Приказ Минприроды России от 09.08.2012 № 234

«Об утверждении Плана по обеспечению противолавинной, противоселевой и противооползневой безопасности олимпийских объектов в период проведения тестовых мероприятий»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2012 г. № 234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОЛАВИННОЙ, ПРОТИВОСЕЛЕВОЙ И ПРОТИВООПОЛЗНЕВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ТЕСТОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В целях реализации Плана общих мероприятий по подготовке и проведению тестовых соревнований в 2012 — 2013 годах, утвержденного протоколом заседания Межведомственной комиссии по координации и контролю подготовки и реализации Программы тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи в 2011 — 2014 годах от 16 мая 2012 г. № 16-пр, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План по обеспечению противолавинной, противоселевой и противооползневой безопасности олимпийских объектов в период проведения тестовых мероприятий (далее — План).

2. Ответственным исполнителям пунктов Плана представлять в Минприроды России отчеты о ходе реализации пунктов Плана в течение 10 дней после окончания срока исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Р. Леви.

Утвержден Приказом Минприроды России от 9 августа 2012 г. № 234

ПЛАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОЛАВИННОЙ, ПРОТИВОСЕЛЕВОЙ И ПРОТИВООПОЛЗНЕВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕСТОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п	Мероприятия по обеспечению противолавинной, противоселевой и противооползневой безопасности	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
I. Обеспечение противолавинной безопасности
1.	Проведение метеорологических и снеголавинных наблюдений. Получение и обработка метеорологической и снеголавинной информации. Составление фонового прогноза лавинной опасности по горному кластеру Краснополянского поселкового округа	В соответствии с регламентом Росгидромета о предоставлении гидрометеорологической и противолавинной информации в Координационный штаб и организационные комитеты на Объектах для обеспечения подготовки и проведения тестовых мероприятий (п. 65 Плана общих мероприятий по подготовке к тестовым мероприятиям 2012 — 2013 гг.)
2.	Информирование Координационного штаба о выданных разрешениях на проведение работ по предупредительному спуску снежных лавин	В соответствии с графиком проведения заседаний Координационного штаба	Росгидромет
3.	Экстренное оповещение Координационного штаба, органов исполнительной власти, организаций и населения о лавинной опасности в установленном порядке	Постоянно (в соответствии с требованиями РД 52.88.699-2008)	ФГБУ «Специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей» (ФГБУ «СЦГМС ЧАМ») (Краснополянский снеголавинный отряд)
4.	Составление карт лавинной опасности Краснополянского горного кластера	Ноябрь 2012	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Высокогорный геофизический институт» (ФГБУ «ВГИ»)
5.	Проведение обучающего семинара для специалистов-лавинщиков, обеспечивающих проведение тестовых мероприятий, с привлечением квалифицированных преподавателей в области лавиноведения и метеорологии	Сентябрь 2012	Росгидромет ФГБУ «ВГИ» ФГБУ «СЦГМС ЧАМ»
6.	Подготовка, представление на согласование в Минприроды России пообъектного Плана обеспечения противолавинной безопасности в период проведения тестовых мероприятий 2012 — 2013 годов с указанием в нем сроков <1> и мест установки на объекте следующего оборудования и сооружений: автоматических метеостанций (АМС), стационарных дистанционных снегомерных реек <2>; снеголавинных инженерных сооружений (в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы)	Сентябрь 2012	ООО «Роза Хутор» ОАО «Газпром» <3> ОАО «Красная Поляна» ООО «Фирма „Альпика-Сервис“ ФКУ Упрдор „КУБАНЬ“ ОАО „РЖД“ ГК „Олимпстрой“ ОАО „ФСК ЕЭС“ ООО „Газпроммежрегионгаз“»
7.	Подготовка и утверждение по согласованию с МЧС России и Росгидрометом Плана оповещения о лавинной опасности и взаимодействия со всеми заинтересованными структурами и населением в случае чрезвычайных ситуаций, представление в Минприроды России копии согласованного Плана	Сентябрь 2012
8.	Определение лиц, ответственных за обеспечение противолавинной безопасности, направление в Минприроды России копии соответствующего приказа	Сентябрь 2012
9.	Проведение локальных гидрометеорологических и снеголавинных наблюдений. Получение, обработка и передача метеорологической и снеголавинной информации	В соответствии с регламентом предоставления гидрометеорологической и противолавинной информации в Координационный штаб и организационные комитеты на Объектах (п. 65 Плана общих мероприятий по подготовке к тестовым мероприятиям 2012 — 2013 гг.)
10.	Составление локального прогноза лавинной опасности по объектам Краснополянского горного кластера	В соответствии с регламентом предоставления гидрометеорологической и противолавинной информации в Координационный штаб и организационные комитеты на Объектах для обеспечения подготовки и проведения тестовых мероприятий (п. 65 Плана общих мероприятий по подготовке к тестовым мероприятиям 2012 — 2013 гг.)	ООО «Роза Хутор» ОАО «Газпром» <4> ОАО «Красная Поляна» ООО «Фирма „Альпика-Сервис“ ГК „Олимпстрой“ ООО „Газпроммежрегионгаз“»
