Приказ Минздрава России от 14.04.2016 № 231

(ред. от 29.06.2016)

«Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 14 апреля 2016 г. № 231

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДСТВОМ

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1296; № 26, ст. 3577; № 30, ст. 4307; № 37, ст. 4969; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1763; № 23, ст. 3333; 2016, № 2, ст. 325; № 9, ст. 1268), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 сентября 2014 г. № 496 «Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации».

I

осуществляет координацию и контроль деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее — Министерство), а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

непосредственно координирует деятельность:

Департамента управления делами и кадров (в части кадровых вопросов, кроме вопросов предоставления отпусков государственным гражданским служащим Министерства и осуществления единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства);

Департамента общественного здоровья и коммуникаций (кроме вопросов формирования здорового образа жизни, организации здорового питания и спортивно-оздоровительных программ, профилактики алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака);

Отдела по защите государственной тайны.

II

Каграманян И.Н. — первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части методологии медицинской помощи, организации среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования; фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения, регулирования обращения лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий, организации медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, медицинской эвакуации пострадавших и больных при чрезвычайных ситуациях, создания резерва материальных запасов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, медицинского обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва, контроля качества и безопасности медицинской деятельности, обеспечения качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий;

обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

осуществляет контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и иных документов и поручений, поставленных на особый контроль;

координирует деятельность главных внештатных специалистов Министерства;

непосредственно координирует деятельность:

Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении;

Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий;

Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств для медицинского применения;

Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов методологии медицинской помощи, оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, спортивной медицины и медицинского обеспечения физической культуры и спорта);

Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (в части вопросов методологии медицинской помощи, контроля качества и безопасности медицинской деятельности);

Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (в части вопросов методологии медицинской помощи);

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности;

организует взаимодействие Министерства с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов деятельности указанных службы, агентства и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства);

организует взаимодействие Министерства с Общественным советом при Министерстве;

обеспечивает формирование и реализацию основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в сфере здравоохранения.

(абзац введен Приказом Минздрава России от 29.06.2016 № 427)

III

Костенников Д.В. — статс-секретарь — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации:

осуществляет организацию законопроектной работы, в том числе подготовку предложений в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, подготовку ведомственного плана законопроектной деятельности, плана подготовки проектов нормативных правовых актов на очередной календарный год и контроль за исполнением указанных планов, подготовку предложений по формированию позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (федеральным законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

организует контроль за исполнением документов и поручений, поставленных на контроль;

координирует проведение служебных проверок;

координирует деятельность по осуществлению правовой экспертизы проектов федеральных законов, включая подготовку проектов заключений, поправок и официальных отзывов на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

координирует взаимодействие Министерства с Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, включая вопросы участия представителей Министерства в рабочих группах, образуемых для подготовки законопроектов, включенных в перечень, утвержденный данной Комиссией, координирует работу департаментов в указанных целях;

координирует взаимодействие Министерства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

координирует деятельность департаментов Министерства в части реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака;

координирует взаимодействие Министерства с Общественной палатой Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации;

выполняет иные обязанности, возложенные нормативными правовыми актами на статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

непосредственно координирует деятельность:

Департамента управления делами и кадров (кроме кадровых вопросов, за исключением вопросов предоставления отпусков государственным гражданским служащим Министерства и осуществления единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства);

Департамента общественного здоровья и коммуникаций (по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака);

Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов нормативно-правового регулирования и организации медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы));

подписывает приказы Министерства о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Министерства, а также о единовременной выплате, производимой к ежегодно оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Министерства, за исключением государственных гражданских служащих, занимающих должности высшей группы должностей государственной гражданской службы;

подписывает приказы Министерства о проведении проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;

соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, требований к служебному поведению;

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности.

