Скачать PDF

Приказ Росаэронавигации от 18.11.2009 № 232

№ 232 от 18.11.2009Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росаэронавигации от 18.11.2009 N 232. 232. 18.11.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2009-7

«Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2009 г. № 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Должностной регламент заместителя начальника Управления финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу;

1.2. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела сводного бюджетного планирования Управления финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу;

1.3. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела сводного бюджетного планирования Управления финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу приложения № 3, 8 — 11 и 21 к Приказу Росаэронавигации от 30.11.2006 № 90 «Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы».

Руководитель

А. В. Нерадько

Приложение № 1
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы

от 18 ноября 2009 г. № 232

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника Управления финансового обеспечения (далее — Заместитель начальника, Управление) назначается на должность руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) по согласованию с начальником Управления, увольняется руководителем Службы.

Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия Заместителя начальника Управления (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Управлении возлагается на начальника отдела организации финансирования Управления.

На Заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей, выполняемых начальником Управления, в случае его временного отсутствия.

Должность Заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к Заместителю начальника Управления

1.1. В число квалификационных требований к Заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4. К Заместителю начальника Управления предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям. Заместитель начальника Управления должен знать:

  1. Конституцию Российской Федерации;

  2. федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о военной и гражданской службе, трудовых отношениях применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

  3. федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

  4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении;

  5. нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

  6. основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

  7. основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

  8. правила работы со служебной информацией;

  9. основные обязанности гражданского служащего;

  10. свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

  11. ограничения, связанные с гражданской службой;

  12. запреты, связанные с гражданской службой;

  13. требования к служебному поведению гражданского служащего;

  14. основы психологии и социологии труда;

  15. правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам. Заместитель начальника Управления должен:

  1. иметь лидерские навыки и качества;

  2. уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

  3. уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

  4. уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

  5. уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

  6. уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

  7. уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

  8. уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

  9. уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

  10. организовывать практическую работу Управления (отдела организации финансирования), направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;

  11. уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

  12. уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

  13. уметь работать в коллективе и с людьми;

  14. уметь вести деловые переговоры;

  15. уметь планировать свою работу;

  16. уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

  17. владеть навыками подготовки делового письма;

  18. владеть приемами межличностных отношений;

  19. уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

  20. уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

  21. владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность Заместителя начальника Управления

2.1 Заместитель начальника Управления должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.1.1 На Заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:

  1. Представление Управления по отдельным вопросам сферы его деятельности;

  2. Организация и координация осуществления функций Управления в соответствии с Положением об Управлении и распределенными между заместителями начальника Управления обязанностями;

  3. По поручению начальника Управления:

а) взаимодействует с иными структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами, а также подведомственными организациями;

б) координирует и контролирует работу отделов Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;

в) проводит совещания с работниками Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;

г) рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы;

д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;

е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении и поручениями начальника Управления;

  1. Принятие непосредственного участия в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление.
2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций Заместитель начальника Управления обязан:

принимать участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

осуществлять организационно-методическое обеспечение проведения работ по подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части, касающейся базовой структуры расходов (действующих обязательств) Службы, ее территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий на очередной финансовый год и на перспективу;

принимать участие в формировании сводного проекта федерального бюджета в части структуры расходов Службы;

принимать участие в формировании росписи расходов федерального бюджета Службы в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

контролировать ведение аналитического учета поступлений средств федерального бюджета на счет Службы как главного распорядителя бюджетных средств, а также их расходование в структуре функциональной и экономической классификации как в целом по Службе, так и по организациям — получателям средств федерального бюджета;

принимать участие в подготовке и представлении в Федеральное казначейство Российской Федерации справок о полученном финансировании из федерального бюджета, заверенных в соответствующих департаментах Министерства финансов Российской Федерации (по итогам работы за 1 полугодие, 9 месяцев и год);

осуществлять подготовку по вопросам, отнесенным к компетенции главных распорядителей бюджетных средств, проектов нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы, за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

принимать участие в проведении контроля за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с утвержденным Службой планом проверок подведомственных организаций;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации, коллегии Службы, а также подготовку для руководства Службы и Управлений, заключений, рекомендаций и иных материалов, относящихся к его компетенции.

