Приказ Роскомнадзора от 29.12.2018 № 231

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 139н «Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 141н «О порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего приказа Роскомнадзора:

2.1. Приказ Роскомнадзора от 27 декабря 2016 г. № 327 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Роскомнадзора и его территориальных органов»;

2.2. Приказ Роскомнадзора от 7 июля 2017 г. № 126 «О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Роскомнадзора и его территориальных органов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 декабря 2016 г. № 327».

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСКОМНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1.1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов разработан в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 26н, Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 139н «Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений» (далее — приказ № 139н), а также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 141н (далее — приказ № 141н) и определяет процедуру составления, утверждения и ведения бюджетных смет на содержание центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов (далее — получатели бюджетных средств).

1.2. Формирование и ведение смет центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора (далее — сметы получателей бюджетных средств) осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).

1.3. Сметы получателей бюджетных средств составляются и ведутся в целях установления объема и распределения направлений расходов федерального бюджета на основании доведенных до центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (далее — лимиты бюджетных обязательств), на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее — закон о бюджете).

1.4. Показатели смет получателей бюджетных средств формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до подгрупп и кодов элементов видов расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Сметы получателей бюджетных средств составляются и ведутся на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.

Показатели сметы получателей бюджетных средств и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

Смета центрального аппарата составляется Финансовым управлением.

1.6. Администрирование расходов осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата Роскомнадзора по соответствующим направлениям деятельности (далее — Администраторы расходов):

• по видам расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», 360 «Иные выплаты населению», 812 «Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления», 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда», 851 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога», 852 «Уплата прочих налогов, сборов», 853 «Уплата иных платежей» — Финансовым управлением;
• по виду расходов 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» — Управлением организационной работы;
• по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» — Управлением по надзору в сфере информационных технологий;
• по видам расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» — Административным управлением.

1.7. Администраторы расходов формируют обоснования (расчеты) плановых сметных показателей центрального аппарата Роскомнадзора по соответствующим направлениям деятельности, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка, осуществляют анализ эффективности, согласовывают плановые сметные показатели (изменения сметных показателей) и подготавливают распределение бюджетных средств территориальных органов Роскомнадзора.

1.8. Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана закупок, формируемого согласно Правилам формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 552.

1.9. Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации используются при формировании мероприятий по информатизации, формируемым согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».

1.10. Проекты смет, сметы и изменения в сметы получателей бюджетных средств составляются в рублях.

1.11. Ответственность за организацию и координацию участников процесса составления, утверждения и ведения смет получателей бюджетных средств возлагается на Финансовое управление.

II. Составление смет

2.1. Сметы получателей бюджетных средств устанавливают объем и распределение расходования средств бюджета на срок закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2. Сметы получателей бюджетных средств составляются в течение десяти рабочих дней с даты доведения лимитов бюджетных обязательств и утверждаются:

в центральном аппарате Роскомнадзора — заместителем руководителя Роскомнадзора;

в территориальном органе Роскомнадзора — руководителем территориального органа Роскомнадзора (заместителем руководителя территориального органа Роскомнадзора).

2.3. Проекты смет получателей бюджетных средств на очередной финансовый год и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона о бюджете.

Проекты смет составляются согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.4. Показатели проектов смет получателей бюджетных средств составляются в абсолютных суммах и должны соответствовать планируемым объемам расходов, а также иным детализирующим указанные расходы показателям (при наличии), информация о которых доведена Роскомнадзором до получателей бюджетных средств.

Проекты смет получателей бюджетных средств составляются по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Проекты смет получателей бюджетных средств подписываются уполномоченными лицами получателей бюджетных средств и не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляются в Роскомнадзор.

2.6. Администраторы расходов осуществляют рассмотрение проектов смет получателей бюджетных средств на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации и, при отсутствии замечаний к проекту сметы и обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, в срок не позднее двух рабочих дней после дня его получения обеспечивают принятие Роскомнадзором проекта сметы.

В случае наличия замечаний к проекту сметы и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей Роскомнадзор в срок не позднее трех рабочих дней после дня получения проекта сметы направляет получателю бюджетных средств информацию об отклонении проекта сметы с указанием причин отклонения (замечаний).

Получатели бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении проекта сметы и (или) обоснований (расчетов) плановых сметных показателей вносит изменения в проект сметы и (или) в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей в соответствии с полученными замечаниями и направляют уточненный проект сметы и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей.

Администраторы расходов рассматривают и обеспечивают принятие (отклонение) проекта сметы получателей бюджетных средств и обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения уточненного проекта сметы и обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

III. Порядок ведения смет

3.1. Ведением смет получателей бюджетных средств является внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств в пределах доведенных до получателей бюджетных средств объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств осуществляется путем утверждения изменений показателей увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус» согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенных получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Роскомнадзора;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Роскомнадзора, распределения сметных назначений по финансовому обеспечению мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее — мероприятия по информатизации) и федеральной адресной инвестиционной программы;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Роскомнадзора, но требующих изменения распределения сметных назначений на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы.

3.3. Внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств, требующие изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Роскомнадзора, утверждается после внесения в установленном порядке Минфином России изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

Предложения по внесению изменений в сметы получателей бюджетных средств, требующие изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» направляются не позднее 10 октября текущего финансового года.

3.4. Одновременно с предлагаемыми изменениями в сметы получателей бюджетных средств к ним прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.

3.5. Изменения в сметы получателей бюджетных средств с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, утверждаются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.6. Внесение изменений в показатели сметы получателей бюджетных средств на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.

3.7. Получатели бюджетных средств принимают и (или) исполняют бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.

