--- title: "Приказ Минкультуры РФ от 15.04.1993 N 233" number: "233" issuer: "Министерство культуры Российской Федерации" issued_on: 1993-04-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-233-1993" --- ## Приказ Минкультуры РФ от 15.04.1993 N 233 # Приказ Минкультуры РФ от 15.04.1993 N 233 (ред. от 20.11.1995) "О продлении срока действия временного "Положения о государственном историко - культурном музее - заповеднике" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2006-minkultury-rossii#p100007) Минкультуры РФ от 01.03.2006 N 91. > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2006-minkultury-rossii#p100007) Минкультуры РФ от 01.03.2006 N 91. > КонсультантПлюс: примечание. > При применении документа следует учитывать, что [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-20) РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" утратил силу (кроме [статей 20,](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-20#p100016) [31,](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-31#p100022) [34,](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-34#p100027) [35,](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-35#p100029) [40,](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-40#p100033) [42)](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-42#p100036) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p100384) от 25.06.2002 N 73-ФЗ, которым, в частности, установлен [порядок](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p100348) организации историко - культурного заповедника и определения его границы. **МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 15 апреля 1993 г. N 233 **О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ** **ВРЕМЕННОГО "ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ИСТОРИКО -** **КУЛЬТУРНОМ МУЗЕЕ - ЗАПОВЕДНИКЕ"** > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-1995#p100005) Минкультуры РФ от 20.11.1995 N 784)* В целях обеспечения деятельности государственных историко - культурных музеев - заповедников на территории Российской Федерации до утверждения Положения о государственном историко - культурном заповеднике в установленном порядке приказываю: 1. Продлить срок действия Приказа Министерства культуры РСФСР от 12.12.90 N 431 "О временном действии "Положения о государственном историко - культурном музее - заповеднике" с учетом изменений и дополнений временного Положения согласно приложению. 2. Распространить временное [Положение](#p100009) на все государственные историко - культурные музеи - заповедники Российской Федерации.
Министр
**Е.Ю.СИДОРОВ**
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ГОСУДАРСТВЕННОМ ИСТОРИКО - КУЛЬТУРНОМ** **МУЗЕЕ - ЗАПОВЕДНИКЕ (ЗАПОВЕДНИКЕ)** > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-1995#p100005) Минкультуры РФ от 20.11.1995 N 784)* ### Общие положения 1. Государственный историко - культурный музей - заповедник (заповедник) является научно - исследовательским и научно - просветительным учреждением культуры, хранителем движимых и недвижимых памятников материальной и духовной культуры народов Российской Федерации, создается в целях обеспечения комплексного сохранения, изучения, популяризации и использования в музейных и туристско - рекреационных целях недвижимых памятников истории и культуры, представляющих особую историческую, научную, архитектурную, художественную, мемориальную или иную культурную ценность, и обеспечения целостности ансамблей, комплексов памятников, исторической среды и прилегающих ландшафтов. 2. Музей - заповедник учреждается в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-15121978-1978/statya-35#p100032) РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации и, в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2449-1/statya-1) Российской Федерации "О краевом и областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", по согласованию с краевым, областным Советом народных депутатов. 3. Музей - заповедник имеет утвержденные в установленном порядке границы. Земля в установленных границах в соответствии с Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-1103-1/statya-78#p100235) РСФСР относится к землям историко - культурного назначения и передается музею - заповеднику в установленном порядке. Земля в границах музея - заповедника может быть полностью изъята из хозяйственного использования в случае, если это использование противоречит целям и задачам музея - заповедника. Музей - заповедник может иметь филиалы со своими территориями, на которые оформляются собственные акты землепользования. 4. Музей - заповедник имеет зоны охраны: охранную, регулируемой застройки и охраняемого ландшафта, утверждаемые в установленном порядке. 5. Все здания и сооружения, входящие в состав музея - заповедника, передаются в установленном порядке в его оперативное управление. Музей - заповедник обеспечивает их сохранность и правильное содержание, имеет право сдачи их в аренду с разрешения собственника. 6. Все музейные предметы, документы, хранящиеся в музее - заповеднике, а также входящие в его состав недвижимые памятники истории и культуры, составляют его основной фонд, подлежат учету и хранению в соответствии с "Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР N 290 от 17.07.85, "Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР N 203 от 13.05.86, "Правилами работы музеев по учету и организации хранения письменных документов Государственного архивного фонда СССР", утвержденными Министерством культуры СССР 26.08.90 при согласовании Начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР. 7. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-1995#p100005) Минкультуры РФ от 20.11.1995 N 784. 