---
title: "\"Порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен\""
number: "23"
issuer: "Министерство экономики и финансов Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-minekonomiki-i-finansov"
---

## "Порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен"

# "Порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен"

(утв. Приказом Минэкономики и финансов РФ от 13.02.1992 N 23)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-112#p100060) Минфина РФ N 112, Госналогслужбы РФ N ВЗ-6-05/410, Роскомцен N 01-17/030-23 от 01.12.1992.
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-112#p100060) Минфина РФ N 112, Госналогслужбы РФ N ВЗ-6-05/410, Роскомцен N 01-17/030-23 от 01.12.1992.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утвержден<br>
приказом Минфина Российской<br>
Федерации<br>
от 13 февраля 1992 г. N 23

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения

<a id="p100004"></a>1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-297#p100013) Президента Российской Федерации от 3 декабря 1991 г. N 297 "О мерах по либерализации цен" и [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-1991#p100039) Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55.
<a id="p100005"></a>1.2. Порядок распространяется на предприятия, организации и другие юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную, торговую и иную коммерческую деятельность на территории Российской Федерации (в дальнейшем именуются "предприятия").
<a id="p100006"></a>1.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55 "О мерах по либерализации цен" экономические санкции и штрафы применяются к предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен и получившим при этом незаконную выручку (доход).
<a id="p100007"></a>Под незаконной выручкой (доходом) понимается разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) по ценам (тарифам), примененным с нарушением действующего законодательства, и выручкой от реализации продукции по ценам (тарифам), определенным в соответствии с нормативными актами по вопросам ценообразования Правительства Российской Федерации и местных органов власти и управления.
<a id="p100008"></a>1.3.1. Изъятию в бюджет подлежит вся сума незаконно полученной выручки (дохода) в результате нарушений государственной дисциплины цен за весь период нарушения, но не более чем за два года.
<a id="p100009"></a>Одновременно с изъятием суммы незаконно полученной выручки (дохода) предприятие уплачивает штраф в том же размере, а при повторном нарушении - в двукратном размере.
<a id="p100010"></a>Изъятие незаконной выручки и взыскание штрафа производится за счет хозрасчетного дохода коллектива независимо от финансового состояния предприятия и его взаимоотношений с бюджетом.
<a id="p100011"></a>1.3.2. В случае невозможности определения суммы незаконно полученной выручки к предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, применяется штраф в размере 25% от суммы месячного объема реализации (товарооборота) данной продукции (работ, услуг).
<a id="p100012"></a>1.3.3. За непредоставление статистической и (или) бухгалтерской отчетности или предоставление органам контроля цен заведомо недостоверных (ложных) документов предприятие уплачивает штраф в размере 50 тыс. руб.
<a id="p100013"></a>Уплата штрафа не освобождает предприятие от предоставления необходимых материалов.
<a id="p100014"></a>1.3.4. Применение экономических санкций к предприятиям не освобождает от персональной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен.
<a id="p100015"></a>1.4. Экономические санкции применяются к предприятиям, допустившим нарушения порядка: применения свободных (рыночных) цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления; формирования и применения регулируемых цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; регулирование цен на продукцию и услуги предприятий - монополистов.
<a id="p100016"></a>1.4.1. Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконной выручки (дохода) в результате нарушения порядка установления и применения всех видов цен (тарифов), а также доплат, надбавок, скидок, накидок к ним, порядка расчетов, отпуска продукции (работ, услуг).

##### <a id="p100017"></a>1.4.2 Нарушениями дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции, в частности, являются:

<a id="p100018"></a>завышение уровня регулируемых цен (тарифов) против предельных уровней, утвержденных в установленном порядке;
<a id="p100019"></a>завышение фиксированных цен на продукцию (товары, услуги);
<a id="p100020"></a>применение свободных цен при наличии регулируемых;
<a id="p100021"></a>завышение (снижение) свободных оптовых (отпускных) цен (тарифов) на импортную продукцию (товары);
<a id="p100022"></a>непредоставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок или завышение установленных надбавок к ценам (тарифам);
<a id="p100023"></a>получение предприятием - поставщиком дополнительных средств в собственные фонды от потребителей сверх стоимости продукции, реализуемой по регулируемым ценам;
<a id="p100024"></a>включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также реализация некомплектной продукции;
<a id="p100025"></a>применение цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении регулируемых цен и тарифов;
<a id="p100026"></a>завышение свободных оптовых (отпускных) цен на продукцию, когда из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при поступлении жалоб потребителей);
<a id="p100027"></a>завышение торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок против установленных предельных уровней;
<a id="p100028"></a>завышение уровня свободных розничных цен против зарегистрированных в реестре предприятия (продавца);
<a id="p100029"></a>отсутствие должного оформления свободных цен (протокола, договора и реестра).

##### <a id="p100030"></a>1.4.3 Кроме того, к нарушениям государственной дисциплины цен предприятиями - монополистами относятся:

<a id="p100031"></a>изъятие продукции (товаров, услуг) из обращения при наличии спроса на нее, в том числе путем умышленного сокращения объемов производства с целью создания искусственного дефицита или его поддержания;
<a id="p100032"></a>необоснованное повышение (снижение) действующих цен на продукцию (товары, услуги), пользующуюся спросом;
<a id="p100033"></a>превышение предельного уровня рентабельности в случаях установления его по отдельным видам продукции;
<a id="p100034"></a>нарушение порядка регистрации декларированных цен.
<a id="p100035"></a>Предприятия - монополисты, допустившие нарушение антимонопольного законодательства в части установленного порядка ценообразования, уплачивают штраф в размере до 1 млн. руб. в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".


