---
title: "Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 N 231"
number: "231"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2022-05-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2022-rosprirodnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 N 231
# Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 N 231
"Об утверждении методики расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу"
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПРИКАЗ**
от 24 мая 2022 г. N 231
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА**
**ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ**
**ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ ВСЕМ ОБЪЕКТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ**
**ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ**
**ВОЗДУХ И РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ**
**ЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ**
**ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ,**
**ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК,**
**МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК,**
**ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ"**
В соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 10 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта "Чистый воздух" приказываю:
1. Утвердить [методику](#p100012) расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу", согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Организационно-аналитическому управлению (М.Ю. Елизарьева) обеспечить ежемесячное, ежегодное размещение информации о значении показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" (далее - показатель) в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).
3. Признать утратившим силу [приложение 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-2021-rosprirodnadzor-federalnaya#p100124) к приказу Росприроднадзора от 29 июля 2021 г. N 480 "Об утверждении методик расчета целевых показателей "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта", "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц", "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу", "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" федерального проекта "Чистый воздух".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.
Руководитель
**С.Г.РАДИОНОВА**
Приложение
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 24 мая 2022 г. N 231
**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ**
**ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ ВСЕМ ОБЪЕКТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ**
**ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ**
**И РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ**
**ЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ**
**ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ,**
**ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК,**
**МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК,**
**ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ"**
Методика расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" предназначена для расчета показателей федерального проекта "Чистый воздух".
1. Наименование показателя, единица измерения:
количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, ед. (далее - Показатель).
2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
3. Определение показателя:
количество выданных комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, - количество выданных в соответствии с правилами выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143, КЭР по итогам отчетного периода Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Учету подлежат КЭР, выданные всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью). В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.
4. Понятия, используемые при расчете показателя, критерии категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
КЭР - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды [<1>](#p100032).
Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории [<1>](#p100032).
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398.
Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:
наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;
экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;
применение ресурсо- и энергосберегающих методов;
период ее внедрения;
промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду [<1>](#p100032).
Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций [<1>](#p100032).
Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц. Программа повышения экологической эффективности в обязательном порядке утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов <1>.
---
<1> В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:
Значение показателя для отчетного месяца рассчитывается нарастающим итогом с учетом КЭР, выданных с начала реализации федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) до конца отчетного месяца всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.
Показатель рассчитывается по формуле:
$K = \sum_{j}^{k} \sum_{l = 1}^{m} \sum_{i = 1}^{n_{l}} K_{ilj},$
где:
K - количество выданных КЭР объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, в месяце m отчетного года k, ед.;
j = 2022,..., k; k - отчетный год;
l = 1,..., m, m - отчетный месяц отчетного года к;
i = 1,..., nl, nl - количество объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по которым в l-м месяце j-го года выданы КЭР, ед.
Kilj - количество КЭР, выданных объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по каждому i-му объекту в l-м месяце j-го года, ед.".
6. Источники формирования данных:
административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
7. Верификация данных:
данные, формируемые Росприроднадзором в соответствии с [пунктом 5](#p100033) настоящей Методики, верифицируются на основании представленных данных (отчетов) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о количестве КЭР, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них".
8. Периодичность расчета:
ежемесячно, ежегодно.
9. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации:
ежемесячно - на 5-й рабочий день после отчетного периода;
ежегодно - на 8-й рабочий день января года, следующего за отчетным.
10. Уровень агрегирования официальной статистической информации:
по городам - участникам Проекта в целом, по отдельным городам - участникам проекта.
---