2.2. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:

  1. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.

  2. Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы по вопросам, относящимся к его сфере деятельности.

  3. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.

  4. Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и организациями, находящимися в ведении Службы.

  5. Представлять Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

  6. По поручению руководства Службы и Управления представлять Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

  7. Вносить на рассмотрение начальника Управления в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

  8. Вносить на рассмотрение начальника Управления предложения о служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников.

  9. Участвовать в совещаниях у руководителя Службы, его заместителей и начальника Управления, проводимых по вопросам, отнесенным к его компетенции.

  10. В пределах своей компетенции подписывать (визировать, утверждать) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной его сфере деятельности.

  11. Давать поручения работникам Отдела организации финансирования Управления.

  12. В установленном порядке осуществлять взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

  13. Осуществлять иные функции в соответствии с решениями руководителя Службы и начальника Управления.

2.3 Заместитель начальника Управления несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим Должностным регламентом должностных обязанностей в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), — в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

установленную также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым Заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Заместитель начальника Управления вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:

Приказы — данными документами оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы Службы. Проекты приказов по кадровым вопросам готовятся на основании соответствующих представлений.

Положение — документ, в котором устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Правила — документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

Инструкция — документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем Службы, или как акты, утверждаемые им.

Протокол — документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение. При решении правовых нормативных вопросов Служба в пределах своей компетенции издает постановления как самостоятельные документы.

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.

Докладная записка — документ, адресованный начальнику Управления, руководителю Службы и предложений исполнителя. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.

Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

Доклад — документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.

Предложение — разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

Пояснительная записка — введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).

Объяснительная записка — письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой) дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.

Отзыв — документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.

Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.

Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.

4. Перечень вопросов, по которым Заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией Заместитель начальника Управления:

4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли; актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли; актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли;

4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

документов Службы по вопросам развития системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

Заместитель начальника Управления при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценка альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений Заместителем начальника Управления

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

Заместитель начальника Управления несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения), и отдела организации финансирования.

6. Порядок служебного взаимодействия Заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав Заместитель начальника Управления взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам государственной службы и кадров Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства обороны Российской Федерации.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Управления, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

б) изучение кадрового состава в целях прогнозирования вакансий, планирования замещения вакантных должностей и должностного роста работников;

в) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

г) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

д) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых Заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей Заместитель начальника Управления организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции и компетенции отдела организации финансирования;

организация приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Управления) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции и компетенции отдела организации финансирования;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заместителя начальника Управления

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Заместителя начальника Управления оцениваются следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;

б) качество выполненных документов, заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.

Начальник Управления
финансового обеспечения

И. Е. Астраханкина

Приложение № 2
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 18 ноября 2009 г. № 232

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА СВОДНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт Отдела сводного бюджетного планирования (далее — Главный специалист-эксперт, Отдел) Управления финансового обеспечения (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт Отдела подчиняется заместителю начальника Управления — начальнику Отдела сводного бюджетного планирования, начальнику Управления и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия Главного специалиста-эксперта Отдела (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела.

На Главного специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.

Должность Главный специалист-эксперт относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к Главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к Главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4. К Главному специалисту-эксперту предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать основы Конституции Российской Федерации, основные положения Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, относящиеся к компетенции Отдела, Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, правила делового этикета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, владеть компьютерной и другой оргтехникой.

2. Должностные обязанности, права, ответственность Главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.1.1 На Главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:
2.1.1.1 Ведение делопроизводства Управления (получение, регистрация, учет прохождения документов по отделам);
2.1.1.2 Техническое обеспечение деятельности Управления;
2.1.1.3 Ведение табеля учета использования рабочего времени;
2.1.1.4 Участие в пределах своей компетенции в организационно-методологическом обеспечении бюджетного планирования;

2.1.1.5. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции главного распорядителя бюджетных средств, проектам нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы, за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

2.1.1.6. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию приоритетов в расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах, необходимых для осуществления функций по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю, надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, а также поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;

