--- title: "Приказ Минсельхоза России от 23.01.2018 N 23" number: "23" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2018-01-23 redaction: 2022-02-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2018-minselhoz-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минсельхоза России от 23.01.2018 N 23 # Приказ Минсельхоза России от 23.01.2018 N 23 (ред. от 13.08.2021) "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2018 N 50837) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.02.2022. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-564-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 13.08.2021 N 564, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 21.01.2022). Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2018 г. N 50837 --- **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 23 января 2018 г. N 23 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО** **СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В целях реализации [части 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100139) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359; 2018, N 1, ст. 13), в соответствии с [подпунктом 5.2.10 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100206) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, N 26, ст. 3852; N 51, ст. 7824), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [порядок](#p100010) организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2009-minselhoz-rossii-ministerstvo) Минсельхоза России от 9 июля 2009 г. N 269 "Об утверждении порядка проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2009 г., регистрационный N 14426).
Министр
**А.Н.ТКАЧЕВ**
Утвержден приказом Минсельхоза России от 23 января 2018 г. N 23 **ПОРЯДОК** **ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО** **СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации (далее - мониторинг) осуществляется в целях выявления карантинных объектов, предотвращения их проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по территории Российской Федерации. 2. Мониторинг проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений (далее - уполномоченный орган) через территориальные органы. 3. Целями проведения мониторинга являются: а) определение характеристик популяций вредных организмов, карантинных объектов; б) своевременное выявление карантинных объектов; в) прогнозирование вреда растениям и продукции растительного происхождения. 4. Мониторинг включает в себя систему наблюдений, анализа, оценки и прогноза распространения по территории Российской Федерации карантинных объектов. 5. Предметом мониторинга являются наблюдение за проникновением на территорию Российской Федерации карантинных объектов, их распространением и развитием, а также подготовка предложений о принятии мер, необходимых для борьбы с карантинными объектами. 6. Мониторинг осуществляется следующими способами: *а) наблюдение за текущим фитосанитарным состоянием территории Российской Федерации;* *б) наблюдение за ранее выявленными популяциями вредных организмов;* *в) актуализация результатов инвентаризации очагов вредных организмов, карантинных объектов;* г) экспедиционные обследования. 7. При проведении мониторинга должностным лицом территориального органа уполномоченного органа при необходимости проводятся фотографирование и видеосъемка. 8. Мониторинг проводится на территории Российской Федерации по каждому карантинному объекту, включенному в единый [перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-158-2016#p100014) карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 158 ([http://www.eaeunion.org](#p3)). 9. Мониторинг территории Российской Федерации проводится на земельных участках любого целевого назначения, в зданиях, строениях, сооружениях, резервуарах, местах складирования (помещениях) и иных объектах, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов, в том числе: а) в местах прибытия и (или) местах таможенного оформления при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации; *б) в местах посева и посадки подкарантинной продукции, в том числе происходящей из иностранного государства или группы иностранных государств, в которых выявлены карантинные объекты, характерные для такой продукции <1>.* --- *<1> [Пункт 30 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-2#p100043) Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".* 10. При осуществлении мониторинга используются: а) данные о фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации, иностранных государств; б) результаты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-564-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 13.08.2021 N 564)* в) данные карантинных фитосанитарных обследований подкарантинной продукции, подкарантинных объектов; г) результаты лабораторных исследований в области карантина растений. 11. Мониторинг осуществляется в соответствии с планами мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации (далее - план), утверждаемыми территориальными органами уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом, не позднее 1 ноября текущего года на следующий календарный год. В случае возникновения угрозы распространения на территории Российской Федерации или на ее части карантинных объектов допускается внесение изменений в план. 12. Утвержденные планы размещаются на официальных сайтах территориальных органов уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 13. При осуществлении мониторинга в местах прибытия и (или) местах таможенного оформления при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации план не составляется. 14. Основанием проведения мониторинга является акт уполномоченного органа, который должен содержать: а) распоряжение о проведении мониторинга территориальным органом уполномоченного органа; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, уполномоченного на проведение мониторинга, а также привлекаемых к проведению мониторинга экспертов, представителей экспертных организаций, подведомственных уполномоченному органу; в) наименование, место нахождения территории, на которой проводится мониторинг; г) наименование подкарантинного объекта, на котором предполагается проведение мониторинга; д) сроки проведения мониторинга; е) мероприятия, проводимые для достижения целей мониторинга. 15. В рамках мониторинга территориальным органом уполномоченного органа осуществляются: а) выявление и оценка влияния факторов, способствующих развитию карантинных объектов и их распространению по территории Российской Федерации; б) выявление путей проникновения на территорию Российской Федерации и распространения по ней карантинных объектов; в) выявление очагов карантинных объектов; г) наблюдение за проникновением на территорию Российской Федерации карантинных объектов, развитием карантинных объектов и их распространением по территории Российской Федерации. 16. В случае если при проведении мониторинга обнаружены организмы, имеющие морфологические признаки, сходные с карантинными объектами, симптомы болезней или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами, должностное лицо территориального органа уполномоченного органа производит отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного исследования <2>. --- <2> [Часть 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100218) Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений". 17. При отборе проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторного исследования в области карантина растений должностным лицом территориального органа уполномоченного органа оформляется акт отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2018-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100051) к Порядку проведения отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 284 <1>). > *(п. 17 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-564-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) Минсельхоза России от 13.08.2021 N 564)* ---
<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2018 г., регистрационный N 52215.
(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-564-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Минсельхоза России от 13.08.2021 N 564)
18. Лабораторные исследования в области карантина растений проводятся за счет средств федерального бюджета <3>. --- <3> [Часть 5 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100311) Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений". 19. При отборе проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного исследования в области карантина растений оборот подкарантинной продукции, пробы и (или) образцы которой отобраны, не приостанавливается, и каких-либо ограничений или условий на их использование не накладывается. 20. По результатам мониторинга в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, оформляется отчет по результатам мониторинга, который должен содержать: а) наименование и площадь подкарантинного объекта; б) наименования обнаруженных карантинных объектов (при наличии); в) площадь заражения и (или) засорения (при наличии); г) предложения о необходимости принятия карантинных фитосанитарных мер или об отсутствии такой необходимости; д) предложения для формирования национального доклада о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации <4>. --- <4> [Статья 12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-12#p100146) Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений". 21. Собственник (владелец) подкарантинной продукции, подкарантинного объекта или его уполномоченный представитель вправе присутствовать при проведении мониторинга. 22. При проведении мониторинга должностные лица территориального органа уполномоченного органа не вправе: а) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету мониторинга; б) проверять выполнение требований нормативных правовых актов в области карантина растений. ---