Положение о Межрегиональном управлении № 156 Федерального медико-биологического агентства

(утв. приказом ФМБА России от 10.06.2022 № 23-у)

I. Общие положения

1. Межрегиональное управление № 156 Федерального медико-биологического агентства (далее — Управление) является территориальным органом Федерального медико-биологического агентства (далее — ФМБА России), осуществляющим функции:

• по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, расположенных на территории Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областей и городе Новороссийск Краснодарского края, и на отдельных территориях Российской Федерации (МО пос. Михайловский Саратовской области и МО г. Шиханы Саратовской области) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, закрепленных за Управлением на основании соответствующих приказов (распоряжений) ФМБА России, а также в отношении других предприятий (учреждений) независимо от организационно-правовой формы, размещающихся на территории обслуживаемых организаций и обеспечивающих их деятельность (далее — обслуживаемые организации и обслуживаемые территории);
• по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов на территории Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областей и Республики Калмыкия.

Управление входит в единую государственную централизованную систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, настоящим Положением, а также международными договорами Российской Федерации.

3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Полное наименование: Межрегиональное управление № 156 Федерального медико-биологического агентства.

Сокращенное наименование: Межрегиональное управление № 156 ФМБА России.

Место нахождения Управления: 413863, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, дом 44/4.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Специалисты Управления имеют право на ношение форменной одежды.

6. В структуру Управления входит два территориальных отдела, расположенных вне места нахождения Управления (далее — территориальные отделы):

6.1. Территориальный отдел Межрегионального управления № 156 ФМБА России.

Место нахождения: 347386, Ростовская область, город Волгодонск, улица Индустриальная, дом 7.

6.2. Территориальный отдел Межрегионального управления № 156 ФМБА России.

Место нахождения: 400057, город Волгоград, улица Промысловая, дом 47.

II. Полномочия Управления

7. Управление в пределах своей компетенции осуществляет:

7.1 Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), в том числе:

7.1.1. Учет объектов контроля в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях путем ведения реестров объектов контроля.

7.1.2. Принятие решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска.

7.1.3. Организацию и проведение контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, совершение контрольных (надзорных) действий с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации.

7.1.4 Организацию и проведение профилактических мероприятий.

7.1.5. Принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

7.2. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, в том числе:

7.2.1. Учет объектов контроля, осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов, путем ведения перечня объектов контроля.

7.2.2. Принятие решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска.

7.2.3. Организацию и проведение контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, совершение контрольных (надзорных) действий с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов.

7.2.4 Организацию и проведение профилактических мероприятий.

7.2.5. Принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

7.3. Федеральное и отраслевое статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

7.4 Предоставление следующих государственных услуг:

7.4.1. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Управлением, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

7.4.2. Выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.

7.5. Принятие, приостановление действия и отмена решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

7.6 Организацию и проведение социально-гигиенического мониторинга.

7.7. Подготовку на основании результатов деятельности материалов для ежегодных государственных докладов и направление в Федеральное медико-биологическое агентство.

7.8. Своевременное и полное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях).

7.9. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.10 Организацию работы территориальных отделов.

7.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Межрегионального управления № 156 ФМБА России.

7.12. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также защиты служебной информации ограниченного распространения.

7.13. Участие в пределах компетенции в ведении федеральных информационных систем, федеральных баз данных, с обеспечением конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.14. Закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.15. Организацию и осуществление в установленном порядке мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

7.16. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки работников Управления.

7.17. Организацию и ведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

7.18. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

8. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление России имеет право:

8.1. Осуществлять деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и законодательства Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов, а также применять меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов для проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

8.3. Координировать деятельность и осуществлять контроль за федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность Межрегионального управления № 156 ФМБА России, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству в порядке и в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

8.4 Вносить предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации:

8.4.1. В органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина).

8.4.2. В органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8.4.3. В организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8.4.4. В органы по сертификации о приостановлении или прекращении действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям.

8.4.5. Работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил.

8.4.6. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.

8.5. Запрашивать и получать материалы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.6. Получать информацию о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного заболевания, пищевого отравления, поствакцинального осложнения, а также о случаях массовых неинфекционных заболеваний.

8.7. Устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

8.8. Организовывать, контролировать и принимать участие в проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.9. Получать информацию о каждом впервые выявленном случае профессионального заболевания. Проводить расследования случаев острого или хронического профессионального заболевания (отравления).

8.10. Получать информацию о каждом случае реакции и об осложнении, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, принимать решение о необходимости проведения внеплановой проверки по случаям посттрансфузионных осложнений.

8.11. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, а также по вопросам федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

8.12. Участвовать в работе совещательных органов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасности донорской крови и ее компонентов.

III. Организация деятельности Управления

9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федерального медико-биологического агентства по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

10. Руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России в Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областях и городе Новороссийск Краснодарского края.

11. Руководитель Управления организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление Управлением возложенных на него функций.

12. Руководитель Управления имеет заместителя руководителя и заместителей руководителя — начальников территориальных отделов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального медико-биологического агентства по согласованию с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по месту расположения Управления и территориального отдела соответственно.

12.1. Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Федерального медико-биологического агентства.

13. Заместитель руководителя Управления, выполняющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), является заместителем главного государственного санитарного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России в Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областях и городе Новороссийск Краснодарского края.

13.1. Заместитель руководителя Управления — начальник территориального отдела в городе Волгодонск Ростовской области, выполняющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), является главным государственным санитарным врачом по организациям, обслуживаемым ФМБА России в Ростовской области и городе Новороссийск Краснодарского края.

13.2. Заместитель руководителя Управления — начальник территориального отдела в городе Волгоград, выполняющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), является главным государственным санитарным врачом по организациям, обслуживаемым ФМБА России в Астраханской и Волгоградской областях.

14. Руководитель Управления:

14.1. Издает приказы, дает указания, обязательные для гражданских служащих и работников Управления, организует проверку их исполнения;

14.2. Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы, распоряжается его имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности.

14.3 Представляет руководителю Федерального медико-биологического агентства предложения:

14.3.1. по финансированию Управления;

14.3.2. по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;

14.3.3. по кандидатурам на должность заместителей руководителя Управления;

14.3.4. по кандидатурам на должность руководителей федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность Управления;

14.3.5. по структуре и штатному расписанию Управления в пределах показателей, установленных Федеральным медико-биологическим агентством, а также по смете расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

14.3.6. о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами федеральных государственных гражданских служащих, работников Управления.

14.4. Назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, определяет их служебные (должностные) обязанности, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы (трудовой деятельностью) в Управлении.

14.5. Утверждает штатное расписание Управления, после согласования его с Федеральным медико-биологическим агентством.

14.6. Утверждает положения о структурных подразделениях, в том числе территориальных отделах, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления.

15. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, выделенных из федерального бюджета Федеральному медико-биологическому агентству.

16. Образование, реорганизация или упразднение Управления производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

---