Приказ Минсельхоза РФ от 20.12.2005 № 231

«О мерах по выполнению решений третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству»

(вместе с Протоколом от 03.09.2005)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2005 г. № 231

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ РОССИЙСКО-МАРОККАНСКОЙ СМЕШАННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

В целях выполнения решений третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству (Протокол прилагается), которая состоялась в период с 1 по 3 сентября 2005 г. в г. Рабат (Марокко), приказываю:

1. Депрыбхозполитике подготовить проект распоряжения Правительства Российской Федерации о заключении путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о продлении временного применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 15 октября 2002 года.

2. Росрыболовству: проинформировать российских судовладельцев, судам которых разрешено осуществлять рыбопромысловую деятельность в атлантической рыболовной зоне Марокко в рамках Соглашения, о том, что начиная с 14 октября 2005 года оплату за право лова необходимо переводить непосредственно на счет № 2901300065А, открытый на имя Главного казначея в банке БАНК АЛЬ МАГРИБ, г. Рабат, Марокко; обеспечить выполнение договоренностей в соответствии с п. 5 Протокола; обеспечить разработку базовых условий для реализации комплексных проектов с использованием выделенной для этого Российской Стороне квоты на вылов водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Марокко (п. 3 Протокола); обеспечить выполнение договоренностей по научно-техническому сотрудничеству с Марокканской Стороной (п. 4 Протокола); обеспечить выполнение договоренностей по подготовке кадров для марокканской рыбной отрасли и обмену опытом в различных областях рыбного хозяйства (§ 4 п. 5 Протокола).

3. Россельхознадзору рассмотреть возможность направления в Марокко делегации экспертов с целью изучения условий производства рыбопродукции, предназначенной для российского рынка (п. 1 Протокола).

4. Росрыболовству, Россельхознадзору в срок не позднее чем за 1 месяц до начала проведения четвертой сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству представить в Депрыбхозполитику предложения и материалы, необходимые для формирования российской позиции на указанной сессии.

5. Депрыбхозполитике обеспечить подготовку российской делегации к четвертой сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра И.М. Руденю.

Министр А. В. Гордеев

ПРОТОКОЛ ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ РОССИЙСКО-МАРОККАНСКОЙ СМЕШАННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

В соответствии с положениями статьи 18 Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства, подписанного 15 октября 2002 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко, в период с 1 по 3 сентября 2005 года в г. Рабате состоялась третья сессия Смешанной комиссии по рыболовству. Марокканскую делегацию на сессии возглавлял Мохаммед Тармиди, генеральный секретарь Департамента морского рыболовства Министерства сельского хозяйства, развития сельских территорий и морского рыболовства Королевства Марокко. Российскую делегацию на сессии возглавлял Сергей Подолян, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству. Составы делегаций указаны в приложении 1 (не приводится). В выступлениях на открытии сессии руководители делегаций выразили готовность Сторон укреплять отношения двустороннего сотрудничества в области морского рыболовства. Марокканская Сторона высказала пожелание активизировать усилия обеих Сторон в том, что касается конкретизации совместных действий, благоприятствующих развитию различных направлений сотрудничества, предусмотренных Соглашением. Российская Сторона выразила озабоченность в связи с нерешенностью вопроса о продолжении рыбопромысловой деятельности российских судов в зоне Марокко. Ею было высказано пожелание в адрес марокканских властей об изучении ими возможности продления на один год срока действия Соглашения. Стороны приняли следующую повестку дня:

1. О выполнении Соглашения.

2. О продлении срока действия Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства от 15 октября 2002 года.

3. Об условиях осуществления рыбопромысловой деятельности российских судов в зоне Марокко.

4. О научно-техническом сотрудничестве.

5. О прочих направлениях сотрудничества.

