Приказ Госстроя РФ от 30.09.2002 № 233

«Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2002 г. № 233

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, ПРЕДПРИЯТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно — коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях и состав комиссии по организации и проведению конкурса (приложение) <*>.

<*> Не приводится.

2. Комиссии по организации и проведению конкурса (С.И. Круглику), Управлению инженерной инфраструктуры (И.Р. Шарипову) организовать проведение конкурса в 2003 году в соответствии с порядком, установленным Положением.

3. Ответственному секретарю конкурса (В.М. Трубилову) в недельный срок направить документы по организации конкурса субъектам Российской Федерации.

4. Управлению инженерной инфраструктуры (И.Р. Шарипову), Управлению реформирования жилищно — коммунальной сферы (А.А. Дронову), Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования (М.А. Грузиновой) оказывать необходимую помощь субъектам Российской Федерации в проведении конкурса.

5. Управлению инженерной инфраструктуры (И.Р. Шарипову), Административно — хозяйственному управлению (Л.С. Шаталиной):

• до 10 января 2003 года разработать макет диплома Госстроя России, Национального союза предприятий жилищно — коммунальной отрасли и ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально — бытовых предприятий Российской Федерации;
• до 1 февраля 2002 года изготовить в необходимом количестве дипломы Госстроя России, Национального союза предприятий жилищно — коммунальной отрасли и ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально — бытовых предприятий I, II и III степеней.

6. Признать утратившим силу Приказ Госстроя России от 10.12.2001 № 279 «Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно — коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях».

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России С.И. Круглика.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, ПРЕДПРИЯТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Общие положения

1. Всероссийский конкурс на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно — коммунального хозяйства (далее именуется конкурс) проводится Госстроем России совместно с Национальным союзом предприятий жилищно — коммунальной отрасли и ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально — бытовых предприятий Российской Федерации.

2. Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности организаций и предприятий за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей ко Дню работников бытового обслуживания и жилищно — коммунального хозяйства.

Цель проведения конкурса

3. Целью проведения конкурса является выявление, поощрение, пропаганда и распространение передового опыта организаций и предприятий, наиболее эффективно действующих в новых экономических условиях.

Участники конкурса

4. Для участия в конкурсе приглашаются организации и предприятия, осуществляющие деятельность в сфере жилищно — коммунального хозяйства России: органы управления ЖКХ муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, теплоэнергетические, электроэнергетические, водопроводно — канализационные, жилищно — эксплуатационные, подрядные, ремонтно — строительные и эксплуатационные предприятия всех форм собственности, организации лифтового хозяйства, службы заказчика, управляющие компании, товарищества собственников жилья, ассоциации ТСЖ, БТИ, дорожные ремонтно — строительные и эксплуатационные службы, службы эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты, гостиницы (кроме федеральных, туристических, ведомственных), бани (в том числе оздоровительные центры), прачечные, предприятия ритуального обслуживания, зеленого хозяйства и цветоводства, садово — паркового строительства и эксплуатации зеленых насаждений, санитарной очистки и механизированной уборки городских территорий, производственные промышленные предприятия сферы ЖКХ, спецавтохозяйства (САХ), многоотраслевые предприятия ЖКХ, расчетно — кассовые центры (ЕРКЦ и РКЦ), предприятия и организации, проводящие переподготовку и аттестацию кадров в сфере ЖКХ.

Организация и проведение конкурса

5. Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности организаций и предприятий:

• выполнение основных показателей деятельности предприятия (организации) в денежных и натуральных показателях - форма 1 (Приложение 3) — для всех предприятий и организаций;
• финансово — экономические показатели - форма 2 (Приложение 4) — только для предприятий — производителей продукции, работ, услуг;
• научно — технический уровень производства - форма 3 (Приложение 5) — только для предприятий — производителей продукции, работ, услуг;
• социальные результаты и охрана труда - форма 4 (Приложение 6) — для всех предприятий и организаций ЖКХ.

6. Предварительный отбор организаций и предприятий по одной от каждого вида деятельности жилищно — коммунального хозяйства осуществляют органы местного самоуправления с представлением их в территориальную комиссию по проведению конкурса, образуемую соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

7. Каждый субъект Российской Федерации представляет на конкурс только один конкурсный материал (одного предприятия) по одному и тому же виду деятельности.

