---
title: "Приказ Минюста России от 02.02.2015 N 23"
number: "23"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2015-02-02
redaction: 2018-06-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2015-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста России от 02.02.2015 N 23

# Приказ Минюста России от 02.02.2015 N 23

(ред. от 15.06.2018)

"Об утверждении Положения о Департаменте уголовного, административного и процессуального законодательства"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 15.06.2018.
> Окончание действия редакции - 25.07.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 2 февраля 2015 г. N 23**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УГОЛОВНОГО,**<br>
АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [подпунктом 2 пункта 12](https://bukva.ai/docs/ukaz-1313-2004#p100391) Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054), приказываю:

<div align="center">

<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) о Департаменте уголовного, административного и процессуального законодательства.

</div>


<a id="p100006"></a>Министр

<div align="right">

А.В.КОНОВАЛОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
приказом Министерства юстиции<br>
Российской Федерации<br>
от 2 февраля 2015 г. N 23

</div>



## <a id="p100008"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УГОЛОВНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.
2. <a id="p100011"></a>Департамент в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.

<div align="center">

<a id="p100012"></a>**3. Основными задачами Департамента являются:**

</div>

1) <a id="p100013"></a>обеспечение в Российской Федерации соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также отсутствия в них коррупциогенных факторов в сферах:
- <a id="p100014"></a>уголовного законодательства;
- <a id="p100091"></a>уголовно-процессуального, гражданского процессуального, арбитражного процессуального законодательства и законодательства об административном судопроизводстве;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100005) Минюста России от 14.06.2017 N 103)*

- <a id="p100016"></a>законодательства об административных правонарушениях;
- <a id="p1"></a>законодательства о судоустройстве, за исключением законодательства о третейских судах и международном коммерческом арбитраже, а также вопросов материального, социального и пенсионного обеспечения сотрудников аппарата суда и членов их семей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) Минюста России от 28.12.2017 N 295)*

- <a id="p100018"></a>организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов;
- <a id="p100019"></a>противодействия экстремистской деятельности (в части уголовной и административной ответственности);
<a id="p100020"></a>*- оборота наркотических средств и психотропных веществ (в части уголовной и административной ответственности);*
- <a id="p2"></a>противодействия коррупции (в части уголовной и административной ответственности, организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Минюста России от 28.12.2017 N 295)*

- <a id="p3"></a>законодательства о военной службе и законодательства о федеральной государственной службе, связанной с правоохранительной деятельностью, за исключением вопросов материального, социального и пенсионного обеспечения военнослужащих, а также лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в указанных сферах, и членов их семей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100016) Минюста России от 28.12.2017 N 295)*

<a id="p100075"></a>*- законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100023) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100076"></a>*- законодательства о персональных данных;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100024) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100077"></a>*- обороны;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100025) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100078"></a>*- военного и чрезвычайного положения;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100026) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100079"></a>*- мобилизационного резерва (за исключением вопросов управления государственным имуществом);*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100080"></a>*- космической деятельности;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100028) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100081"></a>*- законодательства о государственной и общественной безопасности в части, касающейся:*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100029) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100082"></a>*государственной тайны;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100030) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100083"></a>*частной детективной и охранной деятельности;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100031) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100084"></a>*оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100032) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100085"></a>*противодействия терроризму, в том числе контртеррористических операций и боевых действий (за исключением мер социальной реабилитации участников указанных операций (действий):*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100033) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100086"></a>*безопасности дорожного движения;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100034) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100087"></a>*пожарной безопасности;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100035) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100088"></a>*транспортной безопасности;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100036) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100089"></a>*безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100037) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100090"></a>*радиационной безопасности населения;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100038) Минюста России от 10.11.2015 N 256)*

<a id="p100022"></a>*2) организация и координация работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов;*
3) <a id="p4"></a>обеспечение осуществления координации и контроля деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб по реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz/statya-1) от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

> *(пп. 3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100018) Минюста России от 28.12.2017 N 295)*

<a id="p5"></a>[4](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100020)) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
4. <a id="p100024"></a>В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента, представляются в установленном порядке.
<a id="p100025"></a>*5. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами Минюста России и федеральными бюджетными учреждениями.*


