--- title: "Приказ Минздрава России от 14.04.2016 N 231" number: "231" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2016-04-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2016-minzdrav-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минздрава России от 14.04.2016 N 231 # Приказ Минздрава России от 14.04.2016 N 231 (ред. от 29.06.2016) "Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 14 апреля 2016 г. N 231 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДСТВОМ**
**МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1763; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325; N 9, ст. 1268), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [распределение](#p100010) обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2014-minzdrav-rossii-ministerstvo) Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 сентября 2014 г. N 496 "Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Министр
**В.И.СКВОРЦОВА**
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 14 апреля 2016 г. N 231 **РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДСТВОМ**
**МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
I
Скворцова В.И. - Министр здравоохранения Российской Федерации:
осуществляет координацию и контроль деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство), а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования; непосредственно координирует деятельность: Департамента управления делами и кадров (в части кадровых вопросов, кроме вопросов предоставления отпусков государственным гражданским служащим Министерства и осуществления единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства); Департамента общественного здоровья и коммуникаций (кроме вопросов формирования здорового образа жизни, организации здорового питания и спортивно-оздоровительных программ, профилактики алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака); Отдела по защите государственной тайны. II Каграманян И.Н. - первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации: координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части методологии медицинской помощи, организации среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования; фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения, регулирования обращения лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий, организации медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, медицинской эвакуации пострадавших и больных при чрезвычайных ситуациях, создания резерва материальных запасов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, медицинского обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва, контроля качества и безопасности медицинской деятельности, обеспечения качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий; обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; осуществляет контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и иных документов и поручений, поставленных на особый контроль; координирует деятельность главных внештатных специалистов Министерства; непосредственно координирует деятельность: Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении; Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий; Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств для медицинского применения; Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов методологии медицинской помощи, оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, спортивной медицины и медицинского обеспечения физической культуры и спорта); Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (в части вопросов методологии медицинской помощи, контроля качества и безопасности медицинской деятельности); Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (в части вопросов методологии медицинской помощи); подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности; организует взаимодействие Министерства с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов деятельности указанных службы, агентства и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства); организует взаимодействие Министерства с Общественным советом при Министерстве; обеспечивает формирование и реализацию основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в сфере здравоохранения. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-427-2016-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100005) Минздрава России от 29.06.2016 N 427)* **III** Костенников Д.В. - статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации: осуществляет организацию законопроектной работы, в том числе подготовку предложений в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, подготовку ведомственного плана законопроектной деятельности, плана подготовки проектов нормативных правовых актов на очередной календарный год и контроль за исполнением указанных планов, подготовку предложений по формированию позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (федеральным законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации; организует контроль за исполнением документов и поручений, поставленных на контроль; координирует проведение служебных проверок; координирует деятельность по осуществлению правовой экспертизы проектов федеральных законов, включая подготовку проектов заключений, поправок и официальных отзывов на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; координирует взаимодействие Министерства с Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, включая вопросы участия представителей Министерства в рабочих группах, образуемых для подготовки законопроектов, включенных в перечень, утвержденный данной Комиссией, координирует работу департаментов в указанных целях; координирует взаимодействие Министерства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; координирует деятельность департаментов Министерства в части реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака; координирует взаимодействие Министерства с Общественной палатой Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации; выполняет иные обязанности, возложенные нормативными правовыми актами на статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти; непосредственно координирует деятельность:
Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью;
Правового департамента;
Департамента управления делами и кадров (кроме кадровых вопросов, за исключением вопросов предоставления отпусков государственным гражданским служащим Министерства и осуществления единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства); Департамента общественного здоровья и коммуникаций (по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака); Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов нормативно-правового регулирования и организации медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы)); подписывает приказы Министерства о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Министерства, а также о единовременной выплате, производимой к ежегодно оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства, за исключением государственных гражданских служащих, занимающих должности высшей группы должностей государственной гражданской службы; подписывает приказы Министерства о проведении проверок: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве; соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, требований к служебному поведению; подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности. IV Краевой С.А. - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации: координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части вопросов организации медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и социально опасных инфекций, национального календаря прививок и иммунизации по эпидемическим показаниям, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы; химической, биологической и радиационной безопасности; развития медицинской науки и инновационных медицинских технологий; обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, реализации и привлечению инвестиций в сферу здравоохранения; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью в сфере осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, учреждениям, находящимся в ведении Министерства; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью в сфере организации военного планирования; непосредственно координирует деятельность: Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (в части вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других социально опасных инфекций, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям); Департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью; Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства; Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (в части вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям); Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, химической, биологической и радиационной безопасности, донорства крови и ее компонентов); Отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации; подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности; организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы и агентства (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства). V Хорова Н.А. - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации: координирует вопросы выработки приоритетов бюджетной политики в сфере здравоохранения, осуществляет координацию работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета; организует работу по подготовке бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования, добровольного медицинского страхования, информатизации в сфере здравоохранения; координирует вопросы выработки основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов в сфере здравоохранения Российской Федерации; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части регулирования государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, стандартизации медицинской помощи; обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также для нужд центрального аппарата Министерства; непосредственно координирует деятельность: Департамента учетной политики и контроля; Департамента информационных технологий и связи; Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения; Финансово-экономического департамента; подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности; организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства).