8. Указанные комиссии осуществляют отбор одной организации по каждому виду деятельности жилищно — коммунального хозяйства и с сопроводительным письмом направляют конкурсные материалы в Госстрой России.

Финансирование организации и проведения основного этапа конкурса

9. Финансирование организации и проведения основного этапа конкурса осуществляется за счет финансовых средств предприятий и организаций.

Затраты на проведение конкурса включают в себя:

• оплату изготовления и оформления дипломов, свидетельств и рамок к ним;
• организацию торжественного вручения дипломов и свидетельств;
• приобретение оргтехники и комплектующих материалов, необходимых для работы конкурсной и рабочей комиссий;
• оплату расходов командировочных поездок на предприятия членов конкурсной и рабочей комиссий для ознакомления и проверки достоверности сведений в представленных на конкурс материалах;
• освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;
• денежные премии и другие виды поощрения за организацию проведения конкурса и экспертизу представленных материалов;
• распространение положительного опыта, устройство экспозиций выставок призеров конкурса.

Смета затрат на организацию и проведение конкурса ежегодно утверждается председателем конкурсной комиссии или его заместителем.

10. Перечисление денежных средств предприятиями и организациями производится до 10 февраля 2003 года по договорам с Российской Ассоциацией «Коммунальная энергетика» <*>.

<*> Р.А. КОММУНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА

ИНН 7709204906 Центральное ОСБ 8641

счет № 40703810638330100488

Сбербанк России в г. Москве

БИК 044525225

счет № 30101810400000000225

Пометка: Лучшее предприятие за 2002 год.

Размер перечисленных денежных средств на организацию и проведение конкурса его участниками составляет:

• для предприятия численностью до 500 человек — 3000 рублей;
• для предприятий численностью свыше 500 человек — 4000 рублей.

Копия платежного поручения представляется в Госстрой России вместе с конкурсными материалами.

Оформление конкурсных материалов

11. В состав конкурсных материалов входят:

• титульный лист - Приложение 1;
• подробная пояснительная записка - Приложение 2;
• основные показатели деятельности организации (предприятия) за прошедший год - Приложения 3 - 6.

12. В информации об организации (предприятии) следует отразить:

краткую характеристику предприятия (форма собственности, дата образования, направление деятельности);

основные показатели развития в 2002 году в сравнении с предыдущими 3 годами, с анализом и конкретными цифрами;

реализацию программы реформирования жилищно — коммунального хозяйства:

• ликвидация и реструктуризация кредиторской и дебиторской задолженности;
• состояние договорных отношений с потребителями;
• снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг;
• повышение качества и доступности жилищно — коммунальных услуг;
• привлечение инвестиций в развитие предприятия;
• создание условий и решение задач модернизации и технического переоснащения объектов инженерной инфраструктуры и внедрение современных энергосберегающих технологий;
• участие предприятия в подрядных конкурсах;

заключение коллективного договора на предприятии;

наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные в 2002 году, по пунктам;

внедрение прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений, по пунктам;

наличие производственных баз;

источники финансирования работ;

обеспеченность спецтехникой (оборудование, приборы, материалы и т.д.);

внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления).

13. В информации регионального отделения Минтруда России следует отразить:

• состояние охраны труда на предприятии в 2002 году (проставить оценку по пятибалльной шкале);
• количество (чел.) несчастных случаев в рабочее время со смертельным исходом, произошедших в 2002 году на предприятии. Указать причину каждого несчастного случая, Ф.И.О. пострадавшего, место работы, результаты расследования и решение судебных органов.

14. В информации регионального отделения ГИБДД России следует отразить:

• соответствие в 2002 году улично — дорожной сети, находящейся на балансе организации, требованиям безопасности дорожного движения (проставить оценку по пятибалльной шкале).

15. В информации городской административно — технической инспекции следует отразить:

• техническое состояние улично — дорожной сети, находящейся на балансе организации (проставить оценку по пятибалльной шкале);
• техническое состояние мостовых сооружений (объектов инженерной защиты), находящихся на балансе организации (указать: хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное);
• соблюдение нормативных сроков обследования мостовых сооружений, находящихся на балансе организации (объектов инженерной защиты) (указать: да / нет).