2.1.1.7. Участие в пределах своей компетенции в подготовке информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и представление их начальству Управления и заинтересованным государственным органам и организациям;

2.1.1.8 Участие в подготовке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы;

2.1.1.9. Участие в пределах своей компетенции в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;

2.1.1.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по финансовым вопросам к проектам нормативных правовых актов Службы;

2.1.1.11. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении ведомственного контроля деятельности территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию;

2.1.1.12. Участие в пределах своей компетенции в выполнении мероприятий, связанных с осуществлением Службой функций администратора доходов бюджетов;

2.1.1.13. Участие в пределах своей компетенции в формировании росписи расходов федерального бюджета Службы в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

2.1.1.14. Участие в пределах своей компетенции в проведении работы по распределению объемов бюджетного финансирования на соответствующий период (год, квартал, месяц) в структуре функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета по Службе в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом;

2.1.1.15. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по внесению изменений в роспись ведомственной структуры расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.1.1.16. Участие в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями Службы в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том числе в составе сметы чрезвычайных расходов);

2.1.1.17. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за использованием имущества, находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов, определяющих порядок его списания и изъятия с подготовкой соответствующей документации;

2.1.1.18. Формирование сводных данных об оснащенности, ресурсопотреблении и т.д. территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий для учета при подготовке необходимого финансирования на очередной финансовый год и на перспективу.

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций Главный специалист-эксперт обязан:

2.1.2.1. Уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;

2.1.2.2. Уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;

2.1.2.3. Уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

2.1.2.4 Выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
2.1.2.5 Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
2.1.2.6 Уметь работать в коллективе и с людьми;

2.1.2.7. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Интернетом и электронной почтой.

2.2. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

2.3 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.3.1. За совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим Должностным регламентом должностных обязанностей в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.3.2. За совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушений — в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.3.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), — в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

2.3.4. Установленную также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым Главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Главный специалист-эксперт вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:

Приказы — данными документами оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, финансовым и другим вопросам работы Службы. Проекты приказов по вопросам финансирования готовятся на основании соответствующих представлений.

Положение — документ, в котором устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Правила — документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

Инструкция — документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем Службы, или как акты, утверждаемые им.

Протокол — документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение. При решении правовых нормативных вопросов Служба в пределах своей компетенции издает постановления как самостоятельные документы.

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.

Докладная записка — документ, адресованный начальнику Управления, руководителю Службы и предложений исполнителя. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.

Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

Доклад — документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный в основном для устного прочтения.

Предложение — разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

Пояснительная записка — введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).

Объяснительная записка — письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой) дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.

Отзыв — документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.

Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.

Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.

4. Перечень вопросов, по которым Главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией Главный специалист-эксперт:

4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли;

4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

документов Службы по вопросам развития системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

Главный специалист-эксперт при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

6. Порядок служебного взаимодействия Главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав Главный специалист-эксперт взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует Главный специалист-эксперт, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

б) изучение кадрового состава в целях прогнозирования вакансий, планирования замещения вакантных должностей и должностного роста работников;

в) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

г) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

д) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых Главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей Главный специалист-эксперт организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Управления) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста-эксперта

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Главного специалиста-эксперта оцениваются следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;

б) качество выполненных документов, заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.

Начальник Управления
финансового обеспечения

И. Е. Астраханкина

Заместитель начальника
Управления финансового
обеспечения -
начальник отдела
сводного бюджетного
планирования

Н. С. Дрогина

Приложение № 3
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 18 ноября 2009 г. № 232

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА СВОДНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт Отдела сводного бюджетного планирования (далее — Главный специалист-эксперт, Отдел) Управления финансового обеспечения (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт Отдела подчиняется заместителю начальника Управления — начальнику Отдела сводного бюджетного планирования, начальнику Управления и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия Главного специалиста-эксперта Отдела (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела.

На Главного специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.

Должность Главный специалист-эксперт относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к Главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к Главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4. К Главному специалисту-эксперту предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать основы Конституции Российской Федерации, основные положения Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, относящиеся к компетенции Отдела, Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, правила делового этикета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, владеть компьютерной и другой оргтехникой.

