Приказ Генпрокуратуры России от 04.06.2013 № 232

Генеральная прокуратура Российской Федерации · № 232 от 04.06.2013Утратил силу 04.06.2013

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: Приказ Генпрокуратуры России от 04.06.2013 N 232. 232. 04.06.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2013-genprokuratura-rossii

«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности“ по форме К и Инструкции по его составлению»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры России от 24.01.2014 № 26, утвердившего с 1 января 2014 года новые Статистический отчет и Инструкцию.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 июня 2013 г. № 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ» ПО ФОРМЕ К И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО СОСТАВЛЕНИЮ

В целях оптимизации статистической отчетности о деятельности прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результатах расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, руководствуясь п. 1 ст. 17 и ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие: статистический отчет «Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности» по форме К начиная с отчета за первое полугодие 2013 г. (Приложение № 1); Инструкцию по составлению статистического отчета «Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности» по форме К (Приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме К, контроль достоверности статистических данных и ежеквартальное представление их нарастающим итогом на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Главному организационно-аналитическому управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу обобщенной информации по Российской Федерации.

4. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 447 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности“ и Инструкции по его составлению» считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю. Я. Чайка

Приложение № 1
к Приказу
Генерального прокурора
Российской Федерации

от 4 июня 2013 г. № 232

     Надзор за исполнением законодательства о противодействии
        коррупции и результаты расследования уголовных дел
           о преступлениях коррупционной направленности
                  за январь - __________ 20__ г.
                       (нарастающим итогом)

Наименование органа прокуратуры _________________________________________

Представляют	Сроки представления	Форма К
Начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики	к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом	Код формы: 501

		Периодичность: квартальная
Главного организационноаналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации		Способ представления: почтовый — электронный
Главная военная прокуратура, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики	к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом

Главного организационноаналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Раздел 1. Надзор за исполнением федерального законодательства

			Выявлено нарушений законов	В том числе	Принесено протестов	Из рассмотренных протестов		Направлено исков (заявлений) в суд общ. юрисд., в арбитражный суд	На сумму (в тыс. руб.)	Из рассмотренных судом исков (заявлений)		Внесено представлений	По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к администрат. ответственности	Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ	Возбуждено уголовных дел по материалам, направ. прокурором в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ
			Выявлено нарушений законов	незаконных правовых актов	Принесено протестов	отклонено	по удовлетворенным протестам отменено и изменено незаконных правовых актов		На сумму (в тыс. руб.)	удов-но и прекращено дел ввиду добр. уловлетворения треб. прокурора	на сумму (в тыс. руб.)	Внесено представлений			Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего		1
в том числе по	о противодействии коррупции	2
сферам законодательства	о государственной службе	3
	о муниципальной службе	4
	антимонопольного	5
	о бюджете	6
	об использовании государственного и муниципального имущества	7
	о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	8
	об осуществлении лицензирования, регистрации и иных разрешительных процедур	9
	об осуществлении государственного и муниципального контроля и надзора	10
	о предоставлении государственных и муниципальных услуг	11
	о реализации федеральных целевых программ и национальных проектов	12
	о землепользовании	13
	о природопользовании	14
В органах государственной власти и управления, в организациях (из строки 1)
В представительных (законодательных) органах субъектов Российской Федерации		15
В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации		16
В представительных органах местного самоуправлении		17
В исполнительных органах местного самоуправления		18
В государственных и муниципальных учреждениях		19
В государственных корпорациях		20
В федеральных министерствах и ведомствах и территориальных подразделениях всех уровней		21
в том числе	центральных аппаратах федеральных министерств и ведомств	22
	территориальных подразделениях федеральных министерств и ведомств в федеральных округах	23
	территориальных подразделениях федеральных министерств и ведомств в субъектах Российской Федерации, иных территориальных органах	24
по органам: из	в органах МВД России	25
(строки 21)	в органах ФМС России	26
	в органах ФСКН России	27
	в органах ФТС России	28
	в органах ФССП России	29
	в органах ФСИН России	30
	в органах Росреестра	31
	в органах ФНС России	32
	в органах Росимущества	33
	в органах Роспотребнадзора	34
	в органах МЧС России	35
	в других органах	36

