---
title: "Приказ ФТС РФ от 22.12.2009 N 2324"
number: "2324"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2009-12-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2324-2009-fts-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФТС РФ от 22.12.2009 N 2324
# Приказ ФТС РФ от 22.12.2009 N 2324
"Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-570-2015-fts-rossii-federalnaya#p100006) ФТС России от 30.03.2015 N 570.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 22 декабря 2009 г. N 2324
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ**
**УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ С ИНЫМИ СТРУКТУРНЫМИ**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ**
**МАТЕРИАЛОВ, СООБЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ ДАННЫЕ,**
**УКАЗЫВАЮЩИЕ НА НАЛИЧИЕ СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО**
**ПРАВОНАРУШЕНИЯ, И ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ**
**ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
В целях установления единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях, а также взаимодействия с подразделением таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100011) о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция).
2. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-46-2007-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 17 января 2007 г. N 46 "Об утверждении Типовой технологической схемы взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях".
3. Начальникам таможен, заместителям начальников таможен по правоохранительной деятельности обеспечить изучение и неукоснительное выполнение должностными лицами положений [Инструкции](#p100011).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
**А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ**
Приложение
к Приказу ФТС России
от 22 декабря 2009 г. N 2324
**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ С ИНЫМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ**
**ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ МАТЕРИАЛОВ,**
**СООБЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ ДАННЫЕ, УКАЗЫВАЮЩИЕ**
**НА НАЛИЧИЕ СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ,**
**И ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
### I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - информация об АП), и дел об административных правонарушениях (АП), производство по которым осуществляется таможенными органами.
2. Функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются:
в Федеральной таможенной службе - Главным управлением таможенных расследований и дознания (ГУТРД);
в оперативной таможне - учетно-регистрационным подразделением (УРО) оперативной таможни;
в таможне - УРО таможни либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу;
на таможенном посту (регистрация и учет информации об АП) - подразделением административных расследований (ОАР) таможенного поста либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу.
При отсутствии в структуре таможенного органа УРО и должностного лица, ответственного за учетно-регистрационную работу, функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются ОАР.
3. Регистрацию и учет информации об АП и дел об АП осуществляет должностное лицо, на которое данная обязанность возложена должностной инструкцией.
4. Должностное лицо, осуществляющее регистрацию и учет информации об АП и дел об АП, имеет право запросить сведения, необходимые для выполнения возложенных на него функциональных обязанностей.
5. Переданные в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, сведения и документы подлежат учету, регистрации в соответствующих журналах и внесению в базу данных комплекса программных средств "Контроль производства по делам об административных правонарушениях" (далее - КПС "Административные правонарушения") в течение одного рабочего дня с момента их получения.
### II. Порядок взаимодействия подразделений таможенных органов при регистрации и учете информации об АП
6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение информации об АП, в течение одного рабочего дня с момента ее получения представляет в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, данные, необходимые для регистрации информации об АП и ее внесения в КПС "Административные правонарушения".
7. Регистрация информации об АП в журнале учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях и создание электронной копии материалов осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
8. В случае вынесения определения об отказе в возбуждении дела об АП должностное лицо таможенного органа, рассматривающее информацию об АП, представляет в течение одного рабочего дня после принятия такого решения копию определения в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
### III. Порядок взаимодействия подразделений таможенных органов при регистрации и учете дел об АП
9. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее производство по делу об АП, в течение одного рабочего дня с момента составления процессуального документа из [перечня](#p100050) документов, приведенного в Приложении N 1 к Инструкции, представляет его копию в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
В случае составления процессуального документа в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени структурного подразделения, указанного в [пункте 2](#p100014) Инструкции, его копия должна быть передана в первый рабочий день, следующий за днем составления документа.
Указанная копия процессуального документа передается на бумажном носителе и в электронном виде.
10. Регистрация дел об АП в журнале учета дел об АП и создание электронной копии дела осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в [пункте 2](#p100014) Инструкции, на основании представленных процессуальных документов, приведенных в ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) (протокол осмотра места совершения АП, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных статьей 27.1 КоАП России, протокол об АП, постановление прокурора о возбуждении дела об АП, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, постановление по делу об АП о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа).