16. В информации органов, указанных в пунктах 13, 14, 15, должна быть проставлена оценка по пятибалльной шкале. Чем лучше состояние или проводимая работа, тем выше балл (1 балл — очень плохо, 2 балла — плохо, 3 балла — удовлетворительно, 4 балла — хорошо, 5 баллов — отлично).

17. Одновременно с текстовыми материалами должна представляться информация на магнитном носителе (высококачественной отформатированной на 1,44 МБ дискете, проверенной на вирусы, каждый файл в системе WORD/6.0 и выше в формате RTF).

На дискете должна быть наклейка с надписью «Конкурс за 2002 год» с указанием наименования региона, города, организации (предприятия).

Сроки представления материалов

18. Материалы представляются секретарю комиссии в Управление инженерной инфраструктуры Госстроя России по адресу: ул. Строителей, дом 8, корп. 2, к. 713, Москва, ГСП, 119991 (проезд до станции метро «Университет», выход в центре зала), в срок до 10 февраля 2003 г.

Заказ пропуска для входа в здание Госстроя России по телефонам: 930-76-01, 930-41-20.

19. Конкурсные материалы, представленные комиссии после 10 февраля, не рассматриваются.

Снятие материала с конкурса

20. В случае представления материалов нескольких предприятий по одному виду деятельности от одного субъекта Российской Федерации все они исключаются из участия в конкурсе.

21. Конкурсные материалы, оформленные с нарушением установленного порядка (без сопроводительного письма территориальной конкурсной комиссии и соответствующих подписей, некомплектные, неправильно или не полностью оформленные), к рассмотрению не принимаются.

22. При наличии на предприятии в 2002 году несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших из-за нарушения правил техники безопасности.

Обобщение и анализ конкурсных материалов

23. Структурные подразделения Управления инженерной инфраструктуры, Управления реформирования жилищно — коммунальной сферы и Управления государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России осуществляют обобщение, анализ конкурсных материалов и представляют их конкурсной комиссии.

24. Определение победителей конкурса проводится по каждому виду деятельности жилищно — коммунального хозяйства.

25. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется комиссией по организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно — коммунального хозяйства (далее именуется комиссия) Госстроя России.

26. Комиссия подводит итоги конкурса в марте 2003 года и представляет руководству Госстроя России, Национальному союзу предприятий жилищно — коммунальной отрасли и ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально — бытовых предприятий предложения по определению победителей конкурса по каждому виду деятельности.

27. На ответственного секретаря конкурса возлагается:

• обеспечение тиражирования и рассылки документов по организации конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;
• прием конкурсных материалов и регистрация их;
• осуществление связи между членами конкурсной комиссии, рабочей группы и организаторами конкурса;
• организация заседаний конкурсной комиссии;
• оформление протокола по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.

28. Предложения комиссии рассматриваются и утверждаются на совместном заседании коллегии Госстроя России, Национального союза предприятий жилищно — коммунальной отрасли и президиума ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально — бытовых предприятий.

Награждение победителей конкурса

29. Участники конкурса, получившие лучшие суммарные оценки по всем критериям, указанным в п. 5 настоящего Положения, награждаются дипломами «За достижение экономической эффективности в условиях проведения реформы в жилищно — коммунальном хозяйстве» I, II и III степени.

30. Награждение победителей конкурса производится в г. Москве.

31. Организации и предприятия — победители конкурса:

• представляют в Госстрой России предложения по награждению государственными наградами наиболее отличившихся работников;
• приобретают право участия на льготных условиях в международной выставке — ярмарке «Строймаркет», проводимой ежегодно в сентябре в г. Москве (Фрунзенская набережная, 30), а также использования символов полученных ими призов в своих рекламных целях.

Возврат конкурсных материалов

32. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем конкурсной комиссии по запросу территориальной конкурсной комиссии или руководителей предприятия, представившего материалы на конкурс, в течение 4 месяцев со дня выхода решения коллегии по итогам конкурса.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Освещение итогов конкурса

33. Результаты конкурса со списками победителей и рейтинг 200 лучших организаций и предприятий жилищно — коммунального хозяйства публикуются в следующих изданиях: журнал «Жилищное и коммунальное хозяйство», «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», центральных и региональных изданиях, широко освещаются в средствах массовой информации.