11.	Оповещение Координационного штаба, организационных комитетов на Объектах, МЧС России, ФГБУ «СЦГМС ЧАМ», ФКУ Упрдор «КУБАНЬ», ОАО РЖД, ОАО «ФСК ЕЭС» о начале проведения работ по предупредительному спуску снежных лавин, обеспечение вывода людей и техники из зоны проведения работ	За 3 часа до начала проведения
12.	Передача информации о результатах проведения работ по предупредительному спуску лавин в МЧС России, ФГБУ «СЦГМС ЧАМ», Координационный штаб и организационные комитеты на Объектах	В течение 30 минут после окончания проведения работ
13.	Создание объектового кадастра лавин и карты лавинной опасности с нанесением лавинных очагов (выделяя особоопасные), лавиносборов, мест транзита и отложения лавин, мест образования снежных карнизов для каждого склона объекта	Декабрь 2012
14.	Представление в Росгидромет, АНО «Оргкомитет „Сочи 2014“ и Минспорта России отчета о проведенных противолавинных мероприятиях на объектах в зимний период (с 01.12.2011 по 30.04.2014)»	Май 2013	ООО «Роза Хутор» ОАО «Газпром» <5> ОАО «Красная Поляна» ООО «Фирма „Альпика-Сервис“ ФКУ Упрдор „КУБАНЬ“ ОАО РЖД ГК „Олимпстрой“ ОАО „ФСК ЕЭС“ ООО „Газпроммежрегионгаз“»
II. Обеспечение противоселевой и противооползневой безопасности
1.	Подготовка сезонных (весенне-летнего и осеннего) и годового прогнозов развития экзогенных геологических процессов по территории Сочинского полигона	25.12.2012 (годовой прогноз на 2013) за 15 дней до начала процессоопасного сезона (сезонные прогнозы)	Роснедра ФГУП «ВСЕГИНГЕО» территориальный центр государственного мониторинга состояния недр
2.	Направление информации о современном геодинамическом состоянии сейсмоактивности в районе Сочинского полигона с оценкой степени сейсмической опасности (с прогнозом на возможную перспективу) в адрес Минприроды России, МЧС России, Минрегиона России, Ростехнадзора, Администрации Краснодарского края, Администрации г. Сочи, ответственных инвесторов Программы строительства олимпийских объектов	август 2012 — март 2013, ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным
3.	Выпуск и передача оперативной информации об активизации экзогенных геологических процессов на территории Краснодарского края (Сочинский полигон) в Координационный штаб, а также заинтересованным органам и организациям (в соответствии с Приказом Роснедр от 24.11.2005 № 1197)	Незамедлительно, по мере обнаружения
4.	Составление карт: обзорных, среднемасштабных для выявления распределения оползневых участков на территории горного кластера, суммарные площади оползнеопасных территорий, выделение наиболее опасных участков	Ноябрь 2012
5.	Составление карт: обзорных, среднемасштабных для выявления распределения селеопасных участков на территории горного кластера, суммарные площади селеопасных территорий, выделение наиболее опасных участков	Ноябрь 2012	ФГБУ «ВГИ»
6.	Осуществление локального мониторинга объектов с установкой технических средств наблюдений (в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы) за опасными геологическими процессами (подвижки почв, просадки грунтов, формирование оползневых очагов просадки и т.д.)	Постоянно	ООО «Роза Хутор» ОАО «Газпром» ОАО «Красная Поляна» ООО «Фирма „Альпика-Сервис“ ФКУ Упрдор „КУБАНЬ“ ОАО РЖД ГК „Олимпстрой“ ОАО „ФСК ЕЭС“ ООО „Газпроммежрегионгаз“»
	Предоставление данных локального мониторинга объектов строительства с установкой технических средств наблюдений (в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы) за опасными геологическими процессами (подвижки почв, просадки грунтов, формирование оползневых очагов просадки и т.д.) в Минприроды России	Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
7.	Составление карты-схемы расположения отвалов грунта в пределах землеотвода под строительство объекта <6>	Ноябрь 2012
8.	Подготовка и представление на согласование в Минприроды России объектового Плана <7> обеспечения противоселевой и противооползневой безопасности в период проведения тестовых мероприятий 2012 — 2013 годов	Ноябрь 2012
9.	Определение лиц, ответственных за обеспечение противоселевой и противооползневой безопасности, направление в Минприроды России копии соответствующего приказа	Сентябрь 2012
10.	Подготовка и утверждение по согласованию с МЧС России Плана оповещения и взаимодействия со всеми заинтересованными структурами и населением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой селей и оползней, направление в Минприроды России копии согласованного Плана	Сентябрь 2012
11.	Выполнение работ по укреплению имеющихся строительных отвалов и откосов, а также селеопасных склонов (в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы)	Сентябрь 2012
12.	Экстренное оповещение органов исполнительной власти, заинтересованных структур и населения о селевой опасности в установленном порядке	В соответствии с требованиями РД 52.88.699-2008	ФГБУ «СЦГМС ЧАМ»
III. Отчеты об исполнении
1.	Подготовка и представление в Минспорта России, АНО «Оргкомитет Сочи-2014» итогового отчета о реализации Плана по обеспечению противолавинной, противоселевой и противооползневой безопасности объектов в период подготовки и проведения тестовых мероприятий	Май 2013	Минприроды России, Росгидромет Роснедра ФГБУ «СЦГМС ЧАМ» ФГБУ «ВГИ»