1. О выполнении Соглашения

Смешанная комиссия отмечает, что различные положения Соглашения соблюдались, и выражает удовлетворение общими итогами выполнения Соглашения. Стороны констатируют следующие основные показатели рыбопромысловой деятельности российских судов в рамках Соглашения в 2004 году и в течение 8 месяцев 2005 года:

• количество судов пелагического лова: 12,
• количество принятых на борт марокканских моряков: 168,
• количество принятых на борт научных наблюдателей: 53,
• общий вылов: 166716 тонн, 95% из которых — скумбрия,
• конечная продукция: 144554 тонны, 96% из которых — мороженая рыба. Вместе с тем марокканская Сторона обратила внимание на направления сотрудничества, предусмотренные Соглашением, но не получившие конкретного развития. Ею отмечается также, что объем экспортных поставок марокканских консервов на российский рынок не развивался и даже снизился по сравнению с предыдущим периодом. Марокканская Сторона вновь подтверждает свою готовность принять делегацию российских экспертов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю до конца 2005 года с целью изучения условий производства рыбопродукции, предназначенной для российского рынка. В части внесения российскими судовладельцами оплаты за право лова комиссия в целом отмечает соблюдение сроков оплаты, предусмотренных Соглашением. Тем не менее Стороны согласились, что российские судовладельцы, судам которых разрешено осуществлять рыбопромысловую деятельность в рамках настоящего Соглашения, будут обязаны, начиная с 14 октября 2005 года, переводить оплату за право лова непосредственно на счет № 2901300065А, открытый на имя Главного казначея в банке БАНК АЛЬ МАГРИБ, г. Рабат, Марокко.

2. О продлении срока действия Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства от 15 октября 2002 года

Стороны договорились продлить срок действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства на один год, считая с даты истечения срока его действия. Срок действия указанного Соглашения и его положений с изменениями и дополнениями, содержащимися в настоящем Протоколе, продлевается до 14 октября 2006 года включительно. Для этого российская Сторона обратится к марокканской Стороне по дипломатическим каналам с просьбой о продлении существующего Соглашения на один год путем обмена нотами.

3. Об условиях осуществления рыбопромысловой деятельности российских судов в зоне Марокко

Марокканская Сторона указала на необходимость обеспечения сбалансированности структуры уловов и приведения в этих целях промысловой деятельности российского флота в соответствие репродуктивным возможностям биомассы мелких пелагических видов рыб. В связи с этим было отмечено, что уловы скумбрии и ставриды в 2004 и в 2005 годах составили 95% от общего вылова при том, что биомасса указанных видов не превышала 6% и 9% соответственно, тогда как вылов российскими судами сардины, составляющей 65% общей биомассы мелких пелагических видов рыб, не превысил 3%. Принимая во внимание вышеуказанное, Смешанная комиссия приняла решение об установлении на уровне минимум 10% доли сардины и сардинеллы в общем объеме уловов российских судов, осуществляющих промысел в рамках Соглашения, при максимальном прилове в размере 5%. В том, что касается учетных цен, применяемых для расчета оплаты за право лова, марокканская Сторона отметила, что эти цены ниже цен мирового рынка на те же виды рыбопродукции, и предложила их пересмотреть. Российская Сторона информировала о трудностях экономического характера, с которыми сталкиваются российские судовладельцы в связи с ростом цен на энергоносители. Учитывая эти трудности, Смешанная комиссия приняла решение о сохранении учетных цен на рыбопродукцию на прежнем уровне на период продления Соглашения. Стороны выразили желание конкретизировать такое направление сотрудничества как реализация комплексных проектов с использованием выделенной для этого квоты в объеме 80000 тонн и договорились разработать в этих целях необходимые базовые условия. Марокканская Сторона приняла к сведению замечания российской Стороны в том, что касается оптимизации условий деятельности российского рыбопромыслового флота, и выразила готовность принять меры, направленные на упрощение порядка проведения грузовых операций и получения снабжения.