«СОГЛАСОВАНО»

_________________________________________________________________

(орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

______________________ _____________ ____________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

«__» ______________ 2003 г.

М.П.

МАТЕРИАЛЫ

НА ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ,

ПРЕДПРИЯТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ЗА 2002 ГОД

__________________________________________________________________

(наименование организации, предприятия)

__________________________________________________________________

(город, регион)

Подписи:

Руководитель организации              ___________ ________________
                                       (подпись)      (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер                     ___________ ________________
                                       (подпись)      (Ф.И.О.)

Председатель комитета профсоюза

(при наличии профсоюзной организации) ___________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

(орган местного самоуправления)

_____________________ ________________ ___________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

«__» ______________ 2003 г.

М.П.

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование организации (предприятия);

почтовый адрес с индексом;

фамилию, имя, отчество руководителей организации (предприятия), номера телефонов и факса;

структуру организации (предприятия);

важнейшие сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о своей организации (предприятии), в т.ч. об участии предприятия в конкурсе на предоставление услуг.

Примечание. Объем пояснительной записки не должен превышать 3-х страниц.

<*> Из общего числа муниципальных образований исключаются те, где создание службы заказчика, РКЦ нецелесообразно в связи с небольшой площадью жилищного фонда (до 150 тыс. кв. м) и малой численностью населения (до 25 — 50 человек).

<**> Подробно описать в пояснительной записке.

<*> Создание службы заказчика, РКЦ целесообразно при общей площади жилищного фонда свыше 150 тыс. кв. м и численности населения более 25 — 30 тыс. человек.

<**> Подтверждается справкой жилищной инспекции.

<*> Подтверждается справкой жилищной инспекции.

<*> Подтверждается справками жилищных инспекций, органов санитарно — эпидемиологического, надзора Рострудинспекции.

<*> Подтверждается справками жилищных инспекций, органов санитарно — эпидемиологического надзора, Госгортехнадзора, Рострудинспекции.

В пояснительной записке дать информацию о новых технологиях по обработке и расщеплению платежей населения за жилищно — коммунальные услуги и их преимуществах в части эксплуатации новых программных средств и удобства для населения, а также о дополнительных услугах, предоставляемых населению.

<*> Подтверждается справками администрации муниципального образования и местного отделения «Росархива».

<*> В числителе — выделение, в знаменателе — освоение.

<**> Оценка проставляется по пятибалльной шкале на основании информации городской административно — технической инспекции.

<***> Оценка проставляется по пятибалльной шкале на основании информации городского отделения ГИБДД МВД России. Чем лучше состояние, тем выше балл.

<*> В числителе — выделение, в знаменателе — освоение.

<**> Подтверждается информацией городской административно — технической инспекции.

<***> От всего количества сооружений, находящихся на балансе организации.

Приложение 3.11 к Положению о Всероссийском конкурсе на лучшую организацию,

<*> Данные проставляются по пятибалльной шкале, подтвержденные справками административно — технических инспекций и органов санитарно — эпидемиологического контроля.

<**> Данные проставляются по пятибалльной шкале на основании информации городского (регионального) органа санитарии и эпидемиологии.

<*> Оценка проставляется по пятибалльной шкале на основании информации органов санитарно — эпидемиологического и архитектурного надзора.

<*> Отношение количества исправных автомашин к общему количеству автомашин в автохозяйстве.

<**> Отношение количества исправных автомашин на линии к количеству исправных автомашин в автохозяйстве.

<*> Подтверждается справками жилищных и административно — технических инспекций, органов санитарно — эпидемиологического надзора.

<*> Подтверждается справками жилищных и административно — технических инспекций, органов санитарно — эпидемиологического и архитектурного надзора.

<**> Оформляется в таблицу с анализом по времени отключения.

Примечание. По каждой позиции должны быть даны разъяснения в пояснительной записке.

<*> Подробно отражается в пояснительной записке.

<1> В случае увеличения или уменьшения количества работников следует дать разъяснение в примечании к форме.

<2> В числителе указывается количество рабочих, в знаменателе — процент от общего количества работников.

<3> Оценка проставляется по пятибалльной шкале на основании информации регионального отделения Минтруда России (чем лучше состояние, тем выше балл).

<4> Данные проставляются на основании информации регионального отделения Минтруда России.