Приказ Минздрава России от 24.03.2020 № 232
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минздрава России от 24.03.2020 N 232. 232. 24.03.2020. https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2020-minzdrav-rossii-ministerstvo
«Об утверждении ведомственной целевой программы „Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 28.01.2022 № 34.
ПРИКАЗ
от 24 марта 2020 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НАРКОЛОГИЧЕСКИМ БОЛЬНЫМ И БОЛЬНЫМ С ПСИХИЧЕСКИМИ
РАССТРОЙСТВАМИ И РАССТРОЙСТВАМИ ПОВЕДЕНИЯ»
В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1571; 2018, № 10, ст. 1507), в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения» (далее — программа).
2. Возложить ответственность за реализацию программы на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Салагая Олега Олеговича.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАРКОЛОГИЧЕСКИМ БОЛЬНЫМ И БОЛЬНЫМ С ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ И РАССТРОЙСТВАМИ ПОВЕДЕНИЯ»
Паспорт ведомственной целевой программы «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения»
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2019 — 2024 годы |
| Разработчик ведомственной целевой программы | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Участники ведомственной целевой программы | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации |
| Наименование государственной программы Российской Федерации | Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 (далее — Государственная программа), направление (подпрограмма) «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» |
| Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа | Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от «__» _______ 2020 г. N ____ |
| Цель ведомственной целевой программы и ее значения по годам реализации | Обеспечение качества и доступности медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия» в результате: увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в стационарные программы медицинской реабилитации, от числа госпитализированных пациентов с наркологическими расстройствами: в 2019 году — 5,56%; в 2020 году — 5,65%; в 2021 году — 5,73%; в 2022 году — 5,82%; в 2023 году — 5,9%; в 2024 году — 5,99%; |
| увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в амбулаторные программы медицинской реабилитации, от числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов с наркологическими расстройствами: в 2019 году — 4,62%; в 2020 году — 4,63%; в 2021 году — 4,65%; в 2022 году — 4,66%; в 2023 году — 4,67%; в 2024 году — 4,68%; | |
| увеличения доли пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, выписанных из стационара: в 2019 году — 32,3%; в 2020 году — 33,3%; в 2021 году — 34,3%; в 2022 году — 35,3%; в 2023 году — 36,3%; в 2024 году — 37,3%; | |
| увеличения доли пациентов, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении: в 2019 году — 21,8%; в 2020 году — 22,8%; в 2021 году — 23,8%; в 2022 году — 24,8%; в 2023 году — 25,8%; в 2024 году — 26,8%; | |
| проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности Российской Федерации и собственности субъектов Российской Федерации (количество объектов капитального строительства): в 2019 году — 12; в 2020 году — 12; в 2021 году — 5; | |
| медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче их к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре, как части комплекса мер по исправлению и перевоспитанию правонарушителей в государствах, гражданами которых они являются, исходя из принципа гуманности (количество человек): в 2019 году — 12; в 2020 году — 12; в 2021 году — 12; в 2022 году — 12; в 2023 году — 12; в 2024 году — 12 | |
| Задачи ведомственной целевой программы | Задача 1. Организация оказания медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия». |
| Задача 2. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, предназначенных для оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ. | |
| Задача 3. Организация медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче, принятии и помещении их в психиатрический стационар для проведения принудительного лечения | |
| Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы | Общий размер средств федерального бюджета на 2019 — 2024 годы составляет 41 949 802,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году — 6 356 472,9 тыс. рублей; в 2020 году — 7 399 732,6 тыс. рублей; в 2021 году — 7 283 618,1 тыс. рублей; в 2022 году — 6 969 993,1 тыс. рублей; в 2023 году — 6 969 993,1 тыс. рублей; в 2024 году — 6 969 993,1 тыс. рублей |
I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения»
Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения» (далее — ведомственная целевая программа) разработана в соответствии с Государственной программой, федеральными законами от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», от 23 июля 2013 г. № 191-ФЗ «О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера», Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Целью ведомственной целевой программы является обеспечение качества и доступности медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия» в результате:
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в стационарные программы медицинской реабилитации, от числа госпитализированных пациентов с наркологическими расстройствами:
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в амбулаторные программы медицинской реабилитации, от числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов с наркологическими расстройствами:
увеличения доли пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, выписанных из стационара:
увеличения доли пациентов, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении:
проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности Российской Федерации и собственности субъектов Российской Федерации (количество объектов капитального строительства):
медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче их к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре, как части комплекса мер по исправлению и перевоспитанию правонарушителей в государствах, гражданами которых они являются, исходя из принципа гуманности (количество человек):
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Организация оказания медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия».
2. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, предназначенных для оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ.
3. Организация медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче, принятии и помещении их в психиатрический стационар для проведения принудительного лечения.
II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы
Ведомственная целевая программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы создаст дополнительные условия для своевременного оказания наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения необходимой медицинской помощи на комплексном уровне.
В результате строительства новых и реконструкции существующих объектов здравоохранения повысится доступность медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия».
Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать формированию у пациентов с наркологическими расстройствами, обратившихся за оказанием медицинской помощи, приверженности к ведению здорового образа жизни и отказу от потребления психоактивных веществ.
Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы обеспечит дополнительные условия для снижения неблагоприятных клинико-социальных исходов у пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения.
Будет осуществлено медицинское сопровождение (при необходимости) при передаче правонарушителей, страдающих психическими расстройствами, и их принятии государствами, гражданами которых они являются.
Достижение целевых индикаторов ведомственной целевой программы будет способствовать реализации целей Государственной программы, в том числе обеспечит снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста.
III. Перечень и краткое описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач ведомственной целевой программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий ведомственной целевой программы:
Мероприятие 1 «Оказание медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, в соответствии с порядком оказания медицинской помощи по профилю „психиатрия-наркология“ и стандартами медицинской помощи при наркологических расстройствах, порядком оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения и стандартами медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения».
