---
title: "Приказ Минтруда России от 25.01.2024 N 23"
number: "23"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2024-01-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2024-mintrud-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтруда России от 25.01.2024 N 23
# Приказ Минтруда России от 25.01.2024 N 23
"О порядке взаимодействия участников и ответственного исполнителя - координатора консолидированной ведомственной программы цифровой трансформации"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 25.01.2024.
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 25 января 2024 г. N 23**
**О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ И ОТВЕТСТВЕННОГО**
**ИСПОЛНИТЕЛЯ - КООРДИНАТОРА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ**
**ПРОГРАММЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ**
Приложение
к приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 25 января 2024 г. N 23
**ПОРЯДОК**
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ И ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ -**
**КООРДИНАТОРА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ**
**ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ**
### I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления участниками консолидированной ведомственной программы цифровой трансформации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Программа) предложений для включения в проект Программы, а также правила взаимодействия участников Программы и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе:
разработки и утверждения проекта Программы (паспорта Программы), его согласования с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
внесения изменений в утвержденную Программу;
представления по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федерального государственного бюджетного учреждения "Центр экспертизы и координации информатизации" дополнительной информации, необходимой для мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки в соответствии с настоящим Порядком итогового отчета по результатам реализации участниками Программы и принятия решений по управлению мероприятиями Программы в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации.
2. Настоящий Порядок координирует действия участников Программы по реализации Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" (далее - Положение о ведомственных программах).
3. Решение о разработке Программы на очередной финансовый год и плановый период и состав участников Программы определяются приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в срок, определенный пунктом 18 Положения о ведомственных программах.
4. В систему управления процессами разработки и реализации Программы, а также мониторинга их реализации входят:
а) Совет по информационным технологиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Совет по информационным технологиям), действующий в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-468-2023-mintrud-rossii-ministerstvo#p100024) о Совете по информационным технологиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 468;
б) ответственный исполнитель - координатор консолидированной Программы - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - координатор Программы);
в) участники Программы в соответствии с составом, утвержденным приказом координатора Программы согласно [пункту 3](#p100022) настоящего Порядка;
г) руководитель цифровой трансформации координатора Программы - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, ответственный за цифровую трансформацию и наделенный полномочиями обеспечения разработки и утверждения Программы (паспорта Программы);
д) руководитель цифровой трансформации участника Программы - заместитель руководителя участника Программы, ответственный за цифровую трансформацию;
е) федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере" (далее - ФКУ "Соцтех").
5. Координатор Программы:
а) утверждает план-график разработки Программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - План-график разработки Программы) и доводит его до участников Программы;
б) координирует участников Программы и ФКУ "Соцтех" при разработке проекта Программы и внесении изменений в утвержденную Программу;
в) направляет проект Программы (паспорт Программы), а также запросы на изменение Программы на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) направляет согласованные с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации паспорт Программы, а также запросы на изменение Программы на рассмотрение и одобрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии);
д) направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения, необходимые для подготовки итогового отчета по результатам реализации Программы.
6. Руководитель цифровой трансформации координатора Программы:
а) отвечает за реализацию мероприятий Программы и достижение целевых значений показателей Программы;
б) координирует деятельность участников Программы и ФКУ "Соцтех" по формированию Программы, внесению изменений в Программу и мониторингу реализации Программы;
в) утверждает одобренный президиумом Комиссии паспорт Программы и запросы на изменение Программы.
7. ФКУ "Соцтех":
а) осуществляет координацию участников Программы при разработке проекта Программы (паспорта Программы), запросов на изменение утвержденной Программы, в том числе в целях направления на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, рассмотрение и одобрение на Совете по информационным технологиям и в президиум Комиссии;
б) готовит проект плана-графика разработки Программы на очередной финансовый год и плановый период;
в) обеспечивает разработку проекта Программы;
г) рассматривает проекты запросов на изменение утвержденной Программы и готовит проект решения координатора Программы о согласовании соответствующих запросов;
д) осуществляет сбор информации о результатах реализации мероприятий Программы и показателях результативности цифровой трансформации участников Программы;
е) осуществляет операционную поддержку координатора Программы при размещении сведений Программы и отчета по результатам реализации Программы в Федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ);
ж) осуществляет экспертно-аналитическое, методическое и информационное сопровождение участников Программы;
з) запрашивает у участников Программы сведения и документы, связанные с реализацией мероприятий цифровой трансформации Программы, в целях мониторинга хода ее исполнения.
