Приказ ФМС России от 10.07.2012 № 234

«Об утверждении Правил заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны»

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2012 № 25161)

Зарегистрировано в Минюсте России 9 августа 2012 г. № 25161

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ БЕЖЕНЦА, В ТОМ ЧИСЛЕ МАШИНОЧИТАЕМОЙ ЗОНЫ

В соответствии с пунктом 5 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 356 <*>, приказываю:

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2833, № 49, ст. 7286.

Утвердить прилагаемые Правила заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны.

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ БЕЖЕНЦА, В ТОМ ЧИСЛЕ МАШИНОЧИТАЕМОЙ ЗОНЫ

1. Заполнение бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны, осуществляется территориальными органами ФМС России при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность.

Записи в бланке удостоверения беженца производятся на русском языке с использованием специального принтера, а при его отсутствии — от руки с использованием штемпельной краски или черной пасты (чернил).

2. Заполнение бланка удостоверения беженца осуществляется уполномоченными сотрудниками территориальных органов ФМС России в следующем порядке:

2.1. Страницы 3 — 5, предназначенные для проставления отметок о продлении срока действия удостоверения беженца, заполняются следующим образом:

2.1.1. В строке после реквизита «Наименование органа, продлившего удостоверение» указывается официальное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия удостоверения беженца, и код подразделения, например: «УФМС России по г. Москве, 770-120».

2.1.2. В строке после реквизита «Срок действия продлен до» указывается арабскими цифрами дата, до которой продлевается срок действия удостоверения беженца, например: «20 января 2015 г.».

2.1.3. В строке с подстрочными реквизитами «фамилия и подпись должностного лица» указывается фамилия уполномоченного сотрудника территориального органа ФМС России, продлившего срок действия удостоверения беженца, и проставляется его подпись, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

2.2. Страницы 6 — 8 предназначены для проставления отметок о постановке на учет по месту пребывания.

2.3. На странице 11 бланка удостоверения беженца в таблицу «Несовершеннолетние дети» вносятся сведения о прибывших с лицом, признанным беженцем, членах семьи, не достигших возраста 18 лет, либо лицах, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку, или членах семьи, не достигших возраста 18 лет, за поведение, воспитание и содержание которых лицо, признанное беженцем, добровольно взяло ответственность <*>:

---

<*> Далее — «ребенок».

2.3.1 В графе «Фамилия, имя» указываются фамилия и имя ребенка.

2.3.2. В графе «Пол» указывается пол ребенка (для девочек проставляется «Ж», для мальчиков — «М»).

2.3.3. В графе «Дата и место рождения» указывается место рождения ребенка, например: «Афганистан», и проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: «03.10.2008».

В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом «00», например: «00.00.2008».

Сведения о детях, родившихся после выдачи удостоверения беженца, вносятся в удостоверение беженца территориальным органом ФМС России по письменному заявлению беженца при предъявлении свидетельства о рождении ребенка.

При отсутствии в таблице достаточного места для внесения сведений о детях используется страница 10.

2.3.4. В графе под реквизитом «Степень родства» указывается: «Дочь», «Сын», «Брат», «Сестра», «Внук», «Внучка», «Опекаемый».

2.4 На странице 12 бланка удостоверения беженца указываются:

2.4.1. На строке после реквизита «Удостоверение выдано» указывается официальное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, оформившего удостоверение беженца, и код подразделения, например: «УФМС России по г. Москве, 770-120».

2.4.2. На строке после реквизита «Личное дело N» указывается номер личного дела лица, признанного беженцем, например: «114500000123».

2.4.3. На строке после реквизита «Подпись, фамилия должностного лица» проставляется подпись и фамилия руководителя территориального органа ФМС России или лица, его замещающего. Указанные записи скрепляются печатью территориального органа ФМС России.

2.4.4. Строка с реквизитом «Подпись владельца» предназначена для подписи владельца удостоверения беженца, которую он проставляет при получении удостоверения беженца.

2.5 На заднем форзаце бланка удостоверения беженца реквизиты заполняются следующим образом <*>:

---

<*> Образец заполнения представлен в приложении к настоящим Правилам.

2.5.1. Под реквизитами «Фамилия», «Имя», «Отчество» указываются фамилия, имя (имена), отчество лица, признанного беженцем, например: «АХМЕД», «САИД».

Отчество указывается при его наличии у лица, признанного беженцем, например: «ИВАНОВИЧ».

Фамилии и имена, состоящие из нескольких слов, вносятся через пробел, например: «АХМЕД МОХАММАД», «САИД ФАКИР».

---

┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│А│Б│В│Г│Д│Е│Е│Ж│З│И│Й│К│Л│М│Н│О│П│Р│С│Т│У│Ф│Х│Ц│Ч│Ш│Щ│Ъ│Ы│Ь│Э│Ю│Я│
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

символы соответствия:

┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│A│B│V│G│D│E│2│J│Z│I│Q│K│L│M│N│O│P│R│S│T│U│F│H│C│3│4│W│X│Y│9│6│7│8│
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

8.1. Машиночитаемые данные располагаются слева направо в две строки (верхняя и нижняя) фиксированной длины. Машиночитаемые данные вносятся начиная с левой позиции знаков. Позиции знаков 10, 20, 28, 43, 44 нижней строки МЧЗ содержат контрольные цифры.

