--- title: "Приказ ФСТ России от 19.12.2014 N 2323-д" number: "2323-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-12-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2323-d" --- ## Приказ ФСТ России от 19.12.2014 N 2323-д # Приказ ФСТ России от 19.12.2014 N 2323-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Барнаульская генерация" о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (вх. N ФСТ-15863 от 20.06.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 19 декабря 2014 г. N 2323-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "БАРНАУЛЬСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" О РАССМОТРЕНИИ** **СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ)** **В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, С УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ** **ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ** **(ВХ. N ФСТ-15863 ОТ 20.06.2014)** В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, на основании заявления ОАО "Барнаульская генерация" (регистрационный номер вх. N ФСТ-15863 от 20.06.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, рассмотрев представленные ОАО "Барнаульская генерация" и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов материалы, установлено следующее. Спор возник с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения решением от 24.12.2012 N 530 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Барнаульская генерация", ОАО "Барнаульская ТЭЦ-3", ОАО "Барнаульская теплосетевая компания" города Барнаула Алтайского края на 2013 год" установлены тарифы на тепловую энергию на 2013 год, поставляемую потребителям ОАО "Барнаульская генерация". ОАО "Барнаульская генерация" просит ФСТ России: 1. Признать экономически обоснованной и подлежащей учету при расчете и установлении для ОАО "Барнаульская генерация" цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год по статье затрат "Амортизация основных средств" величину расходов в размере 57668 тыс. руб. Обязать Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов неучтенные экономически обоснованные расходы в размере 4378 тыс. руб. учесть при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год. 2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете и установлении для ОАО "Барнаульская генерация" цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год выпадающие доходы ОАО "Барнаульская генерация", образованные в связи с занижением НВВ на второе полугодие 2013 года в размере 167377 тыс. руб. 3. Обязать Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов выпадающие доходы ОАО "Барнаульская генерация", образованные в связи с занижением НВВ на второе полугодие 2013 года в размере 167377 тыс. руб., учесть при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год. По итогам анализа установленных Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решением от 24.12.2012 N 530 тарифов на тепловую энергию для ОАО "Барнаульская генерация" на 2013 год ФСТ России установлено несоответствие необходимой валовой выручки, учтенной Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для ОАО "Барнаульская генерация" на 2013 год, и необходимой валовой выручки, которую ОАО "Барнаульская генерация" может собрать по утвержденным тарифам. Необходимая валовая выручка, рассчитанная исходя из установленных Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ставок тарифов для ОАО "Барнаульская генерация" на 2013 год, равна 1126319 тыс. руб., в то время как необходимая валовая выручка, утвержденная Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для ОАО "Барнаульская генерация" на 2013 год, составляет 1281102,3 тыс. руб. Таким образом, применяя установленные тарифы, ОАО "Барнаульская генерация" по итогам 2013 года недополучит в полном объеме выручку, что противоречит п. 29.6 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, а также п. 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, которым установлено, что тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, дифференцированные регулирующим органом по группам потребителей, должны обеспечивать получение в расчетном периоде регулирования указанными организациями необходимой валовой выручки. В остальной части требований ОАО "Барнаульская генерация" не выявлено нарушений законодательства со стороны Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, в связи с чем отсутствуют основания для их удовлетворения. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 12 декабря 2014 г. N СЗ-292), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "Барнаульская генерация", указанные в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. 2. Органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 31.12.2014 провести комплексный анализ результатов деятельности ОАО "Барнаульская генерация" по регулируемому виду деятельности за 2013 год в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе анализ затрат по статье "Амортизация основных средств", с учетом сроков начала фактической деятельности организации. 3. Органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию для ОАО "Барнаульская генерация" на 2015 - 2016 годы осуществить дополнительный учет результатов комплексного анализа деятельности ОАО "Барнаульская генерация" по регулируемому виду деятельности за 2013 год, указанного в пункте 2 настоящего Приказа. 4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего Приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения. 5. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора ОАО "Барнаульская генерация". Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---