Раздел 2. Направление информаций

		№ стр.
А		Б
Направлено информаций о выявленных фактах конфликта интересов в комиссии по соблюдению требовании к служебному поведению государственных гражданских служащих и (или) представителям нанимателя служащих		1
в том числе	с предоставлением государственным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2
	с несоблюдением служащим требований к служебному поведению	3
	с несоблюдением государственным служащим требований об урегулировании конфликта интересов	4
Привлечено лиц к дисциплинарной ответственности по информациям прокуроров		5
Направлено информаций о состоянии законности в органы государственной власти и местного самоуправления		6

Раздел 3. Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

			Изучено нормативных правовых актов на наличие коррупциогенных факторов	Выявлено нормативных правовых актов, содержащих факторы	Из них	Выявлено коррупциогенных факторов	Приняты меры прокурорского реагирования								Количество нормат. актов, из которых коррупциогенные факторы исключены в результате вмешательства органов прокуратуры
				Выявлено нормативных правовых актов, содержащих факторы	противоречащих действующему законодательству	Выявлено коррупциогенных факторов	внесено требований	из рассмотренных требований отклонено	принесено протестов	из рассмотренных протестов отклонено	направлено исков (заявлений) в суд	из рассмотренных судом заявлений оставлено без удовлетворения	внесено представлений	направлено информаций
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего		1
в том числе по сферам законодательства	о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина	2
	о государственной и муниципальной собственности	3
	о государственной и муниципальной службе	4
	о бюджете	5
	налогового	6
	таможенного	7
	лесного	8
	водного	9
	о землепользовании	10
	градостроительного	11
	о природопользовании	12
	о лицензировании	13
	регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых в Российской Федерации на основании федерального закона	14
	о социальных гарантиях лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы	15
В органах государственной власти и управления, в организациях (из строки 1)
В представительных (законодательных) органах субъектов Российской Федерации		16
В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации		17
В представительных органах местного самоуправления		18
В исполнительных органах местного самоуправления		19
В органах государственного и муниципального контроля		20
В федеральных министерствах и ведомствах		21

Раздел 4. Сведения об оценке проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность

			Количество проектов нормативных правовых актов, изученных на предмет наличия коррупциогенных факторов	Количество проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы	Количество выявленных в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов	Направлено информаций	Количество проектов нормативных правовых актов, из которых коррупциогенные факторы исключены в результате вмешательства органов прокуратуры
А		Б	1	2	3	4	5
Всего		1
в том числе по сферам законодательства	о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина	2
	о государственной и муниципальной собственности	3
	о государственной и муниципальной службе	4
	о бюджете	5
	налогового	6
	таможенного	7
	лесного	8
	водного	9
	о землепользовании	10
	градостроительного	11
	о природопользовании	12
	о лицензировании	13
	регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых в Российской Федерации на основании федерального закона	14
	о социальных гарантиях лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы	15
В органах государственной власти и управления, в организациях (из строки 1)
В представительных (законодательных) органах субъектов Российской Федерации		16
В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации		17
В представительных органах местного самоуправления		18
В исполнительных органах местного самоуправления		19
В органах государственного и муниципального контроля		20
В федеральных министерствах и ведомствах		21

Раздел 5. Иски, заявления прокурора в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства

			Предъявлено исков (заявлений) в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд	Рассмотрено исков (заявлений)	В том числе
				Рассмотрено исков (заявлений)	удовлетворено	на сумму (в тыс. руб.)	прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	на сумму (в тыс. руб.)	отказано в удовлетворении иска (заявления)
А		Б	1	2	3	4	5	6	7
Всего		1
в том числе	о возмещении ущерба, причиненного актами коррупции	2
в том числе	о признании незаконными действий (бездействия), решений должностных лиц, сделок и правовых актов, носящих признаки коррупционных проявлений или создающих предпосылки для них	3

