---
title: "Приказ Министра обороны РФ от 29.04.2019 N 231"
number: "231"
issuer: "Министерство обороны Российской Федерации"
issued_on: 2019-04-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2019-minoborony-rossii"
---

## Приказ Министра обороны РФ от 29.04.2019 N 231

# Приказ Министра обороны РФ от 29.04.2019 N 231

"Об утверждении Перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Министерства обороны Российской Федерации, территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 29 апреля 2019 г. N 231

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ**
**ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,**
**РАБОТ, УСЛУГ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ**

<a id="p100004"></a>В целях реализации [абзаца третьего подпункта "г" пункта 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-618#p100101) Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", а также в целях укрепления национальной экономики и дальнейшего развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Перечень](#p100009) показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Министерства обороны Российской Федерации, территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил), обеспечить утверждение порядка проведения оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг Министерства обороны Российской Федерации, территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий.

<a id="p100007"></a>Временно исполняющий
обязанности Министра обороны
Российской Федерации
генерал армии
**В.ГЕРАСИМОВ**





<a id="p100008"></a>Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 231

<a id="p100009"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,**
**РАБОТ, УСЛУГ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ**

1. <a id="p100010"></a>Показателями, характеризующими эффективность закупок товаров, работ, услуг Министерства обороны Российской Федерации (далее - закупка), его территориальных органов, подведомственных ему федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий (далее - заказчик), являются:
<a id="p100011"></a>показатель эффективности расходования бюджетных средств заказчиком по отраслевым направлениям (далее - показатель A);
<a id="p100012"></a>показатель соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - показатель E);
<a id="p100013"></a>комплексный показатель эффективности закупок заказчика (далее - показатель К).
2. <a id="p100014"></a>Показатель A выражается в баллах и рассчитывается по формуле

<a id="p100015"></a> $A = \frac{\sum_{j = 1}^{n} A_{j}}{n} ,$ 

<a id="p100016"></a>где:
<a id="p100017"></a>Aj - средняя экономия бюджетных средств по всем закупкам заказчика, осуществляемым с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период, выраженная в баллах в соответствии с [Таблицей 1](#p100068);
<a id="p100018"></a>n - количество отраслевых направлений, по которым заказчиком осуществлялись закупки за отчетный период.
<a id="p100019"></a>Для целей расчета показателя A группировка закупок осуществляется по следующим отраслевым направлениям:
1) <a id="p100020"></a>профессиональная переподготовка и повышение квалификации, в том числе обучение по основным программам профессионального обучения, обучение по дополнительным профессиональным программам;
2) <a id="p100021"></a>здравоохранение, в том числе лекарственные средства и материалы, применяемые в медицинских целях, медицинские изделия, материалы к медицинским изделиям, комплектующие материалы к медицинским изделиям, сервисное обслуживание медицинских изделий;
3) <a id="p100022"></a>мебель, в том числе столы, шкафы, стеллажи, тумбы, полки, мебель для сидения, диваны, софы, кушетки, кровати;
4) <a id="p100023"></a>бумага и канцелярские принадлежности, в том числе бумага и изделия из бумаги, принадлежности канцелярские из бумаги, картона, пластмассы, стекла, канцелярское оборудование металлическое, ручки шариковые, маркеры, фломастеры, карандаши механические, авторучки, подушки штемпельные;
5) <a id="p100024"></a>строительные материалы, в том числе изделия и конструкции сборные строительные деревянные, из цемента, бетона, искусственного камня, железобетона, изделия и конструкции пластмассовые строительные, бревна строительные, материалы керамические строительные, камень для строительства, гвозди строительные, пески и смеси для строительных целей, картон строительный, растворы строительные, гипс строительный;
6) <a id="p100025"></a>обслуживание и ремонт зданий и сооружений, в том числе техническое обслуживание, вывоз мусора, услуги по чистке и уборке зданий и сооружений, текущий ремонт зданий и сооружений;
7) <a id="p100026"></a>иные закупки, не включенные в отраслевые направления: закупки товаров, работ, услуг в рамках государственного оборонного заказа и для обеспечения нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, не включенных в [подпункты "а"](#p100020) - ["е" пункта 2](#p100025) настоящего приложения, за исключением закупок вооружения, военной и специальной техники.
<a id="p100027"></a>В случае если заказчиком за отчетный период не осуществлялись закупки по отраслевому направлению, данное отраслевое направление не учитывается в расчетах.
<a id="p100028"></a>Показатель Aj выражается в процентах и рассчитывается по формуле

