--- title: "Приказ Росжелдора от 26.06.2013 N 233" number: "233" issued_on: 2013-06-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-233-2013-2" --- ## Приказ Росжелдора от 26.06.2013 N 233 # Приказ Росжелдора от 26.06.2013 N 233 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования" по федеральным государственным бюджетным учреждениям высшего профессионального образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2014-3#p100007) Росжелдора от 25.06.2014 N 234, утвердившего новый План. **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ от 26 июня 2013 г. N 233 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")** **"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ** **НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ** **ОБРАЗОВАНИЯ" ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ** **УЧРЕЖДЕНИЯМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,** **ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ** **ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2013, N 1, ст. 50) приказываю: Утвердить [план](#p100009) мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования" по федеральным государственным бюджетным учреждениям высшего профессионального образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.
И.о. руководителя
**В.Ю.ЧЕПЕЦ**
Приложение
к Приказу Росжелдора
от 26 июня 2013 г. N 233
**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ**
**В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ**
**ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"**
**ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ**
**ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ**
**ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** ### I. Цель разработки "дорожной карты" Целями плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования" по федеральным государственным бюджетным учреждениям высшего профессионального образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта" (далее - учреждения), являются: - повышение эффективности деятельности и престижности подведомственных университетов; - обеспечение высокого качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики Российской Федерации; - удовлетворение потребности отрасли в высококвалифицированных кадрах; - обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг; - развитие и сохранение кадрового потенциала. ### II. Проведение структурных реформ учреждений В рамках проведения структурных реформ учреждений предусматривается: - совершенствование структуры университетов путем реорганизации филиалов, оптимизации внутренней структуры; - повышение качества и расширение спектра государственных услуг, обеспечение многоуровневой системы образования; - совершенствование структуры образовательных программ; - введение системы нормативно-подушевого финансирования; - обеспечение информационной открытости деятельности университетов. ### III. Целевые показатели (индикаторы) развития учреждений и меры, обеспечивающие их достижение 1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): 1) отсутствие учреждений и филиалов, имеющих признаки неэффективности: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Количество подведомственных вузов из них имеют признаки неэффективности Количество филиалов вузов из них имеют признаки неэффективности | ед. ед. | 9 0 102 6 | 9 0 102 0 | 9 0 96 0 | 9 0 96 0 | 9 0 96 0 | 9 0 96 0 | 9 0 96 0 | 2) увеличение численности обучающихся по программам высшего профессионального образования: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Численность обучающихся по программам высшего образования в том числе приведенный контингент | тыс. человек -"- | 56,7 37,9 | 57,1 38,7 | 57,5 39,0 | 57,5 39,0 | 57,5 39,0 | 57,5 39,0 | 57,5 39,0 | 3) увеличение числа студентов в расчете на 1 преподавателя: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Число студентов в расчете на 1 преподавателя | человек | 9,4 | 9,4 | 9,9 | 10,5 | 11 | 11,5 | 12 | 4) увеличение численности обучающихся по программам среднего профессионального образования: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Численность обучающихся по программам среднего образования в том числе приведенный контингент | тыс. человек -"- | 47,3 34,7 | 49,7 37,2 | 50,0 38,0 | 50,0 38,0 | 50,0 38,0 | 50,0 38,0 | 50,0 38,0 | 5) средний балл ЕГЭ (в расчете на один предмет) в подведомственных учреждениях: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Средний балл ЕГЭ | ед. | 61,6 | 63,0 | 63,7 | 64,0 | 65,5 | 67,0 | 70,0 | 6) увеличение удельного веса средств, полученных учреждениями за счет внебюджетных источников: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Удельный вес средств за счет внебюджетных источников Общие доходы учреждения в расчете на одного педагогического работника | % млн. руб. | 63 1,1 | 65 1,3 | 67 1,35 | 67 1,35 | 67 1,35 | 67 1,35 | 67 1,35 | | Объем НИОКР в расчете на одного педагогического работника | тыс. руб. | 300,0 | 325,0 | 350,0 | 360,0 | 370,0 | 380,0 | 400,0 | 7) уровень обеспеченности учреждений учебными и учебно-лабораторными площадями в расчете на одного студента приведенного контингента: | | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Учебно-лабораторные площади в расчете на 1 студента приведенного контингента | кв. м | 13,6 | 13,6 | 13,6 | 13,6 | 13,6 | 13,6 | 13,6 | 2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития учреждений, являются: 1) создание механизма стимулирования работников, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников, достижение целевых показателей уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава, преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 3) обновление квалификационных требований к работникам, повышение квалификации, привлечение квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала. ### IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений 1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда будет осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда, являются: 1) динамика значений соотношения средней заработной платы профессорско-преподавательского состава университетов и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации: (процентов) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 84,0 | 110,0 | 125,0 | 133,0 | 150,0 | 175,0 | 200,0 | 2) динамика значений соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения техникумов - филиалов университетов и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации: (процентов) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 | 3) доля оплаты труда основного персонала учреждения, участвующего в оказании государственных услуг, не менее 60% в общем фонде оплаты труда учреждения. ### V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг, связанные с переходом на эффективный контракт Совершенствование системы оплаты труда В целях повышения уровня заработной платы работников учреждений предусматривается проведение следующих мероприятий: - внедрение показателей эффективности деятельности педагогических работников, внедрение эффективного контракта с руководителем и педагогическими работниками; - оптимизация штатной численности УВП. АУР путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки в разрезе должностей и конкретных работников; внедрение типовых норм труда: - установление минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;
- отмена неэффективных стимулирующих выплат;
- вывод непрофильных функций учреждений на аутсорсинг с учетом сопоставимости стоимости услуг, выполняемых сторонней организацией. Внесение изменений в Положения по оплате труда работников учреждений. Развитие кадрового потенциала работников учреждений Мероприятия по развитию кадрового потенциала предусматривают: - переобучение, повышение квалификации работников учреждений с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям; - заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;
- проведение разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда и перехода на эффективный контракт;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
---