Приказ ФСТ России от 19.12.2014 № 2335-д

«Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Тамбовская сетевая компания“ о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоотведения, с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области (N ФСТ-5698-27 от 06.03.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 19 декабря 2014 г. № 2335-д

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ТАМБОВСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ, С УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-5698-27 ОТ 06.03.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления ОАО «Тамбовская сетевая компания» (регистрационный вх. № ФСТ-5687-27 от 06.03.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, рассмотрев представленные ОАО «Тамбовская сетевая компания» и Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области материалы, установлено следующее. Спор возник с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, которое в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоотведения Приказом от 11.12.2013 № 181-ж установило тарифы на услуги водоотведения для ОАО «Тамбовская сетевая компания» на территории г. Рассказово на 2014 год. По мнению ОАО «Тамбовская сетевая компания», Управление по регулированию тарифов Тамбовской области неправомерно не учло при установлении тарифов на водоотведение на 2014 год экономически обоснованные расходы ОАО «Тамбовская сетевая компания», в сумме 13858,2 тыс. руб. (сумма спора 8414,8 тыс. руб.), в том числе: расходы на аренду основного оборудования, подтвержденные договорами, в сумме 2339,3 тыс. руб. (сумма спора 157,4 тыс. руб.) за счет их исключения в нарушение п. п. 38, 44 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее — Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения); расходы на информационно-аналитические услуги, оказываемые по заключенному договору, в сумме 1043,7 тыс. руб. (сумма спора 640,9 тыс. руб.) за счет их исключения в нарушение п. 41 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на воду на технологические и хозяйственные нужды в составе статьи «Прочие расходы» в сумме 1340,3 тыс. руб. (сумма спора 1340,3 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на услуги водоотведения, используемые на технологические и хозяйственные нужды в составе статьи «Прочие расходы» в сумме 2381,4 тыс. руб. (сумма спора 2381,4 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на услуги охраны, подтвержденные договором, в сумме 870,3 тыс. руб. (сумма спора 44,6 тыс. руб.) за счет необоснованного снижения расходов в нарушение п. п. 22, 41 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на воду на хозяйственные нужды в составе статьи «Цеховые расходы» в сумме 13,5 тыс. руб. (сумма спора 13,5 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на услуги водоотведения, используемые на хозяйственные нужды в составе статьи «Цеховые расходы» в сумме 4,4 тыс. руб. (сумма спора 4,4 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на запчасти к автотранспорту, используемому при осуществлении регулируемой деятельности, обусловленные производственной необходимостью работы транспортных средств, в сумме 229 тыс. руб. (сумма спора 85,3 тыс. руб.) за счет их снижения в нарушение п. 38 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; амортизационные отчисления, подтвержденные расчетом и распределенные в доле водоотведения по муниципалитетам, в сумме 82,6 тыс. руб. (сумма спора 49,3 тыс. руб.) за счет их снижения в нарушение п. п. 38, 43 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; информационно-консультационные услуги, отнесенные в доле водоотведения по муниципалитетам, в сумме 368,3 тыс. руб. (сумма спора 261,8 тыс. руб.) за счет их необоснованного снижения в нарушение п. 41 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на воду на хозяйственные нужды в составе статьи «Общехозяйственные расходы» в сумме 1,9 тыс. руб. (сумма спора 1,9 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на услуги водоотведения, используемые на хозяйственные нужды в составе статьи «Общехозяйственные расходы» в сумме 23 тыс. руб. (сумма спора 23 тыс. руб.) за счет их исключения в полном объеме в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; плата за загрязнения, предусмотренная действующим законодательством, в сумме 100,5 тыс. руб. (сумма спора 87 тыс. руб.) за счет исключения в нарушение п. п. 38, 45 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; расходы на ГСМ, обусловленные необходимостью работы транспортных средств и отдаленным расположением обслуживающих объектов, в сумме 996,9 тыс. руб. (сумма спора 461,3 тыс. руб.) за счет их снижения в нарушение п. 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; выпадающие доходы, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим в 2012 году, в сумме 4063,1 тыс. руб. (сумма спора 1807,1 тыс. руб.) за счет их исключения в нарушение п. 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; п. 6 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; экономически необоснованные расходы в сумме 0 тыс. руб. (сумма спора 1055,6 тыс. руб.) за счет необоснованного снятия с расходов на 2014 год фактически понесенных расходов в 2012 году по заключенному договору в нарушение п. 41 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. По результатам проведенного анализа ФСТ России не выявлено нарушений законодательства в сфере водоотведения при установлении Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области Приказом от 11.12.2013 № 181-ж тарифов на услуги водоотведения для ОАО «Тамбовская сетевая компания» на территории г. Рассказово на 2014 год. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 12 декабря 2014 г. № СЗ-275), приказываю: Отказать в удовлетворении требований ОАО «Тамбовская сетевая компания», указанных в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоотведения, с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---