Раздел 6. Надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания (за исключением данных о надзоре за исполнением Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)

		№ стр.	Всего	Следственный комитет Российской Федерации	ОВД
		№ стр.	Всего	Следственный комитет Российской Федерации	следователи	органы дознания
А		Б	1	2	3	4
Проверено постановлений		1
Внесено требований, протестов		2
из них	удовлетворено	3
Отменено постановлений о возбуждении уголовного дела		4
Отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела		5
По результатам дополнительной проверки возбуждено уголовных дел		6
Отменено постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)		7
Отменено постановлений о приостановлении уголовного дела		8
Отменено постановлений нижестоящего прокурора		9
Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ		10
в том числе	по материалам «общенадзорных» проверок (раздел 1)	11
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ		12
в том числе	по материалам «общенадзорных» проверок (раздел 1)	13
По рассмотренным материалам отказано в возбуждении уголовного дела		14
Внесено представлений об устранении нарушений закона		15

Раздел 7. Сведения о расследовании уголовных дел (без повторных)

	№ стр.	Количество дел, направленных в суд			Число обвиняемых по направленным в суд делам			Прекращено дел			В том числе за отсутствием события или состава преступления			Число лиц, в отношении которых прекращены уголовные дела и/или уголовное преследование			Ущерб по обвинительному заключению, на сумму (в тыс. руб.)			Возмещен ущерб (на сумму) до направления дела в суд: изъято и возвращено, а также добровольно погашено (как до возбуждения дела, так и в процессе предварительного расследования) (в тыс. руб.)
	№ стр.	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД	всего	СК РФ	ОВД
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Всего	1
Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ч. 2 ст. 142 УК РФ)	2
Мошенничество (ч. ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ)	3
Мошенничество (ст. 159 УК РФ, за исключением случаев, указанных в строке 3)	4
Присвоение или растрата (ч. ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ)	5
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ)	6
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ)	7
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ)	8
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ)	9
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ч. ч. 3, 4 ст. 183 УК РФ)	10
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)	11
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ)	12
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)	13
Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ч. 3 ст. 210 УК РФ)	14
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ)	15
Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей (п. «а» ч. 2, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ)	16
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ)	17
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (п. «б» ч. 2, ч. ч. 3, 4 ст. 229.1 УК РФ)	18
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)	19
Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ)	20
Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ)	21
Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных ведений (ст. 285.3 УК РФ)	22
Превышение должностных полномочий (ч. ч. 1, 2, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ)	23
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)	24
Получение взятки (ст. 290 УК РФ)	25
Дача взятки (ст. 291 УК РФ)	26
Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)	27
Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)	28
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ)	29
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ)	30
Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ)	31
Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ)	32
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ)	33
Другие преступления коррупционной направленности	34
Кроме того, дел (лиц) о невменяемых, совершивших общественно опасные деяния	35										х	х	х				х	х	х	х	х	х

Раздел 8. Сведения о принятых решениях по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности


А			Б
Направлено дел прокурору (с повторными) с обвинительным заключением либо актом, постановлением о применении принудительных мер медицинского характера			1
Принято решений	направлено дел в суд	с обвинительным заключением либо актом	2
прокурором (из		с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера	3
стр. 1)	возвращено дел для производства дополнительного расследования		4
	в том числе	для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых	5
	возвращено дел для пересоставления обвинительного заключения либо акта		6
Прекращено уголовных дел (с повторными)			7
Число лиц, производство по делу о которых прекращено за отсутствием события, состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью			8
из них	содержалось под стражей		9
Число оправданных лиц, дела о которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью			10
из них	содержалось под стражей		11
Дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования			12