## 2. <a id="p100036"></a>Порядок исчисления сумм незаконно полученной выручки (дохода)


<a id="p100037"></a>2.1. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода), подлежащая изъятию в бюджет, определяется как разница между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и стоимостью реализованной продукции (работ, услуг) по ценам, тарифам и доплатам к ним, утвержденным в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации и местных органов власти и управления.
<a id="p100038"></a>2.2. При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащей изъятию в бюджет у предприятий, допустивших нарушения порядка установления и применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), в случаях, когда это повлекло за собой завышение налогов или акциза, излишне внесенная сумма налогов или акциза возврату из бюджета не подлежит.
<a id="p100039"></a>2.3. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода) в результате посреднической (коммерческой) деятельности определяется как разница между примененной наценкой (надбавкой) и предельным размером снабженческо-сбытовой наценки (торговой надбавки), установленной в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100040"></a>2.4. Для определения сумм экономических санкций предприятие обязано предоставить органам контроля цен документы в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну".


## 3. <a id="p100041"></a>Порядок применения экономических санкций


<a id="p100042"></a>3.1. Органы, осуществляющие контроль за ценами, на основе проведенных ими проверок принимают решения об изъятии в доход бюджета всей суммы незаконно полученной предприятиями выручки (дохода) и штрафа в результате нарушения дисциплины цен.
<a id="p100043"></a>3.2. Изъятие у предприятий сумм, полученных в результате нарушений дисциплины цен, а также взимание штрафов производится в бесспорном порядке органами государственной налоговой службы по решению органов, осуществляющих контроль за ценами.
<a id="p100044"></a>Решение направляется соответствующей государственной налоговой службе (зарегистрировавшей предприятие как налогоплательщика) для его исполнения и в копии - предприятию, к которому применяются экономические санкции.

#### <a id="p100045"></a>3.3 Органы государственной налоговой службы в соответствии с действующим порядком:

<a id="p100046"></a>при получении решений органов контроля цен о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен производят в пятидневный срок взыскание сумм в доход бюджета по месту выявления нарушения, если они к установленному сроку не уплачены самостоятельно предприятием;
<a id="p100047"></a>о всех случаях нарушения предприятием дисциплины цен, выявленных органами при проверках, сообщают органам контроля цен;
<a id="p100048"></a>изъятые суммы зачисляют на раздел 12 параграфа 25 доходов местного бюджета;
<a id="p100049"></a>ведут учет подлежащих изъятию (перечислению) и фактически поступивших сумм выручки (дохода) в результате нарушения дисциплины цен и соответствующих штрафов на карточках лицевых счетов по форме N 9;
<a id="p100050"></a>сообщают в недельный срок органам, осуществляющим контроль за ценами, принявшим решение об изъятии средств в бюджет, о времени и сумме произведенного взыскания.
<a id="p100051"></a>3.4. Предприятие, допустившее нарушение дисциплины цен и выявившее это нарушение самостоятельно (в случае невозможности возврата этих средств потребителям (покупателям), вносит в бюджет сумму незаконно полученной выручки (дохода) без штрафа.
<a id="p100052"></a>3.5. Вся сумма экономических санкций вносится предприятиями в бюджет не позднее 25 числа месяца, в котором получено решение о применении экономических санкций.
<a id="p100053"></a>3.6. Жалобы на решения о применении экономических санкций за нарушения дисциплины цен, принятые органами контроля цен, могут быть направлены руководителю вышестоящего органа контроля цен не позднее месячного срока со дня получения решения.
<a id="p100054"></a>3.7. Решения о применении экономических санкций за нарушения государственной дисциплины цен могут отменяться вышестоящим органом контроля цен, судом или арбитражным судом.
<a id="p100055"></a>3.8. Обжалование решений органов контроля цен о применении экономических санкций в суде или арбитражном суде предприятия могут осуществлять в течение 6 месяцев со дня принятия решения об изъятии, но не позднее месячного срока со дня получения отказа вышестоящего органа контроля цен в удовлетворении претензии (жалобы).
<a id="p100056"></a>3.9. Возврат неправильно взысканных в бюджет сумм за нарушения дисциплины производится органами государственной налоговой службы на основании решений контрольных подразделений органов ценообразования, суда или арбитражного суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день вынесения решения о возврате не истек годичный срок.
<a id="p100057"></a>3.10. В соответствии с Законом о местном самоуправлении в РСФСР (статья 46) штрафы, взимаемые за получение предприятиями необоснованных доходов в связи с завышением цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги), зачисляются во внебюджетные фонды местных Советов народных депутатов.
<a id="p100058"></a>Местные органы власти и управления могут часть указанных сумм направлять на содержание органов контроля цен.


## 4. <a id="p100059"></a>Ответственность руководителей предприятий


<a id="p100060"></a>За нарушение государственной дисциплины цен руководители предприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.



<a id="p100061"></a>

---