---

<1> Сроки должны соответствовать срокам начала тестовых мероприятий.

<2> За исключением ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО РЖД.

<3> Пункты 6 - 8 не выполняются ОАО «Газпром» при условии предоставления руководством ОАО «Газпром» до 1 октября 2012 г. в Правительство Российской Федерации и Минприроды России до 1 октября 2012 г. подготовленного на основе экспертных заключений гарантийного письма об отсутствии лавинной опасности для объектов ОАО «Газпром», и готовности компании обеспечить полное возмещение возможного вреда жизни и здоровью людей, и имуществу вследствие схода лавин на объекты ОАО «Газпром».

<4> Пункты 9 - 13 не выполняются ОАО «Газпром» при условии предоставления руководством ОАО «Газпром» до 1 октября 2012 г. в Правительство Российской Федерации и Минприроды России подготовленного на основе экспертных заключений гарантийного письма об отсутствии лавинной опасности для объектов ОАО «Газпром», и готовности компании обеспечить полное возмещение возможного вреда жизни и здоровью людей, и имуществу вследствие схода лавин на объекты ОАО «Газпром».

<5> Пункт 14 не выполняется ОАО «Газпром» при условии предоставления руководством ОАО «Газпром» до 1 октября 2012 г. в Правительство Российской Федерации и Минприроды России до 1 октября 2012 г. подготовленного на основе экспертных заключений гарантийного письма об отсутствии лавинной опасности для объектов ОАО «Газпром», и готовности компании обеспечить полное возмещение возможного вреда жизни и здоровью людей, и имуществу вследствие схода лавин на объекты ОАО «Газпром».

<6> За исключением ОАО «ФСК ЕЭС».

<7> Сроки должны соответствовать срокам начала тестовых мероприятий.

---