в установленном порядке проверки деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, действующих в пределах федерального округа;

18. привлекает к проведению проверок, осуществлению других мероприятий работников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, действующих в пределах федерального округа;

19. привлекает для осуществления юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации научные и другие организации, государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории федерального округа, в том числе на договорной основе по согласованию с Минюстом России;

20. представляет в случае несоответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, ведомственного нормативного правового акта федеральному законодательству мотивированное заключение в орган государственной власти, принявший данный акт, а также полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в Министерство юстиции Российской Федерации и Управление Генеральной прокуратуры по федеральному округу предложение об отмене, приостановлении действия или опротестовании данного акта, если меры, предпринятые территориальным органом Минюста России по субъекту Российской Федерации, не привели к отмене или приостановлению такого нормативного правового акта;

21. вносит предложения об улучшении условий труда, материального и социально — бытового обеспечения работников Федерального управления и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа;

22. осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

VI. Совет при Федеральном управлении

При Федеральном управлении образуется совет, в состав которого входят начальник Федерального управления (председатель совета), его заместители, руководители территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа (по должности), иных органов и учреждений юстиции в федеральном округе.

№ п/п	Полное наименование федеральных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам
1.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Москве.
2.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо — Западному федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Санкт — Петербурге.
3.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Ростов — на — Дону.
4.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Нижнем Новгороде.
5.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Екатеринбурге.
6.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Новосибирске.
7.	Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу. Федеральное управление размещается в г. Хабаровске.

---