IV. Составление и ведение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

4.1. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и утверждаются при утверждении смет получателей бюджетных средств.

4.2. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации и дифференцируются в зависимости от видов расходов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов элементов видов расходов и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

4.3 Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются (изменяются) получателями бюджетных средств при:

составлении проекта сметы;

составлении сметы;

изменении показателей сметы;

изменении значений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы.

4.4. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей при составлении сметы получателей бюджетных средств формируются путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные при формировании проектов смет получателей бюджетных средств.

При изменении показателей сметы получателей бюджетных средств обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные при формировании проекта сметы получателей бюджетных средств, с учетом изменений, внесенных при составлении сметы.

4.5. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей утверждаются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

4.6. Утвержденные обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные при составлении сметы получателей бюджетных средств, в срок не позднее одного рабочего дня после утверждения сметы получателей бюджетных средств направляются в Роскомнадзор одновременно со сметой.

от 29 декабря 2018 г. № 231

(Рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету; наименование ______________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) ___________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи) «» _____________ 20 г.

Раздел 1. Итоговые показатели бюджетной сметы

--------------------------------

<*> В случае утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

    <**>  Указывается дата подписания бюджетной сметы, в случае утверждения
бюджетной  сметы  руководителем  учреждения  -  дата  утверждения бюджетной

сметы.

<***> КОСГУ указывается из обоснования плановых сметных показателей.

Раздел 2. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения, осуществляемым в целях обеспечения функций учреждения, установленных статьей 70 Бюджетного кодекса

                       Российской Федерации

Раздел 3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, субсидий государственным корпорациям, компаниям, публично-правовым компаниям, осуществление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного долга, исполнение государственных гарантий, судебных актов в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также расходам, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, созданные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Раздел 4. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые учреждением в пользу третьих лиц

Раздел 5. Иные сведения о расходах учреждения

Раздел 5.1. Планируемые расходы учреждения за счет лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию <***>

--------------------------------

    <***>  Сумма  должна  соответствовать  прогнозу  поступлений доходов от
собственной   производственной   деятельности   учреждения,   отражаемых  в

сведениях для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год.

Раздел 5.2. Расходы учреждения по исполнению публичных

      нормативных обязательств за счет бюджетных ассигнований

Раздел 5.3. Расходы учреждения, полномочия по осуществлению

      которых переданы учреждением в соответствии с бюджетным<br>
              законодательством Российской Федерации

Раздел 5.3.2. Расходы учреждения на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, полномочия государственного заказчика по осуществлению которых переданы федеральному бюджетному учреждению и автономному учреждению, государственному унитарному предприятию

Раздел 5.3.3. Расходы учреждения по перечислению из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, полномочия по осуществлению которых переданы территориальному органу Федерального казначейства

СПРАВОЧНО: Курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации

Руководитель учреждения

(уполномоченное лицо)   _____________ ___________ ______________________
                         (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________ _____________________ _______________
                         (должность)   (фамилия, инициалы)   (телефон)

«» ________ 20 г.

СОГЛАСОВАНО

(наименование должности лица, согласующего бюджетную смету)

(наименование органа государственной власти, согласующего бюджетную смету)

(подпись) (расшифровка подписи)

«» _________ 20 г.

Приложение № 2 К Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов, утвержденному приказом Роскомнадзора от 29 декабря 2018 г. № 231

                                         бюджетных средств; учреждения)
                                         ___________ __________________
                                          (подпись)     (расшифровка
                                                          подписи)
                                           "__" _____________ 20__ г.

ИЗМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов <*> N ______

Раздел 1. Итоговые изменения показателей бюджетной сметы

--------------------------------

<*> В случае утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

<**> Указывается дата подписания изменений показателей бюджетной сметы, в случае утверждения изменений показателей бюджетной сметы руководителем учреждения — дата утверждения изменений показателей бюджетной сметы.

<***> КОСГУ указывается из обоснования плановых сметных показателей.

Раздел 2. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения, осуществляемым в целях обеспечения функций учреждения, установленных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Раздел 3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, субсидий государственным корпорациям, компаниям, публично-правовым компаниям, осуществление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного долга, исполнение государственных гарантий, судебных актов в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также расходам, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, созданные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Раздел 4. Лимиты бюджетных обязательств по расходам учреждения на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые

                 учреждением в пользу третьих лиц

Раздел 5. Иные сведения о расходах учреждения

Раздел 5.1. Планируемые расходы учреждения за счет лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию

Раздел 5.2. Расходы учреждения по исполнению публичных нормативных обязательств за счет бюджетных ассигнований

Раздел 5.3. Расходы учреждения, полномочия по осуществлению которых переданы учреждением в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Раздел 5.3.1. Расходы учреждения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по осуществлению которых переданы федеральному бюджетному и автономному учреждению

Раздел 5.3.2. Расходы учреждения на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, полномочия государственного заказчика по осуществлению которых переданы федеральному бюджетному учреждению и автономному учреждению, государственному унитарному предприятию

Раздел 5.3.3. Расходы учреждения по перечислению из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, полномочия по осуществлению которых переданы территориальному органу Федерального казначейства

СПРАВОЧНО: Курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации

Руководитель учреждения

(уполномоченное лицо)   _____________ ___________ ______________________
                         (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________ _____________________ _______________
                         (должность)   (фамилия, инициалы)   (телефон)

«» ________ 20 г.

СОГЛАСОВАНО

(наименование должности лица, согласующего изменения показателей бюджетной сметы)

(наименование органа государственной власти, согласующего изменения показателей бюджетной сметы)

(подпись) (расшифровка подписи)

«» _________ 20 г.

Вложения

• 01K.XLS
• 02K.XLS