<a id="p100029"></a> $A_{j} = \frac{A_{j\text{аукц}} + A_{j\text{конк}}}{2} ,$ 

<a id="p100030"></a>где:
<a id="p100031"></a>Aj аукц - средняя экономия бюджетных средств по закупкам заказчика, осуществленным посредством аукционов, по j-му отраслевому направлению за отчетный период;
<a id="p100032"></a>Aj конк - средняя экономия бюджетных средств по закупкам заказчика, осуществленным посредством конкурсов, по j-му отраслевому направлению за отчетный период.
<a id="p100033"></a>В случае если заказчик осуществлял закупки по отраслевому направлению исключительно путем проведения аукционов, то Aj = Aj аукц.
<a id="p100034"></a>В случае если заказчик осуществлял закупки по отраслевому направлению исключительно путем проведения конкурсов, то Aj = Aj конк.
<a id="p100035"></a>Показатель Aj аукц выражается в процентах и рассчитывается по формуле

<a id="p100036"></a> $A_{j\text{аукц}} = \frac{B(\text{Цс})_{j\text{ср}} - B(\text{Цк})_{j\text{ср}}}{B(\text{Цк})_{j\text{ср}}} \times 100\%,$ 

<a id="p100037"></a>где:
<a id="p100038"></a>B(Цс)j ср - среднее значение между начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) и средними ценовыми предложениями участников закупок по закупкам заказчика, осуществленным посредством аукционов в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период;
<a id="p100039"></a>B(Цк)j ср - среднее значение ценовых предложений победителей закупок, осуществленных посредством аукционов в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период.
<a id="p100040"></a>Показатель B(Цс)j ср рассчитывается по формуле

<a id="p100041"></a> $B(\text{Цс})_{j\text{ср}} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} (B(\text{Цс})_{j})_{i}}{n} ,$ 

<a id="p100042"></a>где:
<a id="p100043"></a>B(Цс)j - среднее значение между НМЦК и средними ценовыми предложениями участников закупки по i-ой закупке заказчика, осуществленной посредством аукциона в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период;
<a id="p100044"></a>n - количество закупок заказчика, проведенных посредством аукционов в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период.
<a id="p100045"></a>Показатель B(Цс)j рассчитывается по формуле

<a id="p100046"></a> $B(\text{Цс})_{j\text{аукц}} = \frac{P_{j\text{аукц}} + \text{НМЦК}}{2} ,$ 

<a id="p100047"></a>где:
<a id="p100048"></a>Pj аукц - среднее значение между ценой контракта, предложенной победителем аукциона, и ценой контракта, предложенной участником аукциона, заявке которого присвоен второй номер, определяющееся по формуле:

<a id="p100049"></a> $P_{j\text{аукц}} = \frac{p_{1} + p_{2}}{2} ,$ 

<a id="p100050"></a>где:
<a id="p100051"></a>p1 - цена контракта, предложенная победителем аукциона;
<a id="p100052"></a>p2 - цена контракта, предложенная участником аукциона, заявке которого присвоен второй номер.
<a id="p100053"></a>В случае если на участие в аукционе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), или только одна заявка признана соответствующей требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, то Pj аукц = p1.
<a id="p100054"></a>Показатель B(Цк)j ср рассчитывается по формуле

<a id="p100055"></a> $B(\text{Цк})_{j\text{ср}} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} (B(\text{Цк})_{j\text{аукц}})_{i}}{n} ,$ 

<a id="p100056"></a>где:
<a id="p100057"></a>B(Цк)j аукц - цена контракта, предложенная победителем i-ой закупки заказчика, осуществленной посредством аукциона, в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период;
<a id="p100058"></a>n - количество закупок заказчика, осуществленных посредством аукционов, в рамках j-го отраслевого направления за отчетный период.
<a id="p100059"></a>Показатель Aj конк выражается в процентах и рассчитывается по формуле расчета для показателя Aj аукц с учетом следующих особенностей, предусмотренных для расчета показателя B(Цс):

<a id="p100060"></a> $B(\text{Цс})_{j\text{конк}} = \frac{P_{j\text{конк}} + \text{НМЦК}}{2} ,$ 

<a id="p100061"></a>где:
<a id="p100062"></a>Pj конк - среднее значение цены контракта, предложенной участниками конкурса, которое определяется по формуле

<a id="p100063"></a> $P_{j\text{конк}} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} p_{i}}{n} ,$ 

<a id="p100064"></a>где:
<a id="p100065"></a>p - цена контракта, предложенная i-м участником конкурса, заявка которого не была отклонена;
<a id="p100066"></a>n - количество ценовых предложений участников конкурса, заявки которых не были отклонены.
<a id="p100067"></a>Для целей расчета показателя A значению показателя Aj, рассчитанному в порядке, установленном [пунктом 2](#p100014) настоящего приложения, присваиваются баллы в соответствии с Таблицей 1.