8. Музей - заповедник как учреждение культуры может находиться в непосредственном подчинении Министерства культуры Российской Федерации, министерства (комитета) культуры республики в составе Российской Федерации или управления (комитета, департамента) культуры администрации автономной области, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга. Уникальные музеи - заповедники, представляющие особую ценность с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства, могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации в установленном порядке. 9. В своей деятельности музей - заповедник руководствуется законодательством Российской Федерации и республики, на территории которой он находится, ["Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-1982#p100020) об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865, "Положением о музейном фонде", утвержденным Приказом Министерства культуры СССР N 483 от 27.12.88, собственным Положением, разработанным на основе настоящего и утверждаемым соответствующим органом культуры, в подчинении которого находится музей - заповедник. В целях своего развития и сохранения объектов музея - заповедника разрабатывается концепция и генеральный план, который утверждается Советом Министров - Правительством Российской Федерации, Советами Министров республик в составе Российской Федерации, администрацией краев, областей, правительством городов Москвы и Санкт - Петербурга по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 10. Структура, штаты, численность, формы и размеры оплаты труда работников в пределах бюджетных ассигнований определяются в соответствии с научной концепцией развития, планами и профильными направлениями деятельности музея - заповедника и утверждаются его руководством. Директор музея - заповедника назначается вышестоящей организацией в установленном порядке. В музее с правами совещательного органа действуют: - Ученый совет; - Научно - методический совет; - Фондово - закупочная комиссия; - Квалификационная комиссия. Совещательные органы действуют на основании отдельных положений, утверждаемых директором, их решения проводятся в жизнь приказами директора. В их состав могут входить ведущие специалисты музея и других организаций. Фондово - закупочная комиссия утверждается в установленном порядке. 11. Музей - заповедник является юридическим лицом, финансируется из государственного бюджета, имеет счет в банках, в том числе и в иностранной валюте, печать и штампы с полным своим наименованием и наименованием ведомственной принадлежности, фирменные бланки, эмблему и другие реквизиты.
Задачи и функции музея - заповедника
12. Основной задачей музея - заповедника является обеспечение целостности архитектурных ансамблей, комплексов, исторической среды и прилегающих ландшафтов, создание наилучших условий сохранения, изучения и использования недвижимых и движимых памятников истории и культуры, популяризация музейными средствами (экспозиции, выставки, экспозиционно - производственные комплексы, экскурсии, лекции и т.п.) культурного и природного наследия. В этих целях музей - заповедник: 13. Осуществляет функции государственного органа охраны памятников истории и культуры, обеспечивает контроль за состоянием и сохранностью памятников, хозяйственной деятельностью и производством работ на территории музея - заповедника и его охранной зоны. 14. Является генеральным заказчиком всех исследовательских, проектных и производственных работ по консервации, реставрации, ремонту и приспособлению памятников заповедника. 15. Организует и проводит научные исследования и изучение объектов музея - заповедника, археологическое обследование территории заповедника и его зон охраны, осуществляет выявление и паспортизацию объектов культурного наследия. 16. Участвует в разработке режима содержания памятников и территории заповедника, режима охраны природы, контролирует режим содержания зон охраны музея - заповедника, обеспечивает проведение охранно - пожарных мероприятий по защите зданий и сооружений, входящих в состав музея - заповедника, контролирует характер природопользования территорий (акваторий) музея - заповедника. 17. Выдает разрешения по согласованию с Министерством культуры на все виды обследования, производство консервационных, реставрационных, ремонтных и других работ, связанных с изменением состояния объектов культурного наследия, производство строительных, мелиоративных, дорожных и хозяйственных работ на территории заповедника. Согласовывает генеральный план, проект детальной планировки и зоны охраны населенных мест, в которых расположен музей - заповедник. 18. Утверждает проектно - сметную документацию на реставрацию и использование зданий и сооружений, входящих в состав заповедника. 19. Осуществляет научно - методический и технический контроль за производством консервационных, реставрационных и ремонтных работ. 20. Рассматривает и принимает в пределах компетенции решения по вопросам приостановки любых видов работ и хозяйственной деятельности в случае возникновения угрозы сохранности объекта культурного наследия; составляет акты и протоколы для передачи в соответствующие правоохранительные органы для определения меры ответственности для виновных в нанесении ущерба памятнику и заповедной территории. 21. Возбуждает иск по изъятию у пользователя памятника в случае нарушений режима и правил его охраны и содержания. 22. В музеях - заповедниках, имеющих в своем составе природные комплексы, предусматривается лесная охрана, на которую распространяются права и обязанности, установленные действующим Положением о государственной лесной охране СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.03.50 N 1181 с последующими изменениями и дополнениями на 30.04.82. Организация и ведение паркового и лесного хозяйства на территории музея - заповедника осуществляются в соответствии с законодательством и нормативными актами по охране окружающей среды. 23. Руководство музея - заповедника несет персональную ответственность за обеспечение сохранности вверенных ему памятников истории и культуры и режим содержания территории заповедника.