8. Участники Программы:
а) разрабатывают и направляют координатору Программы предложения для включения в проект Программы (паспорт Программы);
б) вводят данные проекта Программы в ФГИС КИ;
в) формируют запросы на внесение изменений в утвержденную Программу;
г) представляют координатору Программы и ФКУ "Соцтех" необходимые сведения и документы в рамках реализации мероприятий Программы и для проведения мониторинга их исполнения;
д) размещают сведения о результатах реализации Программы в ФГИС КИ.
9. Руководитель цифровой трансформации участника Программы:
а) отвечает за реализацию мероприятий Программы и достижение целевых значений показателей Программы в части участника Программы;
б) координирует деятельность структурных подразделений участника Программы по формированию предложений в проект Программы (паспорт Программы), запросов на изменение Программы и мониторинга реализации мероприятий Программы;
в) визирует запросы на изменение Программы;
г) визирует сведения о результатах реализации Программы в ФГИС КИ в части участника Программы.
10. Разработка, согласование и утверждение проекта Программы (паспорта Программы) осуществляется посредством ФГИС КИ. Оперативное планирование, подготовка и согласование рабочих материалов и проекта Программы при наличии технической возможности может осуществляться участниками Программы, ФКУ "Соцтех" и координатором Программы в специализированных информационных системах координатора Программы или ФКУ "Соцтех".
11. Программа формируется посредством внесения каждым участником Программы в реестры ФГИС КИ сведений о Программе и мероприятиях (проектах) Программы, в соответствии с действующими методическими рекомендациями по подготовке федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами ведомственных программ цифровой трансформации в соответствии с типовой формой паспорта ведомственной программы цифровой трансформации и Типовой формы паспорта ведомственной программы цифровой трансформации, утвержденными президиумом Комиссии (далее - Методические рекомендации по подготовке программы, Типовая форма программы).
Паспорт Программы формируется автоматически на основании внесенных сведений в реестры ФГИС КИ.
### II. Порядок взаимодействия участников Программы при разработке и утверждении Программы
12. В срок до 15-го апреля года, в котором планируется разработка и утверждение паспорта Программы, координатор Программы доводит до участников Программы план-график разработки Программы.
13. Разработка и представление участниками Программы предложений для включения в проект Программы осуществляются в соответствии с планом-графиком разработки Программы.
14. Предложения для включения в проект Программы должны соответствовать требованиям Положения о ведомственных программах, Методическим рекомендациям по подготовке программы и Типовой формы программы.
Разработка и представление предложений в проект Программы производятся участниками Программы во взаимодействии с ФКУ "Соцтех", осуществляющим экспертно-аналитическое, методическое и информационное сопровождение деятельности участников Программы.
Участники Программы по запросу координатора Программы или ФКУ "Соцтех" обеспечивают представление информации и документов, необходимых для реализации соответствующих мероприятий Программы, обоснования достижения показателей результативности цифровой трансформации, обоснования финансирования мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предложения для включения в проект Программы (паспорт Программы) участников Программы визируются руководителями цифровой трансформации участников Программы.
15. Предложения участников Программы для включения в проект Программы (паспорт Программы) подлежат рассмотрению и согласованию Советом по информационным технологиям в сроки, определенные Планом-графиком разработки Программы.
Участники Программы обосновывают представленные предложения для включения в проект Программы (паспорт Программы) при их рассмотрении и согласовании на Совете по информационным технологиям.
16. Проект Программы (паспорт Программы), направляемый координатором Программы на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, подлежит предварительному рассмотрению и согласованию Советом по информационным технологиям.