Раздел 9. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности

				Код стр.	Всего уголовных дел
А				Б	1
В судебном заседании первой инстанции рассмотрено уголовных дел				1
по данным строки 1	с возвращением уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (ст. 237 УПК РФ)			2
	с вынесением итогового решения			3
	в том числе	с постановлением обвинительного приговора		4
		из них	с применением конфискации имущества (ст. 104.1 УК РФ)	5
		с постановлением оправдательного (по всем пунктам обвинения) приговора		6
		с прекращением уголовного дела (уголовного преследования)		7
		из них	по реабилитирующим основаниям (по всем пунктам обвинения) (п. п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1 и 4 — 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ)	8
	число лиц, в отношении которых уголовное дело прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения		полностью	9	0
			частично по наиболее тяжкому обвинению	10	0
по данным строки	должностного лица органов государственной власти и местного самоуправления			11	0
4 в отношении	в том числе	органов исполнительной власти		12	0
		органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации		13	0
		главы муниципальных образований и местных администраций		14	0
	члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации			15	0
	депутата представительных органов субъектов Российской Федерации			16	0
	депутата (члена) выборного органа местного самоуправлении			17	0
	должностного лица правоохранительных органов			18	0
	в том числе	органов внутренних дел		19	0
		органов ФСБ России		20	0
		органов ФСКН России		21	0
		органов ФССП России		22	0
		органов ФТС России		23	0
	руководителя следственных органов, следователя, начальника подразделения дознания, дознавателя (из стр. 18)			24	0
	в том числе	следственных органов Следственного комитета Российской Федерации		25	0
		органов внутренних дел (из стр. 19)		26	0
	прокурора			27	0
	судьи			28	0
	в отношении обвиняемого при согласии с предъявленным обвинением (глава 40 УПК РФ)			29
	в отношении обвиняемого при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ)			30
Рассмотрено представлений судом апелляционной инстанции (в лицах)				31	0
из них	удовлетворено			32	0
Рассмотрено представлений судом апелляционной инстанции (в лицах) об отмене обвинительного приговора				33	0
из них	удовлетворено			34	0
Рассмотрено представлений судом апелляционной инстанции (в лицах) об отмене оправдательного приговора				35	0
из них	удовлетворено			36	0
Рассмотрено представлений судом апелляционной инстанции (в лицах) об изменении приговора				37	0
из них	удовлетворено			38	0
Количество лиц, в отношении которых приговоры отменены или изменены судом апелляционной инстанции по жалобам				39	0
Рассмотрено представлений судом кассационной инстанции (в лицах)				40	0
из них	удовлетворено			41	0

Раздел 10. Данные о вступивших в законную силу решениях суда (по лицам)

	Код стр.	Всего лиц
А	Б	1
	Оправдано лиц (по всем пунктам обвинения)	1
Число лиц, отношении которых прекращено уголовное дело (уголовное преследование) по реабилитирующим основаниям (по всем пунктам обвинения) (п. п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ)	2
Всего осуждено лиц	3

Исполнитель ______________ Прокурор _________________ «» _________ 20 г. Тел. _________________ Исх. N _______________ Адрес электронной почты ___________________

Приложение № 2
к Приказу
Генерального прокурора
Российской Федерации
от 4 июня 2013 г. № 232

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ» ПО ФОРМЕ К

Общие положения

1. Инструкция по составлению статистического отчета «Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности» по форме К устанавливает основные правила формирования данного отчета.

2. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются приказами и указаниями, издаваемыми Главной военной прокуратурой.

3. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов, районов, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур определяются приказами и указаниями, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Порядок представления отчета

4. Отчет по форме К представляется вышестоящему прокурору ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного периода.

5. Старший помощник прокурора (помощник прокурора) по оперативному учету и статистике на основе отчетов подчиненных прокуратур, а также отчета по аппарату прокуратуры составляет сводный отчет по региону, проводит логический контроль данных и передает ответственному работнику сводный отчет по региону для проверки и подписи у прокурора субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования отчета

Раздел 1. Надзор за исполнением федерального законодательства

6. С учетом того, что надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции является частью надзора за исполнением федерального законодательства, сведения о работе прокурора по данной отрасли надзора отражаются как в статистическом отчете «Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» по форме ОН, так и в настоящем отчете.