### <a id="p100068"></a>Таблица 1



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="26%"><col width="33%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>Отраслевое направление закупки (j)</td><td colspan="2"><a id="p100071"></a>Показатель Aj</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>значение показателя</td><td><a id="p100073"></a>количество баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>1</td><td><a id="p100075"></a>2</td><td><a id="p100076"></a>3</td><td><a id="p100077"></a>4</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100078"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100079"></a>Профессиональная переподготовка и повышение квалификации</td><td><a id="p100080"></a>A1 $\geq$ 3%</td><td><a id="p100081"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>1% $\leq$ A1 &lt; 3%</td><td><a id="p100083"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>A1 &lt; 1%</td><td><a id="p100085"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100086"></a>2</td><td rowspan="3"><a id="p100087"></a>Здравоохранение</td><td><a id="p100088"></a>A2 $\geq$ 3%</td><td><a id="p100089"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>1% $\leq$ A2 &lt; 3%</td><td><a id="p100091"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>A2 &lt; 1%</td><td><a id="p100093"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100094"></a>3</td><td rowspan="3"><a id="p100095"></a>Мебель</td><td><a id="p100096"></a>A3 $\geq$ 5%</td><td><a id="p100097"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>2% $\leq$ A3 &lt; 5%</td><td><a id="p100099"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>A3 &lt; 2%</td><td><a id="p100101"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100102"></a>4</td><td rowspan="3"><a id="p100103"></a>Бумага и канцелярские принадлежности</td><td><a id="p100104"></a>A4 $\geq$ 5%</td><td><a id="p100105"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>2% $\leq$ A4 &lt; 5%</td><td><a id="p100107"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>A4 &lt; 2%</td><td><a id="p100109"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100110"></a>5</td><td rowspan="3"><a id="p100111"></a>Строительные материалы</td><td><a id="p100112"></a>A5 $\geq$ 5%</td><td><a id="p100113"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>2% $\leq$ A5 &lt; 5%</td><td><a id="p100115"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>A5 &lt; 2%</td><td><a id="p100117"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100118"></a>6</td><td rowspan="3"><a id="p100119"></a>Обслуживание и ремонт зданий и сооружений</td><td><a id="p100120"></a>A6 $\geq$ 3%</td><td><a id="p100121"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>1% $\leq$ A6 &lt; 3%</td><td><a id="p100123"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>A6 &lt; 1%</td><td><a id="p100125"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100126"></a>7</td><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>Иные закупки, не включенные в отраслевые направления</td><td><a id="p100128"></a>A7 $\geq$ 3%</td><td><a id="p100129"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>1% $\leq$ A7 &lt; 3%</td><td><a id="p100131"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>A7 &lt; 1%</td><td><a id="p100133"></a>1</td></tr>
</table>


3. <a id="p100134"></a>Показатель E выражается в процентах и рассчитывается по формуле

<a id="p100135"></a> $E = (1 - \frac{m}{n}) \times 100\%,$ 

<a id="p100136"></a>где:
<a id="p100137"></a>m - количество установленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в том числе закупок вооружения, военной и специальной техники), допущенных заказчиком при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, за отчетный период;
<a id="p100138"></a>n - количество закупок заказчика, осуществленных с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за отчетный период.
<a id="p100139"></a>Показатель E рассчитывается на основании следующих документов, отражающих выявленные нарушения, одновременное наличие которых является обязательным условием:
1) <a id="p100140"></a>документ, отражающий результат проверки (решение, акт, представление);
2) <a id="p100141"></a>предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) <a id="p100142"></a>вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания.
<a id="p100143"></a>Для целей расчета показателя К значению показателя E, рассчитанному в порядке, установленном [пунктом 3](#p100134) настоящего приложения, присваиваются баллы в соответствии с Таблицей 2.


### <a id="p100144"></a>Таблица 2



| <a id="p100145"></a>N п/п | <a id="p100146"></a>Значение показателя | <a id="p100147"></a>Количество баллов |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100148"></a>1 | <a id="p100149"></a>E $\geq$ 95% | <a id="p100150"></a>5 |
| <a id="p100151"></a>2 | <a id="p100152"></a>85% $\leq$ E < 95% | <a id="p100153"></a>3 |
| <a id="p100154"></a>3 | <a id="p100155"></a>E < 85% | <a id="p100156"></a>1 |


4. <a id="p100157"></a>Показатель К выражается в баллах и рассчитывается по формуле

<a id="p100158"></a>**К = A + E**

<a id="p100159"></a>Эффективность закупок товаров, работ, услуг заказчиками определяется ее достигнутым уровнем в соответствии с Таблицей 3.


### <a id="p100160"></a>Таблица 3



| <a id="p100161"></a>N п/п | <a id="p100162"></a>Показатель К | <a id="p100163"></a>Эффективность закупок товаров, работ, услуг |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100164"></a>1 | <a id="p100165"></a>К $\geq$ 8 | <a id="p100166"></a>Высокая |
| <a id="p100167"></a>2 | <a id="p100168"></a>5 $\leq$ К < 8 | <a id="p100169"></a>Базовая |
| <a id="p100170"></a>3 | <a id="p100171"></a>К < 5 | <a id="p100172"></a>Низкая |




<a id="p100173"></a>

---