### <a id="p100026"></a>II. Полномочия


<div align="center">

<a id="p100027"></a>**6. Департамент осуществляет следующие полномочия:**

</div>

1) <a id="p100028"></a>разрабатывает и представляет руководству Минюста России для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2) <a id="p100029"></a>представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;
3) <a id="p100030"></a>обеспечивает исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
4) <a id="p100031"></a>разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) <a id="p100032"></a>в рамках своей компетенции участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;
6) <a id="p100033"></a>проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7) <a id="p100034"></a>готовит проекты официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проекты поправок к ним по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8) <a id="p100035"></a>проводит правовую экспертизу концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, предлагаемых для включения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
9) <a id="p100036"></a>проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями Минюста России;
<a id="p7"></a>9.1) проводит проверку принятых Минюстом России нормативных правовых актов, разработка проектов которых осуществлялась Департаментом, с целью выявления в них коррупциогенных факторов при мониторинге их применения;

> *(пп. 9.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2018-minyust-rossii-ministerstvo#p100005) Минюста России от 15.06.2018 N 112)*

<a id="p100037"></a>*10) проводит в установленном порядке аккредитацию юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;*
<a id="p6"></a>10.1) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

> *(пп. 10.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2017-minyust-rossii-ministerstvo#p100021) Минюста России от 28.12.2017 N 295)*

<a id="p100038"></a>*11) проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, вносимых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;*
12) <a id="p100039"></a>представляет предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также о включении предложений о разработке проектов федеральных законов в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
13) <a id="p100040"></a>принимает участие в реализации Минюстом России полномочий по согласованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложений о заключении, прекращении, приостановлении действия или временном применении международных договоров Российской Федерации;
14) <a id="p100041"></a>принимает участие в реализации Минюстом России полномочий по внесению предложений о заключении международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации;
15) <a id="p100042"></a>принимает участие в реализации Минюстом России полномочий по подготовке заключений о соответствии положений международного договора Российской Федерации законодательству Российской Федерации;
16) <a id="p100043"></a>осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
17) <a id="p100044"></a>в пределах своей компетенции участвует в работе по внедрению достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность территориальных органов Минюста России;
18) <a id="p100045"></a>в пределах своей компетенции участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России;
19) <a id="p100046"></a>осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
20) <a id="p100047"></a>участвует в мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Минюста России;
21) <a id="p100048"></a>осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.


### <a id="p100049"></a>III. Организация деятельности


7. <a id="p100050"></a>Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.
<a id="p100051"></a>Директор подчиняется Министру юстиции Российской Федерации (далее - Министр), а также заместителю Министра, курирующему Департамент.
<a id="p100052"></a>Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.
<a id="p100053"></a>Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами Минюста России по его представлению.
8. <a id="p100054"></a>Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент полномочий директор:
1) <a id="p100055"></a>по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по доверенности или поручению руководства Минюста России интересы Минюста России в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Минюста России;
2) <a id="p100056"></a>осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Департамента обращений, а также полноту и законность принятых по ним решений;
3) <a id="p100057"></a>в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами Минюста России, запрашивает и получает от структурных подразделений, территориальных органов и федеральных бюджетных учреждений Минюста России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку;
4) <a id="p100058"></a>распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов;
5) <a id="p100059"></a>утверждает положения об отделах Департамента;
6) <a id="p100060"></a>вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента;
7) <a id="p100061"></a>обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и федеральными бюджетными учреждениями Минюста России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
8) <a id="p100062"></a>вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Минюста России и работы коллегии Минюста России;
9) <a id="p100063"></a>вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в том числе за рубежом, федеральных государственных гражданских служащих Департамента, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении; включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также о направлении в служебные командировки;
10) <a id="p100064"></a>проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
11) <a id="p100065"></a>в соответствии с установленным в Минюсте России порядком делопроизводства визирует организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
12) <a id="p100066"></a>пользуется иными правами, предоставленными директору Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.
9. <a id="p100067"></a>Для решения наиболее важных вопросов деятельности Департамента, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства Минюста России, а также обмена опытом работы в Департаменте могут проводиться оперативные совещания.
<a id="p100068"></a>Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для федеральных государственных гражданских служащих Департамента.
10. <a id="p100069"></a>Департамент осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Департамента.
11. <a id="p100070"></a>В случае отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей.
12. <a id="p100071"></a>Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.
13. <a id="p100072"></a>Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.



<a id="p100073"></a>

---