17. Участники Программы принимают участие в обосновании проекта Программы (паспорта Программы) при его согласовании Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
18. Руководитель цифровой трансформации координатора Программы утверждает одобренный президиумом Комиссии паспорт Программы.
### III. Порядок взаимодействия участников Программы при внесении изменений в утвержденную Программу
19. При необходимости внесения изменений в утвержденную Программу участники Программы формируют запросы на изменение Программы (далее - запрос на изменение) во ФГИС КИ в соответствии с действующими методическими рекомендациями по подготовке государственными органами запросов на изменение программ, утвержденными президиумом Комиссии.
20. Проекты запросов на изменение, формируемые участниками Программы на основании пункта 40 Положения о ведомственных программах, сопровождаются пояснительной запиской и подлежат рассмотрению ФКУ "Соцтех" и согласованию координатором Программы до внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета внебюджетного фонда).
Пояснительная записка к запросу на изменение должна содержать:
сведения о совокупном объеме вносимых изменений финансирования мероприятий Программы в разрезе мероприятий по информатизации;
основания и причины вносимых изменений;
информацию о влиянии вносимых изменений на показатели цифровой трансформации Программы.
Участники Программы по запросу координатора Программы или ФКУ "Соцтех" должны представлять дополнительные документы и сведения, необходимые для обоснования вносимых изменений в Программу и оценки влияния вносимых изменений на показатели цифровой трансформации Программы.
21. Запросы на изменение, направляемые на одобрение в президиум Комиссии, по решению руководителя цифровой трансформации координатора Программы подлежат рассмотрению и согласованию Советом по информационным технологиям.
22. Участники Программы принимают участие в обосновании запросов на изменение при их согласовании в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
23. Согласованные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запросы на изменение вместе с решением по результатам их согласования, а также с протоколом согласительного совещания (при наличии), содержащим разногласия в отношении выводов, приведенных в решении о несогласовании запросов на изменение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, вносятся координатором Программы на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии.
24. Руководитель цифровой трансформации координатора Программы утверждает одобренный президиумом Комиссии запрос на изменение участника Программы во ФГИС КИ.
### IV. Порядок взаимодействия участников Программы при мониторинге хода реализации Программы и подготовке отчета реализации Программы
25. Мониторинг хода реализации мероприятий Программы и подготовка итогового отчета по реализации Программы осуществляются в соответствии с Положением о ведомственных программах и действующими методическими указаниями по формированию сводного отчета о реализации ведомственных программ цифровой трансформации, утвержденными президиумом Комиссии.
26. Участники Программы ежеквартально представляют координатору Программы и ФКУ "Соцтех" сведения о реализации Программы, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, по состоянию на последний день отчетного периода по [форме](#p100094) согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 20-го января года, следующего за отчетным годом.
27. Координатор Программы и ФКУ "Соцтех" вправе запрашивать у участников Программы дополнительные материалы о ходе исполнения Программы: технические требования или государственные контракты, обоснования начальной (максимальной) цены государственных контрактов, частные технические задания, проектную и рабочую документацию, подготовленные в ходе исполнения государственных контрактов, отчеты о результатах исполнения государственных контрактов по каждому из этапов их реализации.
Участники Программы направляют вышеуказанные материалы в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней с даты получения запроса координатора Программы или ФКУ "Соцтех" (если иной срок не указан в запросе).
Приложение
к Порядку взаимодействия участников
и ответственного исполнителя - координатора
консолидированной ведомственной программы
цифровой трансформации, утвержденному
приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 25 января 2024 г. N 23
Форма
СВЕДЕНИЯ
о реализации Консолидированной ведомственной программы
цифровой трансформации Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации за ___ квартал ____ года
Показатели результативности ключевых
показателей цифровой трансформации
| N п/п | Наименование ключевого показателя результативности цифровой трансформации | Единица измерения | Начальное (базовое) значение показателя (год) | Плановое значение на текущий год | Фактическое значение показателя | Риски неисполнения/недостижения показателей | Комментарии [<*>](#p100105) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
---
<*> В обязательном порядке указываются причины отклонений соответствующих значений показателей, риски недостижения плановых значений показателей и предлагаемые решения.
---