Если вводимые машиночитаемые данные не занимают все позиции знаков, для заполнения оставшихся позиций используется символ «<» <*>.

---

<*> Далее — «знак-заполнитель».

Начальные знаки каждой строки должны находиться на расстоянии 6 +/- 1 мм от левой кромки заднего форзаца бланка удостоверения беженца. Длина машиночитаемой строки не более 114 мм. Верхняя кромка верхней строки МЧЗ должна находиться на расстоянии 17,9 мм от нижнего края заднего форзаца бланка удостоверения беженца, верхняя кромка нижней строки МЧЗ — на расстоянии 11,55 мм от нижнего края заднего форзаца бланка удостоверения беженца.

Таблица № 1

Структура данных верхней машиночитаемой строки

Позиция знаков МЧЗ	Элемент данных	Требования	Количество знаков
1 — 2	Тип документа	Вносятся заглавные буквы «CR» (двухбуквенный код «Certificate of Refugee»)	2
3 — 5	Государство выдачи (код ИКАО)	Вносятся заглавные буквы «RUS» (трехбуквенный код Российской Федерации)	3
6 — 44	Фамилия Имя Отчество	Вносятся фамилия, имя (имена), отчество (при наличии) в именительном падеже. Фамилия и имя разделяются двумя знаками-заполнителями «<<». Имя и отчество, а также составные части двойных или сложных фамилий (имен, отчеств) разделяются одним знакомзаполнителем «<». Если фамилия, имя и отчество (при наличии) с учетом символов-разделителей составляют менее 39 символов, то свободные позиции после последней буквы отчества заполняются знакамизаполнителями. Если фамилия и имя с учетом знаковзаполнителей составляют 37 символов или менее, то в строку вносятся полностью фамилия и имя, отчество (при наличии) сокращается на букве, которая является 44 знаком строки. Если фамилия и имя с учетом знаковзаполнителей составляют 38 символов и более, то в строку вносится полностью фамилия, имя сокращается на букве, которая является 42 знаком строки, после одного знака-заполнителя вносится первая буква отчества. Если фамилия составляет более 34 символов, то фамилия сокращается на букве, которая является 39 знаком строки, после двух знаков-заполнителей последовательно вносятся первая буква имени, знак-заполнитель, первая буква отчества. Внесение в элемент данных «Фамилия», «Имя», «Отчество» знаков пунктуации запрещено. Дефис «-» в фамилии, имени, отчестве (при наличии) заменяется знакомзаполнителем	39

Таблица № 2

Структура данных нижней машиночитаемой строки

Позиция знаков МЧЗ	Элемент данных	Требования	Количество знаков
1 — 9	Серия и номер удостоверения	Вносятся две цифры серии и семь цифр номера удостоверения беженца (единым 9-значным числом). Например: удостоверение беженца серии 32 № 1234567 записывается в МЧЗ как: 321234567	9
10	Контрольная цифра	При подсчете используются цифры из элемента данных «Серия и номер удостоверения»	1
11 — 13	Гражданство (код ИКАО)	Вносятся заглавные буквы трехбуквенного кода государства гражданской принадлежности. Например «AFG» для гражданина Афганистана. Для лица без гражданства (безгражданство — «statelessness») вносится запись «STA»	3
14 — 19	Дата рождения	Вносятся данные о дате рождения владельца удостоверения беженца (единым 6-значным числом) в формате YYMMDD, где YY — год (2 позиции), MM — месяц (2 позиции), DD — день (2 позиции). Если неизвестны день и (или) месяц рождения, в соответствующих позициях указывается цифра «00»	6
20	Контрольная цифра	При подсчете используются цифры из элемента данных «Дата рождения»	1
21	Пол	Вносятся данные о принадлежности к полу владельца удостоверения беженца: «F» — женский пол, «M» — мужской пол	1
22 — 27	Дата окончания срока действия	Вносятся знаки-заполнители в связи с тем, что срок действия удостоверения беженца рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе даты выдачи удостоверения беженца (см. дополнительные элементы данных). Срок действия удостоверения беженца после его выдачи может неоднократно продлеваться	6
28	Контрольная цифра	Вносится знак-заполнитель	1
29 — 42	Дополнительные элементы данных	Вносится дополнительная информация: 1. В позицию 29 МЧЗ вносится знак-заполнитель. 2. Дата выдачи удостоверения беженца, в формате YYMMDD, где YY — год (2 позиции), MM — месяц (2 позиции), DD — день (2 позиции). 3. Код подразделения, выдавшего удостоверение беженца (вносится единым 6-значным числом без дефиса). В позицию 42 МЧЗ вносится знакзаполнитель. Например, дополнительная информация об удостоверении беженца, выданном 12 января 2011 г. подразделением с кодом 770-120, должна быть внесена в МЧЗ следующим образом: <110112770120<	14
43	Контрольная цифра	При расчете используются цифры из элемента данных: «Дополнительные элементы данных»	1
44	Заключительная контрольная цифра	Заключительная контрольная цифра (при расчете используются цифры из позиций МЧЗ 1 — 10, 14 — 20, 22 — 28, 29 — 43)	1

Правила формирования контрольных цифр

8.2. Структура данных нижней строки МЧЗ предусматривает включение пяти контрольных цифр, по одной для каждой серии знаков соответствующих элементов данных на позициях 10, 20, 28, 43 и 44 (таблица № 3).