7. В разделе учитываются нарушения федерального законодательства, которые свидетельствуют о наличии коррупционной составляющей (по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции).

8. Данные о работе прокурора отражаются в разделе после ее фактического выполнения и процессуального оформления: окончания проверки и составления справки о ее результатах, направления документов прокурорского реагирования, получения сообщения об отмене или изменении незаконных правовых актов либо отклонении протеста, поступления официальных данных (решений, распоряжений, приказов), получения сообщения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц по представлениям прокурора и о наказании лиц в административном порядке по постановлению (заявлению) прокурора. По общему правилу количество выявленных прокурором нарушений законов определяется числом нарушенных статей нормативного акта либо количеством частей статьи нормативного акта, если каждая из этих частей содержит самостоятельные нормы или составы правонарушений. Если установлено незаконное увольнение нескольких лиц, неправомерное привлечение ряда граждан к административной ответственности, однотипное ущемление иных прав граждан, то количество учитываемых нарушений законодательства должно быть равно числу лиц, в отношении которых допущены данные нарушения. Если допускается нарушение трудового законодательства в отношении целого коллектива, то такое нарушение учитывается как одно. При выявлении длящегося нарушения закона (жилищного, пенсионного, экологического, трудового законодательства, законодательства о приватизации и т.п.) учитывается одно нарушение соответствующего законодательства. Если вскрываются те же нарушения закона при повторной проверке, они отражаются как самостоятельные. В случае выявления нескольких нарушений, для устранения которых приносится один акт реагирования, он показывается в строке, в которой учитывается наиболее существенное нарушение. В том случае, если прокурором выявлено нарушение федерального закона и закона субъекта Российской Федерации, содержащих тождественную норму, то такое нарушение учитывается как одно.

9. В графе 2 учитываются сведения о незаконных правовых актах, выявленных прокурорами в ходе проверок. К их числу относятся конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации, положения, инструкции, приказы, решения, постановления, распоряжения и иные правовые акты, содержащие обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия. Это могут быть акты нормативного порядка, распространяющиеся на неопределенный круг лиц, либо акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

10. В графе 6 учитываются подготовленные по материалам «общенадзорных» проверок иски в интересах граждан, государства и общества и заявления об отмене или признании недействительными выявленных незаконных правовых актов (в том числе и в случае необоснованного отклонения протеста либо его нерассмотрения в установленный срок), направленные прокурором в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, а также заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленные прокурором в арбитражный суд. К числу исков (заявлений) «общенадзорного» характера относятся и те, которые подготовлены по результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан, руководителей предприятий и учреждений, должностных лиц органов власти и управления, по сообщениям средств массовой информации, если при этом проводились проверки «общенадзорного» характера (истребовались документы, объяснения и пр.). В графе 6 показываются также иски, направленные в арбитражный суд Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур по представлениям нижестоящих прокуроров, внесенным ими по результатам проверок, независимо от того, каким подразделением в Генеральной прокуратуре Российской Федерации или прокуратуре субъекта Российской Федерации осуществлялась подготовка искового заявления. Данные о таких исках вносятся в отчет прокурором, который принял решение по представлению нижестоящего прокурора и направил соответствующее исковое заявление в арбитражный суд.

11. В графе 10 указывается общее количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений закона. Если в одном представлении говорится о нескольких различных по характеру нарушениях, выявленных прокурором, то представление отражается в одной из строк по основному вопросу. Также один раз учитывается представление, направленное в несколько адресов.

12. В графе 12 учитываются лица, привлеченные органами административной юрисдикции к административной ответственности по постановлению прокурора (ст. 28.4 КоАП РФ).