4. О научно-техническом сотрудничестве

Смешанная комиссия выразила удовлетворение результатами деятельности и исследований, проведенных АтлантНИРО, ВНИРО и НИРИ в 2003 — 2005 годах. В связи с этим Стороны договорились укреплять сотрудничество в области научных исследований и развивать другие направления научно-исследовательской деятельности. В целях обеспечения научного контроля за состоянием пелагической экосистемы атлантической зоны Марокко, запасами мелких пелагических видов рыб и их использованием Смешанная комиссия одобрила следующую программу сотрудничества: A. Программа исследований с участием российских научно-исследовательских судов а. Продолжить выполнение программы оценки пополнения запасов мелких пелагических видов рыб и провести в ноябре 2005 года совместную научную экспедицию на борту российского НИС СТМ «АтлантНИРО». б. Продолжить выполнение программы образцов и сбора биостатистических данных российскими научными наблюдателями на борту российских рыбопромысловых судов. в. Провести летом 2006 года силами НИС СТМ «Атлантида» исследования по оценке пелагической экосистемы и ассоциированных живых морских ресурсов, включая гидроакустическую съемку, а также комплексные океанографические и гидробиологические исследования в зоне Тарфая-Лагуира. г. Провести осенью 2006 года совместную научную экспедицию на борту российского НИС СТМ «Атлантида» в целях оценки пополнения запасов мелких пелагических видов рыб в зоне Сафи-Лагуира. B. Проект комплексного мониторинга условий промысла Смешанная комиссия отметила значение проекта «Программы комплексного мониторинга условий промысла мелких пелагических видов рыб», в целом одобренной руководителями научно-исследовательских институтов двух стран на встрече, состоявшейся в апреле 2005 года в г. Москве. В связи с этим Стороны согласились привлечь людские и материальные ресурсы, необходимые для выполнения указанной программы. C. Новые направления научных исследований Стороны договорились о развитии новых направлений сотрудничества в следующих областях:

• технология переработки рыбного сырья;
• аквакультура рыб и ракообразных;
• генетика и идентификация популяций морских организмов. D. Двусторонние рабочие встречи ученых, обмен специалистами и совместные публикации Стороны согласились о проведении поочередно в Марокко и России регулярных встреч руководителей научно-исследовательских институтов двух стран (АтлантНИРО, ВНИРО и НИРИ) в целях определения условий реализации утвержденных программ. Принимая во внимание научное значение работы, совместно выполненной АтлантНИРО и НИРИ, Стороны приняли решение провести в декабре 2005 года в г. Калининграде заседание научно-редакционного комитета двух институтов с целью завершения подготовки к публикации сборника совместно выполненных научных работ. Расходы, связанные с публикацией, возьмет на себя Марокканская сторона (НИРИ). Стороны договорились о подготовке марокканских научных и технических кадров НИРИ на основе обмена опытом, в частности, в области оценки ресурсов, океанографии и технологии рыбопереработки. В этих рамках предусматривается направление в Марокко в 2006 году группы российских специалистов в сфере технологии переработки рыбопродукции.

5. О прочих направлениях сотрудничества

Стороны подтвердили свою заинтересованность в осуществлении совместных проектов в области морского рыболовства на взаимовыгодной основе и договорились о следующем:

1. Способствовать развитию поставок в Россию марокканской рыбопродукции.

2. Поощрять установление партнерских отношений между российскими и марокканскими предпринимателями в промышленной и коммерческой сферах рыбного хозяйства.

3. Совместно изучить возможность создания мониторинга рыбопромысловой деятельности в зоне Марокко.

4. Предусмотреть направление в Россию в первом квартале 2006 года двух марокканских специалистов для разработки плана подготовки марокканских кадров, в том числе в сфере рыбопереработки и контроля за качеством рыбопродукции.

5. Содействовать налаживанию партнерских отношений в области марикультуры. В целях конкретизации совместных комплексных проектов Стороны организуют рабочую встречу между предпринимателями, заинтересованными в сотрудничестве в указанных выше областях. Обе делегации выразили удовлетворение откровенностью состоявшихся переговоров и атмосферой дружбы и взаимопонимания, которыми была отмечена работа сессии Смешанной комиссии.

Совершено в г. Рабате 3 сентября 2005 года в двух экземплярах на русском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Королевство Марокко МОХАММЕД ТАРМИДИ, Генеральный секретарь Департамента морского рыболовства

За Российскую Федерацию СЕРГЕЙ ПОДОЛЯН, Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

---