2. Должностные обязанности, права, ответственность Главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.1.1 На Главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:
2.1.1.1 Ведение делопроизводства Управления (получение, регистрация, учет прохождения документов по отделам);
2.1.1.2 Техническое обеспечение деятельности Управления;
2.1.1.3 Ведение табеля учета использования рабочего времени;
2.1.1.4 Участие в пределах своей компетенции в организационно-методологическом обеспечении бюджетного планирования;

2.1.1.5. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции главного распорядителя бюджетных средств, проектам нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы, за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

2.1.1.6. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию приоритетов в расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах, необходимых для осуществления функций по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю, надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, а также поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;

2.1.1.7. Участие в пределах своей компетенции в подготовке информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и представление их начальству Управления и заинтересованным государственным органам и организациям;

2.1.1.8 Участие в подготовке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы;

2.1.1.9. Участие в пределах своей компетенции в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;

2.1.1.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по финансовым вопросам к проектам нормативных правовых актов Службы;

2.1.1.11. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении ведомственного контроля деятельности территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию;

2.1.1.12. Участие в пределах своей компетенции в выполнении мероприятий, связанных с осуществлением Службой функций администратора доходов бюджетов;

2.1.1.13. Участие в пределах своей компетенции в формировании росписи расходов федерального бюджета Службы в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

2.1.1.14. Участие в пределах своей компетенции в проведении работы по распределению объемов бюджетного финансирования на соответствующий период (год, квартал, месяц) в структуре функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета по Службе в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом;

2.1.1.15. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по внесению изменений в роспись ведомственной структуры расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.1.1.16. Участие в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями Службы в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том числе в составе сметы чрезвычайных расходов);

2.1.1.17. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за использованием имущества, находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов, определяющих порядок его списания и изъятия с подготовкой соответствующей документации;

2.1.1.18. Формирование сводных данных об оснащенности, ресурсопотреблении и т.д. территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий для учета при подготовке необходимого финансирования на очередной финансовый год и на перспективу.

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций Главный специалист-эксперт обязан:

2.1.2.1. Уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;

2.1.2.2. Уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;

2.1.2.3. Уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

2.1.2.4 Выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
2.1.2.5 Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
2.1.2.6 Уметь работать в коллективе и с людьми;

2.1.2.7. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Интернетом и электронной почтой.

2.2. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

2.3 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.3.1. За совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим Должностным регламентом должностных обязанностей в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.3.2. За совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушений — в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.3.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), — в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

2.3.4. Установленную также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым Главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Главный специалист-эксперт вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:

Приказы — данными документами оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, финансовым и другим вопросам работы Службы. Проекты приказов по вопросам финансирования готовятся на основании соответствующих представлений.

Положение — документ, в котором устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Правила — документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

Инструкция — документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем Службы, или как акты, утверждаемые им.

Протокол — документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение. При решении правовых нормативных вопросов Служба в пределах своей компетенции издает постановления как самостоятельные документы.

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.

Докладная записка — документ, адресованный начальнику Управления, руководителю Службы и предложений исполнителя. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.

Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

Доклад — документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный в основном для устного прочтения.

Предложение — разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

Пояснительная записка — введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).

Объяснительная записка — письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой) дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.

Отзыв — документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.

Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.

Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.

4. Перечень вопросов, по которым Главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией Главный специалист-эксперт:

4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли;

4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

документов Службы по вопросам развития системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

Главный специалист-эксперт при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

6. Порядок служебного взаимодействия Главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав Главный специалист-эксперт взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует Главный специалист-эксперт, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

б) изучение кадрового состава в целях прогнозирования вакансий, планирования замещения вакантных должностей и должностного роста работников;

в) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

г) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

д) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых Главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей Главный специалист-эксперт организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Управления) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста-эксперта

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Главного специалиста-эксперта оцениваются следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;

б) качество выполненных документов, заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.

Начальник Управления
финансового обеспечения
И. Е. Астраханкина

Заместитель начальника
Управления финансового
обеспечения -
начальник отдела
сводного бюджетного
планирования
Н. С. Дрогина