13. Поскольку предостережение прокурора объявляется при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях (т.е. нарушения еще не наступили), то в графе 1 данных не должно быть при их наличии в графе 13. При этом если в ходе проведения проверки сведений о готовящихся противоправных деяниях выявлены другие нарушения законодательства, то эти нарушения и принятые в связи с их обнаружением меры прокурорского реагирования отражаются в разделе 1 самостоятельно.

14. В графе 14 отражается количество вынесенных постановлений о направлении материалов «общенадзорной» проверки в следственный орган или орган дознания в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

15. Если по результатам одной проверки использованы разные формы прокурорского реагирования: принесено несколько протестов, внесено несколько различных представлений об устранении нарушений закона — то все они должны быть учтены в соответствующих графах одной строки.

16. Сведения о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования отражаются в отчете за тот период, когда прокурор получил соответствующую информацию об этом. Например, отклоненный в данном отчетном периоде протест должен быть учтен в отчете вне зависимости от даты его принесения.

17. В строке 2 учитываются нарушения как Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции», так и иного законодательства, если эти нарушения сопряжены с коррупционной составляющей, за исключением нарушений, учитываемых в строках 3 — 14. В этой же строке графы 12 в числе лиц, привлеченных органами административной юрисдикции к административной ответственности, учитываются юридические лица, привлеченные по постановлениям прокуроров к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ.

18. В строке 3 отражаются данные о выявленных нарушениях Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иного законодательства в части установленных запретов и ограничений, предоставления сведений о доходах и об имуществе, а также обязательствах имущественного характера, нарушения конкурсного порядка замещения должностей государственной службы, сопряженного с протекционизмом и семейственностью, и прочее. В данную строку не должны включаться сведения о нарушениях законодательства о государственной службе, выражающихся в несоблюдении установленного порядка аттестации государственных служащих, предоставления им отпусков, ведения личных дел государственных служащих, которые, соответственно, не могут свидетельствовать о наличии коррупционных проявлений.

19. Строки 20, 22, 23 раздела заполняются только работниками аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации или управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, строки 15, 16, 24 — работниками аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации, строки 17, 18 — прокурорами городов и районов.

20. Строки 19, 21, 25 — 36 заполняются прокурорами всех уровней.

Раздел 2. Направление информаций

21. В строке 1 отражается число информаций о выявленных фактах конфликта интересов, направленных в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и (или) представителям нанимателя государственных гражданских служащих.

22. В строке 5 указывается число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по информациям прокуроров.

23. В строке 6 учитывается количество информаций о состояниизаконности, направленных в органы власти.

Раздел 3. Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

24. В разделе отражаются сведения о коррупциогенных факторах, выявленных только в нормативных правовых актах в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и ст. 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

25. Строки 16, 17 заполняются работниками аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации.

26. Строка 21 заполняется работниками аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах.

Раздел 4. Сведения об оценке проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность

27. В данном разделе отражаются сведения о коррупциогенных факторах, выявленных только в проектах нормативных правовых актов.

Раздел 5. Иски, заявления прокурора в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства

28. В разделе учитываются исковые заявления (в том числе заявления о вынесении судебного приказа), предъявленные прокурором в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства, а также заявления о признании правовых актов противоречащими закону полностью или частично.

29. Графа 2 заполняется территориальным прокурором или приравненным к нему прокурором специализированной прокуратуры по месту нахождения суда по делам, возбужденным как по собственным искам, (заявлениям), так и по искам (заявлениям) других прокуроров, рассмотренным с участием данного прокурора или без его участия. Иные прокуроры заполняют эти графы в случае их участия в рассмотрении судом предъявленных ими исков (заявлений).

Раздел 6. Надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания

30. В разделе отражается деятельность прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания по материалам и делам о преступлениях, имеющих коррупционную направленность. При отнесении преступлений к преступлениям, имеющим коррупционную направленность, следует руководствоваться указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. № 52-11/2 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности».