11. При направлении дела об АП в иные органы, уполномоченные в соответствии с КоАП России рассматривать дела об АП, должностное лицо таможенного органа, составившее протокол об АП и формирующее контрольно-наблюдательное дело, в течение трех суток с момента составления протокола об АП представляет сведения о дате, исходящем номере и наименовании органа, в который направлено дело, в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
При получении должностным лицом (подразделением) таможенного органа, составившим протокол об АП и формировавшим контрольно-наблюдательное дело, постановления по делу об АП или информации о результатах рассмотрения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора дела об АП его копия или полученная информация в течение одного рабочего дня направляется в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
12. При принятии к рассмотрению таможенным органом жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об АП подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности, в течение одного рабочего дня передает сведения об обжаловании (опротестовании) (дата подачи, кем подана), а также копию решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе и в электронном виде в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
13. В случае оспаривания постановлений по делам об АП и решений по жалобам (протестам) на постановление в суд правовой отдел таможенного органа в течение одного рабочего дня передает сведения о дате подачи жалобы (протеста), лице, подавшем жалобу (протест), и наименовании суда, принявшего жалобу (протест) к рассмотрению, а также копию решения суда по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
Аналогичным образом передаются сведения о последующем оспаривании решений судов по жалобам (протестам) на постановления по делам об АП.
14. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, правовой отдел, подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности) проводят сверку информации о поступивших жалобах, протестах прокурора по делам об АП и принятых по ним решениях таможенным органом, судебными органами по [форме](#p100091) согласно Приложению N 2 к Инструкции.
Копия акта сверки направляется в ОАР и подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
### IV. Порядок взаимодействия подразделений таможенного органа при учете сведений об исполнении постановлений по делам об АП и возврате (выдаче) изъятых (арестованных) товаров и (или) транспортных средств
15. Подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, в течение одного рабочего дня с момента идентификации сумм административных штрафов, поступивших на счет, открытый для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности, представляет в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, информацию об исполнении постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП, вынесенных таможенным органом либо судом.
Информация должна содержать номер дела об АП, наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, привлеченного к административной ответственности, дату исполнения, дату, вид и номер платежного документа, сумму уплаченных штрафов.
16. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, подразделение, должностное лицо которого осуществляло производство по делу об АП) проводят сверку сведений о вступлении в законную силу постановлений о назначении административного наказания по делам об АП, а также по постановлениям, находящимся на исполнении в таможенном органе, по [форме](#p100095) согласно Приложению N 3 к Инструкции.
17. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) настоящей Инструкции, совместно с подразделением, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, ОАР проводят сверку информации по изъятым (арестованным), обращенным в федеральную собственность товарам и (или) транспортным средствам по [форме](#p100099) согласно Приложению N 4 к Инструкции.
18. При возврате (выдаче) владельцу изъятых (арестованных) товаров и (или) транспортных средств (Приказ ФТС России от 18.12.2006 N 1339 "О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях") должностные лица таможенного органа передают в течение одного рабочего дня в структурное подразделение, указанное в [пункте 2](#p100014) Инструкции, копии документов, подтверждающих их возврат.
### V. Заключительные положения
19. Организация взаимодействия подразделений таможенных органов при регистрации и учете информации об АП и дел об АП, а также контроль за исполнением положений настоящей Инструкции возлагается на начальника ГУТРД, начальника таможенного органа, заместителя начальника таможенного органа по правоохранительной деятельности.
20. Обязанность по обеспечению своевременного учета и регистрации информации об АП и дел об АП, формирования, ведения и передачи в электронном виде учетных документов в вышестоящий таможенный орган возлагается на начальника структурного подразделения, указанного в [пункте 2](#p100014) Инструкции.
