--- title: "Приказ ФСТ России от 10.12.2013 N 230-э/1" number: "230-э/1" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2013-12-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-230-e1-2013" --- ## Приказ ФСТ России от 10.12.2013 N 230-э/1 # Приказ ФСТ России от 10.12.2013 N 230-э/1 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "Облкоммунсервис" и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (N ФСТ-25453-31 от 21.10.2013)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 10 декабря 2013 г. N 230-э/1 **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ** **В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ** **ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ** **МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ,** **ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ** **ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ** **ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ** **ОАО "ОБЛКОММУНСЕРВИС" И УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ** **(N ФСТ-25453-31 ОТ 21.10.2013)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811; N 45, ст. 5822), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 N 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО "Облкоммунсервис" (регистрационный номер ФСТ-25453-31 от 21.10.2013), связанного с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО "Облкоммунсервис" (далее - Заявитель) и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - РСТ), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию Заявителя, утвержденные Приказом РСТ от 18.09.2013 N 160-пр/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Облкоммунсервис", на 2013 год" (с. Верхнебелое, с. Дальневосточное, с. Григорьевка, с. Знаменка, с. Рогозовка, с. Святоруссовка, с. Поздеевка Ромненского района), регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования), в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения). Пунктом 19 Основ ценообразования установлены основные группы расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, пунктом 20 Основ ценообразования - основные группы расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (относимых на прибыль после налогообложения). В соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют размер фонда оплаты труда в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными соответствующими организациями, и фактическим объемом фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Принимая во внимание, что на территории Ромненского района Заявитель осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения впервые, а также с учетом заключенного Заявителем Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, продленного до 01.01.2014, требования ОАО "Облкоммунсервис" подлежат частичному удовлетворению. Согласно подпункту 6 пункта 19 Основ ценообразования к расходам, связанным с производством и реализацией продукции (услуг), относятся расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды. Отчисления на страховые взносы в фонды обязательного страхования и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитаны по ставке 30,2% в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Ввиду отзыва Заявителем статей "Общехозяйственные расходы", "Балансовая прибыль" (исх. Заявителя от 03.12.2013 N 03-3827, вх. ФСТ от 03.12.2013 N 1600) рассмотрение разногласий по указанным статьям прекращено. На основании вышеизложенного приказываю: 1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию ОАО "Облкоммунсервис" в 2013 г., по статьям затрат: "Затраты на оплату труда" - 12136,99 тыс. руб.; "Отчисления от ФОТ страховые взносы 30,2%" - 3665,37 тыс. руб.; "Цеховые расходы" (в части ФОТ цехового персонала с отчислениями на страховые взносы) - 353,54 тыс. рублей. 2. Органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: - установить тарифы на тепловую энергию ОАО "Облкоммунсервис" на 2013 - 2014 гг. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат расходы по статьям "Затраты на оплату труда" и "Отчисления от ФОТ страховые взносы 30,2%" в размере 1037,13 тыс. руб. (в пересчете за период с 18.09.2013 по 31.12.2013), по статье "Цеховые расходы" (в части ФОТ цехового персонала с отчислениями на страховые взносы) в размере 316,06 тыс. руб. (в пересчете за период с 18.09.2013 по 31.12.2013); - установить тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Облкоммунсервис", на 2013 г. в течение одного месяца со дня принятия Приказа о рассмотрении разногласий; - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Облкоммунсервис", проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** Приложение к Приказу ФСТ России от 10 декабря 2013 г. N 230-э/1 1. Копия решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов для ОАО "Облкоммунсервис" на 2013 г. 2. Копия протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов. 3. Смета расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов. 4. Пояснительная записка органа регулирования в части установления организации тарифов на тепловую энергию на 2013 г. - 2014 г. с указанием в ней сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены). ---