31. При формировании раздела следует руководствоваться требованиями Инструкции по заполнению разделов 1 — 3 отчета по форме НСиД «Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14 декабря 2012 г. № 455. Сведения о количестве внесенных протестов отражаются в строке 2, о результатах их рассмотрения — в строке 3, о количестве внесенных представлений об устранении нарушений закона — в строке 15.

32. Данные о надзоре за процессуальной деятельностью органов ФСБ России, ФСКН России, ФССП России, МЧС России отражаются в графе 1.

33. В строке 1 отражаются проверенные прокурором постановления: о возбуждении и прекращении уголовного дела (уголовного преследования), о приостановлении предварительного следствия, об отказе в возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения (за исключением тех, которые избирались в судебном порядке).

34. В строке 2 учитываются требования об отмене решений органов следствия (например, о назначении экспертизы, признании вещественным доказательством, устранении других нарушений законности).

35. Строку 9 заполняют только работники аппаратов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур субъектов Российской Федерации.

36. Формирование строк 10 — 13 о направлении материалов в следственные органы или органы дознания для решения вопроса об уголовном преследовании производится не только по материалам «общенадзорных» проверок, имеющим коррупционную составляющую, но также по материалам служебных проверок, проведенных органами прокуратуры, в ходе которых выявлены коррупционные проявления.

Раздел 7. Сведения о расследовании уголовных дел коррупционной направленности (без повторных)

37. В разделе содержатся показатели работы следователей Следственного комитета Российской Федерации, следователей органов внутренних дел, а также следователей органов ФСБ России, ФСКН России без учета повторных дел, находившихся в их производстве.

38. При формировании раздела следует руководствоваться требованиями Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения № 1-Е «Сведения о следственной работе и дознании», № 1-ЕМ «Сведения об основных показателях следственной работы и дознания», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 8 мая 2013 г. № 190.

39. В графах 2, 5, 8, 11, 14, 17, 20 отражаются показатели работы следователей Следственного комитета Российской Федерации, в графах 3, 6, 9, 12, 15, 18, 21 — следователей органов внутренних дел.

40. Сведения о результатах расследования уголовных дел следователями органов ФСБ России, ФСКН России отражаются в итоговых графах 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19.

41. При отражении работы следователей также указываются дела, расследованные руководителем следственного органа или его заместителем.

42. В строке 35 отражаются сведения об уголовных делах, по которым применялся особый порядок судопроизводства, предусмотренный главой 51 УПК РФ. Здесь учитываются показатели по делам о лицах, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, однако в силу имеющегося у них заболевания освобожденных от уголовной ответственности. Уголовные дела, направленные в суд в порядке п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ для применения к лицу принудительной меры медицинского характера, учитываются в графах 1, 2 и 3, уголовные дела, прекращенные в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ, — в графах 7 — 9 указанной строки.

43. Во всех графах показатель строки 1 равен сумме показателей строк 2 — 34.

Раздел 8. Сведения о принятых решениях по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности

44. При формировании раздела следует руководствоваться требованиями Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения № 1-Е «Сведения о следственной работе и дознании», № 1-ЕМ «Сведения об основных показателях следственной работы и дознания», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 8 мая 2013 г. № 190.

Раздел 9. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности

45. При формировании раздела следует руководствоваться требованиями Инструкции по составлению статистического отчета «Участие прокурора в судебных стадиях уголовного процесса» по форме УСО, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 226.