Режим содержания и использования
музеев - заповедников
24. На территории музея - заповедника запрещается всякая хозяйственная деятельность, противоречащая задачам и целям заповедника, наносящая ущерб памятникам истории и культуры и нарушающая историческую и его природную среду. 25. Деятельность организаций, не входящих в состав музея - заповедника, но расположенных на его территории, подчинена режиму музея - заповедника и согласовывается с его дирекцией. 26. На территории музея - заповедника в установленном порядке по согласованию с его дирекцией допускаются: - восстановительные и консервационные работы там, где природные комплексы и недвижимые памятники истории и культуры оказались нарушенными деятельностью человека или пришли в упадок в результате естественных процессов; - работы по восстановлению гидрологического режима, исторически сложившихся растительных ассоциаций; - необходимые противопожарные и санитарные мероприятия, не нарушающие режима заповедника; - прокладка по существующим на момент создания заповедника тропам и дорогам маршрутов организованного туризма, усовершенствование этих троп и дорог, создание специальных смотровых площадок и других форм обслуживания туристов, повышающих эффективность деятельности музея - заповедника и уровень обслуживания посетителей; - проезд по имеющимся дорогам индивидуального автотранспорта и туристических автобусов, организация стоянок в установленных местах в соответствии с генпланом. 27. Все сооружения, ранее возведенные на территории музея - заповедника и искажающие историческую среду, нарушающие художественную ценность памятников, не имеющие прямого отношения к деятельности заповедника, могут быть снесены в соответствии с генпланом развития музея - заповедника. 28. Промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие ущерб памятникам или нарушившие режим содержания музея - заповедника, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Финансово - хозяйственная деятельность
музея - заповедника
29. В своей хозяйственной деятельности музей - заповедник руководствуется решением комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 25 мая 1989 года, протокол N 13, раздел I "Основные положения перевода культурно - просветительных учреждений на новые условия хозяйствования", а также инструктивными документами министерств культуры Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. 30. Средства музея - заповедника формируются от экскурсионно - просветительской, выставочной, рекламно - издательской, научной и другой деятельности, не противоречащей задачам музея - заповедника, из бюджета и фондов органа, в ведении которого он находится. Источником доходов музея являются: - поступления из фондов развития культуры; - сборы от продажи билетов, реализация творческой продукции и других видов деятельности, а также оказания платных услуг населению; - поступления за выполненные работы (услуги), проведенные мероприятия по договорам с государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями, организациями; - доход от платного кинопоказа; - добровольные взносы других предприятий, кооперативов, общественных организаций и отдельных граждан; - средства от аренды зданий и сооружений; - прочие поступления. При определении размера ассигнований из фонда развития культуры и искусства средства, поступающие из других источников, не являются основанием для уменьшения размера ассигнования из этого фонда. Все поступающие из различных источников средства включаются в доход музея и составляют его единый фонд финансовых средств. Музей формирует следующие фонды: - фонд производственного и социального развития; - единый фонд оплаты труда; - фонд валютных поступлений. Музеи - заповедники имеют право на самостоятельное распоряжение собственными средствами и, в соответствии с действующим законодательством, отчитываются перед вышестоящей организацией. 31. Музей - заповедник обладает исключительным правом на организацию экскурсионной, научно - просветительной и культурно - массовой работы на своей территории. Учреждения и организации, кооперативы, специализирующиеся на указанных направлениях деятельности, могут работать на территории музея - заповедника только по договорам с музеем - заповедником. 32. Музей - заповедник имеет право производить работы, реализовывать продукцию (в том числе сувенирную), выполнять работы, оказывать услуги на своей территории в строгом соответствии и во исполнение задач, возложенных на него Положением о музее - заповеднике и генеральным планом развития музея - заповедника. Внешнеэкономическая деятельность музея - заповедника определяется действующим законодательством. 33. Музей - заповедник в соответствии с законодательством об аренде может сдавать в арендное пользование с оплатой согласно ставкам арендной платы, утвержденной в установленном порядке, недвижимые памятники истории и культуры и здания, расположенные на его территории и находящиеся на его балансе, для использования в культурно - просветительных и иных хозяйственных целях, не наносящих ущерба заповеднику; ему предоставляется преимущественное право на приобретение по договорным ценам жилых или иных хозяйственных построек, находящихся на территории заповедника, в соответствии с генеральным планом развития заповедника. 34. Земли в границах музея - заповедника передаются ему в безвозмездное пользование. 35. Музей - заповедник имеет право в установленных законодательством размерах получать прибыль за использование в печати, радио, телепередачах, кинофильмах, рекламе и т.п. движимых и недвижимых памятников истории и культуры, принадлежащих музею - заповеднику. 36. Ревизия финансово - хозяйственной деятельности производится вышестоящей организацией и органами, имеющими соответствующие полномочия.
Ликвидация музея - заповедника
37. Ликвидация музея - заповедника осуществляется постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации. ---