Начальник Главного управления
таможенных расследований и дознания
генерал-лейтенант таможенной службы
**А.П.КИЗЛЫК**
Приложение N 1
к Инструкции о порядке
взаимодействия учетно-регистрационных
подразделений с иными структурными
подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов,
сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
и дел об административных
правонарушениях
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ**
**В УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ**
| I. Стартовые документы | 2. Поручение по делу об АП |
| 1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (АП) | 3. Протокол опроса свидетеля |
| 4. Объяснения лица, привлекаемого к ответственности |
| 2. Протокол о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) |
| 5. Протокол об АП (по окончании административного расследования) |
| 6. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП |
| 3. Протокол об АП |
| 4. Постановление прокурора о возбуждении дела об АП |
| 8. Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП |
| 5. Определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования |
| 9. Протокол о взятии проб и образцов |
| 6. Постановление по делу об АП о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа |
| V. Документы окончания производства по делу таможенным или уполномоченным органом |
| II. Документы мер обеспечения | 1. Определение о возврате дела для устранения недостатков |
| 1. Протокол досмотра транспортного средства |
| 2. Определение о передаче дела для рассмотрения в иной таможенный орган |
| 2. Определение о приводе |
| 3. Протокол об административном задержании |
| 3. Определение о передаче дела по подведомственности для рассмотрения в иной орган, суд |
| 4. Протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи |
| 4. Постановление о назначении наказания |
| 5. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице |
| 5. Постановление о прекращении производства в порядке, предусмотренном ст. 28.9, 29.9 |
| 6. Протокол о доставлении |
| 7. Протокол изъятия вещей и документов | КоАП России |
| 8. Протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов |
| 6. Документы, подтверждающие возврат изъятых, арестованных товаров |
| III. Документы движения дела |
| 7. Постановление о назначении наказания с отметкой об исполнении административного наказания |
| 1. Изменение квалификации АП |
| 2. Определение о продлении срока рассмотрения дела об АП |
| 8. Жалоба (протест) на постановление по делу об АП |
| 3. Определение о передаче дела для устранения недостатков |
| 9. Решение таможенного органа по жалобе (протесту) на постановление по делу об АП |
| 4. Ходатайство о продлении срока проведения административного расследования |
| 10. Решение суда по жалобе (протесту) на постановление по делу об АП и на решение вышестоящего таможенного органа по результатам рассмотрения жалобы (протеста) |
| 5. Определение о продлении срока административного расследования |
| IV. Документы производства по делу |
| 1. Запрос по делу об АП |
Приложение N 2
к Инструкции о порядке
взаимодействия учетно-регистрационных
подразделений с иными структурными
подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов,
сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
и дел об административных
правонарушениях
**АКТ**
сверки информации о поступивших жалобах, протестах прокурора
по делам об административных правонарушениях и принятых
по ним решениях таможенным органом, судебными органами
за _________ 200_ г.
| N п/п | N дела об административном правонарушении | Лицо, привлеченное к ответственности | Постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Краткие сведения | Дата вынесения постановления, вид, размер наказания | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято. При прекращении указать основание (пункт, часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
Приложение N 3
к Инструкции о порядке
взаимодействия учетно-регистрационных
подразделений с иными структурными
подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов,
сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
и дел об административных
правонарушениях
**АКТ**
сверки сведений о вступлении в законную силу
постановлений о назначении административного наказания
по делам об административных правонарушениях и их исполнении
за ________ 200_ г.
| N п/п | N дела об административном правонарушении (АП) | Лицо, привлеченное к ответственности | Решение, принятое по делу об АП | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста | Подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП | Подразделение таможенного органа, должностное лицо которого осуществляло производство по делу об АП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Краткие сведения | Дата вынесения постановления, вид и размер наказания | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято | Дата, вид и номер платежного документа, сумма уплаченных (взысканных, поступивших от реализации) денежных средств. При частичном исполнении постановления указать часть, в которой оно не исполнено | Дата вступления постановления в законную силу, дата и номер реестра передачи постановления на исполнение |
Приложение N 4
к Инструкции о порядке
взаимодействия учетно-регистрационных
подразделений с иными структурными
подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов,
сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
и дел об административных
правонарушениях
**АКТ**
сверки информации по изъятым (арестованным) и обращенным
в федеральную собственность товарам
и (или) транспортным средствам
за _______ 200_ г.
| N п/п | N дела об административном правонарушении (АП) | Лицо, привлекаемое к ответственности | Сведения об изъятых товарах и (или) транспортных средствах | Решение, принятое по делу об АП | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста | Сведения о подразделении, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, по изъятым (арестованным) товарам и (или) транспортным средствам |
| | Краткие сведения | Сведения об изъятых (арестованных) товарах и (или) транспортных средствах (наименование, количество и стоимость в рублях) | Место хранения | Дата вынесения постановления, вид наказания. Решение, принятое в отношении товара | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято | Дата, вид и номер исполнительного документа. Дата, вид и номер платежного документа о перечислении денежных средств, полученных от распоряжения имуществом, сумма. Дата и номер документа об уничтожении товаров |
---