VI
Яковлева Т.В. - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации: координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики, оптимизации системы здравоохранения и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части вопросов организации медицинской профилактики, медицинской помощи и медицинской реабилитации (за исключением вопросов методологии и стандартизации медицинской помощи), курортного дела, включая разработку и реализацию программ формирования здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья граждан, а также по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, реализацию современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, предоставление услуг в области курортного дела; обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; координирует вопросы оптимизации организационных технологий оказания медицинской помощи; координирует взаимодействие Министерства с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и общественными организациями;
непосредственно координирует деятельность:
Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (за исключением вопросов методологии медицинской помощи, оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, спортивной медицины, медицинского обеспечения физической культуры и спорта, нормативно-правового регулирования и организации медицинских экспертиз, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, химической, биологической и радиационной безопасности, донорства крови и ее компонентов); Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (за исключением вопросов методологии медицинской помощи, контроля качества и безопасности медицинской деятельности, медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других социально опасных инфекций, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям); Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (за исключением вопросов методологии медицинской помощи и вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям); Департамента общественного здоровья и коммуникаций (в части вопросов формирования здорового образа жизни, включая организацию здорового питания и спортивно-оздоровительных программ); подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности; организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы, агентства и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства). **VII** На период временного отсутствия руководства Министерства вопросы, закрепленные настоящим распределением обязанностей за: И.Н. Каграманяном, рассматривает С.А. Краевой; Д.В. Костенниковым, рассматривает Н.А. Хорова; С.А. Краевым, рассматривает И.Н. Каграманян; Н.А. Хоровой, рассматривает Д.В. Костенников; Т.В. Яковлевой, рассматривает И.Н. Каграманян. **VIII** В случае временного отсутствия Министра здравоохранения Российской Федерации исполнение обязанностей Министра здравоохранения Российской Федерации возлагается на первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации (статс-секретаря - заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации) в соответствии с решением Министра здравоохранения Российской Федерации. IX На период временного отсутствия Министра здравоохранения Российской Федерации (болезнь, отпуск, командировка) исполняющему его обязанности не предоставляются следующие исключительные полномочия Министра здравоохранения Российской Федерации: представление в Правительство Российской Федерации предложений о назначении на должность и об освобождении от должности первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителей Министра здравоохранения Российской Федерации; утверждение распределения обязанностей между первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретарем - заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителями Министра здравоохранения Российской Федерации; утверждение структуры и штатного расписания Министерства; утверждение ежегодного плана и показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, а также отчетов об их исполнении;
внесение в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства проектов положений о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и Федеральном медико-биологическом агентстве, предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников данных федеральных органов исполнительной власти и подведомственных Министерству организаций;
принятие решений об отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, если иной порядок отмены решения не установлен законом;
назначение на должность и освобождение от должности по представлению руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства руководителей территориальных органов данных федеральных органов исполнительной власти;
назначение на должность государственной гражданской службы в Министерстве, присвоение классных чинов гражданской службы, оплата труда государственных гражданских служащих и освобождение от должности и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя или по соглашению сторон;
представление в Правительство Российской Федерации предложений о наложении дисциплинарных взысканий на первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителей Министра здравоохранения Российской Федерации, руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства и об их поощрении;
принятие решений о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства;
согласование проектов регламентов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства;
утверждение по представлению руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
утверждение схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства;
утверждение типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства;
согласование отпусков руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства;
принятие решений (в соответствии с законодательством Российской Федерации) о поощрении и награждении федеральных государственных гражданских служащих Министерства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, назначаемых и освобождаемых от должности Министром здравоохранения Российской Федерации, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
представление в установленном порядке федеральных государственных гражданских служащих Министерства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
решение вопроса о командировании за границу первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителей Министра здравоохранения Российской Федерации;
установление первому заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра здравоохранения Российской Федерации надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
внесение в установленном порядке предложений о присвоении первому заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра здравоохранения Российской Федерации классных чинов государственной гражданской службы;
принятие решений по заявлениям о предоставлении отпуска первому заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра здравоохранения Российской Федерации;
продление срока нахождения на государственной службе государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы высшей группы должностей;
образование коллегии Министерства и утверждение ее персонального состава;
внесение в Правительство Российской Федерации предложений о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов;
образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов;
иные исключительные полномочия Министра здравоохранения Российской Федерации, установленные законами и иными нормативными правовыми актами.
---