Таблица № 3

Позиции знаков	Элемент данных
1 — 9	Серия и номер паспорта
10	Контрольная цифра
11 — 13	Гражданство (код ИКАО)
14 — 19	Дата рождения
20	Контрольная цифра
21	Пол
22 — 27	Дата истечения срока действия
28	Контрольная цифра
29 — 42	Дополнительные элементы данных
43	Контрольная цифра
44	Заключительная контрольная цифра

Контрольные цифры рассчитываются по модулю 10 с постоянно повторяющейся весовой функцией 731731731... следующим образом:

Этап 1. Слева направо умножить каждую цифру соответствующего цифрового элемента данных на весовой показатель, стоящий в соответствующей последовательной позиции.

Этап 2. Сложить результаты каждого умножения.

При расчете заключительной контрольной цифры нижней строки МЧЗ применяется весовой показатель 731... в последовательности без разрывов позиций знаков МЧЗ 1 — 10, 14 — 20, 22 — 28, 29 — 43, включая позиции знаков, содержащие контрольные цифры.

Пример расчета контрольной цифры приведен в таблице № 4.

Таблица № 4

Используя в качестве примера дату рождения владельца удостоверения беженца: «9 мая 1951 года», представленную в цифровой форме, расчет производится следующим образом:

	Дата:	5 1 0 5 0 9
	Весовой показатель:	7 3 1 7 3 1
Этап 1 (умножение)	Результат:	35 3 0 35 0 9
Этап 2 (сложение)	Сумма результатов:	35 + 3 + 0 + 35 + 0 + 9 = 82
Этап 3 (деление на модуль)	Получение остатка:	82 : 10 = 8, остаток 2
Этап 3 (деление на модуль)	Контрольная цифра:	2
Запись в МЧЗ	5105092

Таблица № 5

Пример расчета заключительной контрольной цифры

	Серия и номер удостоверения									Контрольная цифра	Дата рождения						Контрольная цифра	Дата истечения срока действия удостоверения <*>						Контрольная цифра	Дополнительные элементы данных (дата выдачи удостоверения, код подразделения)														Контрольная цифра
Исходный текст	321234567									1	510509						2	<<<<<<						<	<110112770120<														5
Запись для расчета	3	2	1	2	3	4	5	6	7	1	5	1	0	5	0	9	2	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	1	1	2	7	7	0	1	2	0	0	5
Весовой коэффициент	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1	7	3	1
Результат умножения	21	6	1	14	9	4	35	18	7	7	15	1	0	15	0	63	6	0	0	0	0	0	0	0	0	3	1	0	3	1	14	21	7	0	3	2	0	0	5
Суммирование					21 + 6 + 1 + 14 + 9 + 4 + 35 + 18 + 7 + 7 + 15 + 1 + 0 + 15 + 0 + 63 + 6 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 3 + 1 + 0 + 3 + 1 + 14 + 21 + 7 + 0 + 3 + 2 + 0 + 0 + 5 = 282
Деление на модуль					282 : 10 = 28, остаток 2
Заключительная контрольная цифра					2

---

<*> При расчете контрольной и заключительной контрольной цифры МЧЗ знак-заполнитель равен цифровому значению «ноль».

Пример формирования верхней машиночитаемой строки (МЧС)

Позиция знаков МЧС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

Тип документа

Код страны

Фамилия

Имя (имена)

Отчество (отсутствует)

Данные для заполнения МЧС

C

R

R

U

S

А

Х

М

Е

Д

М

О

Х

А

М

М

А

Д

С

А

И

Д

Ф

А

К

И

Р

Данные МЧС

C

R

R

U

S

A

H

M

E

D

<

M

O

H

A

M

M

A

D

<

<

S

A

I

D

F

A

K

I

R

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Код государства Серия и номер удостоверения выдачи RUS УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА 32 № 1234567
	ФОТО	Фамилия АХМЕД МОХАММАД Имя Дата рождения САИД ФАКИР 09.05.1951 Отчество Место рождения ИРАК Гражданство Пол АФГАНИСТАН М Дата выдачи Дата окончания срока действия 12.01.2011 12.01.2014
CRRUSAHMED<MOHAMMAD<<SAID<FAKIR<<<<<<<<<<<<< 3212345678AFG5105092M<<<<<<<<110112770120<53

---