46. В строке 1 графы 1 отражаются рассмотренные судом с участием прокурора уголовные дела, по которым судом первой инстанции вынесены итоговые решения либо промежуточные судебные постановления, определенные в указанной Инструкции. В графе 2 учитываются лица по этим делам. По смыслу п. 53.2 ст. 5 УПК РФ под итоговым судебным решением следует понимать приговор, определение, постановление суда, которыми уголовное дело разрешено по существу, либо определение или постановление суда, вынесением которых завершено производство по уголовному делу в отношении конкретного лица. В соответствии с п. 53.3 ст. 5 УПК РФ все определения и постановления суда, за исключением итоговых судебных решений, являются промежуточными судебными решениями. К ним для целей настоящего отчета следует относить вынесенные в ходе судебного разбирательства определения и постановления суда, которыми уголовное дело не разрешается по существу или не завершается производство в отношении конкретного лица, а именно: о возвращении уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ), о приостановлении производства по делу (ст. 238 УПК РФ), о направлении дела по подсудности (ст. 34 УПК РФ). Если по уголовному делу судом вынесено в отчетном периоде несколько из указанных итоговых либо промежуточных решений, каждое решение должно быть показано в соответствующей строке. Данные об участии прокуроров в рассмотрении уголовных дел отражаются в отчете по факту вынесения судебного решения вне зависимости от результатов последующего пересмотра этого решения судом апелляционной и других инстанций.

47. Сведения в разделе 9 в строках 1 — 30 отражаются тем прокурором, который участвовал в судебном рассмотрении дела. Таким образом, прокурор, направивший дело в суд, но в его рассмотрении не участвовавший, это дело в своем отчете не учитывает. Если же по поручению прокурора субъекта Российской Федерации и приравненного к нему прокурора иной специализированной прокуратуры обвинение в областном или приравненном к нему суде поддерживалось прокурором нижестоящей прокуратуры, то участие прокурора в рассмотрении этого дела судом должно быть отражено в указанных строках в отчете аппарата прокуратуры субъекта Российской Федерации и иной приравненной к ней прокуратуры. Если государственное обвинение по делу поддерживается группой государственных обвинителей, являющихся работниками разных подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации, иных прокуратур, результаты рассмотрения такого дела в строке 1 в графах 1 и 2 (и последующих) учитываются один раз, как правило, вышестоящей прокуратурой.

48. В строке 2 в графах 1 и 2 отражаются уголовные дела, возвращенные судом прокурору в отчетном периоде в порядке, установленном ст. 237 УПК РФ (вне зависимости от последующих результатов апелляционного либо кассационного рассмотрения), и лица по ним. В строке 6 в графе 1 следует показывать только те дела, по которым все подсудимые оправданы. В строке 8 в графе 1 указываются все дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям (по всем пунктам обвинения). В строках 6 и 8 в графе 2 учитываются лица, которые оправданы либо уголовное преследование в отношении которых прекращено в полном объеме.

49. В строках 12, 13 и 14 отражаются данные (в каждой строке соответственно) из строки 11. В строке 11 учитываются должностные лица органов государственной власти всех уровней, а также члены выборного органа местного самоуправления и выборные должностные лица органа местного самоуправления. При формировании этих строк следует учитывать положения Федеральных законов от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иных нормативных актов, в которых определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации.

50. В строке 13 отражаются сведения об осуждении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При формировании данной строки исходить из того, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

51. При заполнении строки 14 учитывать положения ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

52. В строке 24 из указанных лиц в строке 18 учитываются руководители следственных органов и их заместители, начальники подразделений дознания, а также следователи и дознаватели.

53. В строках 31 — 38, 40, 41 в графе 2 отражаются сведения о рассмотрении представлений прокурора, внесенных после 1 января 2013 г.

54. В строке 39 отражается количество лиц, в отношении которых приговоры отменены или изменены судом апелляционной инстанции по жалобам стороны защиты или потерпевшего (его представителя).

Раздел 10. Данные о вступивших в законную силу решениях суда (по лицам)

55. В разделе содержатся сведения об оправданных, осужденных и иных лицах, итоговые судебные постановления в отношении которых вступили в законную силу в течение отчетного периода. Если в течение отчетного периода обвинительный или оправдательный приговор, а также иные решения отменяются в кассационном либо надзорном порядке, то данные в разделе должны быть скорректированы.