IV

Краевой С.А. — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части вопросов организации медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и социально опасных инфекций, национального календаря прививок и иммунизации по эпидемическим показаниям, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы; химической, биологической и радиационной безопасности; развития медицинской науки и инновационных медицинских технологий;

обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, реализации и привлечению инвестиций в сферу здравоохранения;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью в сфере осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, учреждениям, находящимся в ведении Министерства;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью в сфере организации военного планирования;

непосредственно координирует деятельность:

Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (в части вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других социально опасных инфекций, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям);

Департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью;

Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства;

Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (в части вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям);

Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (в части вопросов медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, химической, биологической и радиационной безопасности, донорства крови и ее компонентов);

Отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации;

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности;

организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы и агентства (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства).

V

Хорова Н.А. — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации:

координирует вопросы выработки приоритетов бюджетной политики в сфере здравоохранения, осуществляет координацию работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета;

организует работу по подготовке бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования, добровольного медицинского страхования, информатизации в сфере здравоохранения;

координирует вопросы выработки основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов в сфере здравоохранения Российской Федерации;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части регулирования государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, стандартизации медицинской помощи;

обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также для нужд центрального аппарата Министерства;

непосредственно координирует деятельность:

Департамента учетной политики и контроля;

Департамента информационных технологий и связи;

Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения;

Финансово-экономического департамента;

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности;

организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства).

Яковлева Т.В. — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики, оптимизации системы здравоохранения и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в части вопросов организации медицинской профилактики, медицинской помощи и медицинской реабилитации (за исключением вопросов методологии и стандартизации медицинской помощи), курортного дела, включая разработку и реализацию программ формирования здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья граждан, а также по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, реализацию современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, предоставление услуг в области курортного дела;

обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов, проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

координирует вопросы оптимизации организационных технологий оказания медицинской помощи;

координирует взаимодействие Министерства с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и общественными организациями;

Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (за исключением вопросов методологии медицинской помощи, оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, спортивной медицины, медицинского обеспечения физической культуры и спорта, нормативно-правового регулирования и организации медицинских экспертиз, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, химической, биологической и радиационной безопасности, донорства крови и ее компонентов);

Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (за исключением вопросов методологии медицинской помощи, контроля качества и безопасности медицинской деятельности, медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других социально опасных инфекций, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям);

Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения (за исключением вопросов методологии медицинской помощи и вопросов медицинской профилактики и лечения инфекционных заболеваний, проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям);

Департамента общественного здоровья и коммуникаций (в части вопросов формирования здорового образа жизни, включая организацию здорового питания и спортивно-оздоровительных программ);

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы по вопросам, установленным Министром здравоохранения Российской Федерации в приказах Министерства, либо на основании выданной Министерством доверенности;

организует взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции указанных службы, агентства и фонда (по вопросам, находящимся в ведении координируемых структурных подразделений Министерства).

VII

На период временного отсутствия руководства Министерства вопросы, закрепленные настоящим распределением обязанностей за:

И.Н. Каграманяном, рассматривает С.А. Краевой;

Д.В. Костенниковым, рассматривает Н.А. Хорова;

С.А. Краевым, рассматривает И.Н. Каграманян;

Н.А. Хоровой, рассматривает Д.В. Костенников;

Т.В. Яковлевой, рассматривает И.Н. Каграманян.

VIII

В случае временного отсутствия Министра здравоохранения Российской Федерации исполнение обязанностей Министра здравоохранения Российской Федерации возлагается на первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации (статс-секретаря — заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации) в соответствии с решением Министра здравоохранения Российской Федерации.

IX

На период временного отсутствия Министра здравоохранения Российской Федерации (болезнь, отпуск, командировка) исполняющему его обязанности не предоставляются следующие исключительные полномочия Министра здравоохранения Российской Федерации:

представление в Правительство Российской Федерации предложений о назначении на должность и об освобождении от должности первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителей Министра здравоохранения Российской Федерации;

утверждение распределения обязанностей между первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, статс-секретарем — заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, заместителями Министра здравоохранения Российской Федерации;

утверждение структуры и штатного расписания Министерства;

утверждение ежегодного плана и показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, а также отчетов об их исполнении;

---