Мероприятие направлено на достижение задачи 1 ведомственной целевой программы.
Срок реализации мероприятия 2019 — 2024 годы.
Финансовое обеспечение мероприятия и направления расходования средств представлены в приложении № 3 к ведомственной целевой программе.
В рамках мероприятия предусмотрено:
обеспечение единой комплексной и полипрофессиональной (бригадной) технологии оказания медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия»;
осуществление диагностики и раннего выявления психических расстройств и расстройств поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;
осуществление лечения и медицинской реабилитации наркологических больных и больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения;
реализация мер, направленных на предупреждение развития и распространения психических расстройств и расстройств поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;
проведение санитарно-просветительской работы по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ, ведения здорового образа жизни и сохранения психического здоровья;
организационно-методическое руководство и консультативное сопровождение оказания медицинской помощи по профилям «психиатрия-наркология» и «психиатрия»;
взаимодействие со специалистами других медицинских направлений по вопросам профилактики, диагностики и лечения психических расстройств и расстройств поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.
Мероприятие 2 «Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, предназначенных для оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ».
Мероприятие направлено на достижение задачи 2 ведомственной целевой программы.
Мероприятие ограниченного срока действия. Срок реализации мероприятия 2019 — 2021 годы.
Финансовое обеспечение мероприятия и направления расходования средств представлены в приложении № 3 к ведомственной целевой программе.
В рамках мероприятия предусмотрено:
реконструкция очистных сооружений бытовой канализации федерального казенного учреждения «Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации»;
завершение строительства трехэтажного лечебного корпуса на 180 коек федерального казенного учреждения «Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации»;
реконструкция ограждения внутренней и внешней запретных зон федерального казенного учреждения «Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации»;
реконструкция железобетонных заборов (литер 1, литер 2) федерального казенного учреждения «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
строительство лечебного корпуса на 240 коек федерального казенного учреждения «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
строительство и реконструкция лечебных корпусов и подсобных помещений на 250 коек федерального казенного учреждения «Калининградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
реконструкция лечебного корпуса федерального казенного учреждения «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
строительство комплекса зданий федерального казенного учреждения «Костромская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
реконструкция котельной с переводом на газовое топливо федерального казенного учреждения «Смоленская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
строительство хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации, дренажа и наружного освещения федерального казенного учреждения «Смоленская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
реконструкция клинического корпуса амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
строительство психоневрологического диспансера в с.п. Плиево, Республика Ингушетия.
Мероприятие 3 «Обеспечение медицинского сопровождения (при необходимости) правонарушителей, страдающих психическими расстройствами, при исполнении порядка передачи и принятия лиц, страдающих психическими расстройствами, включая порядок их выписки из психиатрических стационаров, сопровождения от места проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре на территории Российской Федерации к месту передачи или от места принятия к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре на территории Российской Федерации и помещения в этот психиатрический стационар».
Мероприятие направлено на достижение задачи 3 ведомственной целевой программы.
Срок реализации мероприятия 2019 — 2024 годы.
Финансовое обеспечение мероприятия и направления расходования средств представлены в приложении № 3 к ведомственной целевой программе.
В рамках мероприятия предусмотрено медицинское сопровождение (при необходимости) правонарушителей, страдающих психическими расстройствами, при их передаче и принятии для проведения принудительного лечения в психиатрических стационарах в государствах, гражданами которых они являются.
IV. Срок реализации ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа реализуется в 2019 — 2024 годах.
V. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Решение о разработке ведомственной целевой программы принято Министерством здравоохранения Российской Федерации, являющимся ответственным исполнителем Государственной программы.
Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Министерство здравоохранения Российской Федерации:
определяет формы и методы управления реализацией ведомственной целевой программы;
осуществляет планирование реализации мероприятий ведомственной целевой программы;
обеспечивает эффективное использование средств;
проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий ведомственной целевой программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации ведомственной целевой программы;
размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ведомственной целевой программы;
отвечает за обеспечение хода реализации ведомственной целевой программы и достижение ее конечных результатов;
представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы.
Участником ведомственной целевой программы является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Участник ведомственной целевой программы:
несет ответственность и обеспечивает эффективное использование средств, доводимых до подведомственных организаций на выполнение государственного задания;
проводит мониторинг эффективности реализации своей части мероприятий ведомственной целевой программы и расходования бюджетных средств и направляет статистическую, справочную и аналитическую информацию и отчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе реализации ведомственной целевой программы.
Руководителем ведомственной целевой программы является заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.
Руководитель ведомственной целевой программы:
несет персональную ответственность за ее реализацию и конечные результаты ведомственной целевой программы;
определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий ведомственной целевой программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий ведомственной целевой программы.
По инициативе руководителя ведомственной целевой программы в ведомственную целевую программу могут вноситься изменения в установленном порядке.
Оперативное сопровождение ведомственной целевой программы возлагается на Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с Финансово-экономическим департаментом Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Департаменты).
Департаменты осуществляют следующие полномочия в рамках компетенции:
составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы;
анализ эффективности реализации мероприятий ведомственной целевой программы.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
«Совершенствование системы оказания
медицинской помощи наркологическим
больным и больным с психическими
расстройствами и расстройствами поведения»,
утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 марта 2020 г. № 232
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
«Совершенствование системы оказания
медицинской помощи наркологическим
больным и больным с психическими
расстройствами и расстройствами поведения»,
утвержденной приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации
от 24 марта 2020 г. № 232
Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
«Совершенствование системы оказания
медицинской помощи наркологическим
больным и больным с психическими
расстройствами и расстройствами поведения»,
утвержденной приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации
от 24 марта 2020 г. № 232