Приказ ФАДН России от 30.07.2015 № 23

«Об утверждении Положения об Управлении по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве Федерального агентства по делам национальностей»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ПРИКАЗ

от 30 июля 2015 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА И ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА НА НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕЛИГИОЗНОЙ ПОЧВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2564), во исполнение приказа Федерального агентства по делам национальностей от 9 мая 2015 г. № 02-ок «Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства по делам национальностей» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве Федерального агентства по делам национальностей.

приказом Федерального агентства по делам национальностей от 30 июля 2015 г. № 23

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА И ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА НА НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕЛИГИОЗНОЙ ПОЧВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

I. Общие положения

1.1. Управление по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по делам национальностей (далее — ФАДН России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о ФАДН России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждается приказами ФАДН России.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии со структурными подразделениями ФАДН России.

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, правоохранительными и судебными органами, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

1.6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

II. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

выработка, реализация государственной национальной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере государственной национальной политики;

совершенствование государственного законодательства о религии и политико-правовой модели государственно-конфессиональных отношений;

организация предоставления государственных услуг в сфере государственной национальной политики;

осуществление мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурное развитие народов Российской Федерации, защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации, Советом Безопасности Российской Федерации, Национальным антитеррористическим комитетом, правоохранительными органами, Министерством образования и науки Российской Федерации;

взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;

взаимодействие с религиозными организациями и межрелигиозными структурами в области образовательной и просветительской деятельности, направленное на профилактику распространения экстремизма и религиозной нетерпимости;

профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

контроль за реализацией государственной национальной политики, государственного законодательства о религии, в том числе координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, взаимодействия с национальными общественными и религиозными объединениями, национально-культурными автономиями;

методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на реализацию государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, включая разработку региональных стратегических документов, планов мероприятий и региональных программ в сфере реализации государственной национальной политики.

2.2 В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

обеспечивает исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, готовит ответы на запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления;

обобщает практику применения законодательства в области государственной национальной политики, этнокультурного развития народов России, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями и российским казачеством;

в пределах компетенции разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию федерального законодательства по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

обеспечивает реализацию и осуществляет контроль за реализацией Стратегии государственной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

обеспечивает реализацию и осуществляет контроль за реализацией Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года;

осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование государственной национальной политики, государственного законодательства о религии в целях устранения предпосылок социально-экономических и межнациональных конфликтов, распространения религиозного экстремизма, в том числе способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

осуществляет взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации и Межрелигиозным советом в качестве центра ответственности формирования контрольных цифр приема по теологии и другим профильным специальностям;

участвует в разработке и реализации плана мероприятий по обеспечению подготовки специалистов с углубленным знанием истории и культуры ислама;

содействует укреплению сотрудничества органов исполнительной власти всех уровней и религиозных организаций;

осуществляет разработку и реализацию программ в сфере государственной политики по возрождению и развитию российского казачества;

проводит мониторинг реализации государственной политики в отношении российского казачества;

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с российским казачеством;

принимает и согласовывает уставы окружных (отдельских) казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территории двух и более субъектов Российской Федерации, и войсковых казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территории двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации;

обеспечивает по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации подготовку предложений по совершенствованию формы одежды (порядка ее ношения) и знаков различия членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

готовит предложения по представлению Президенту Федерации кандидатуры на утверждение атамана войскового казачьего общества, а также членов казачьих обществ на присвоение высшего чина — казачий генерал;

координирует выполнение международных обязательств в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов;

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с национально-культурными автономиями, национальными общественными и религиозными объединениями, другими институтами гражданского общества;

обеспечивает взаимодействие с научными и высшими учебными учреждениями и организациями Российской Федерации и иностранных государств по вопросам реализации государственной национальной политики, межнациональных и этноконфессиональных отношений;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов по вопросам реализации государственной национальной политики, государственного законодательства о религии, государственной политики в отношении российского казачества, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в том числе:

• Межправительственной Российско-Германской комиссии по вопросам российских немцев;
• Постоянной комиссии по привлечению казачьих обществ к реализации национальных проектов, государственных целевых и ведомственных программ в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества;
• Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при ФАДН России;

осуществляет методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, распространения религиозного экстремизма и обеспечении межнационального и межконфессионального согласия;

обеспечивает оперативное управление деятельностью по разрешению социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием, и локализации их последствий;

осуществляет поддержку участия религиозных организаций, принадлежащих к культурообразующим конфессиям, в реализации общественно значимых проектов;

разрабатывает положения о территориях традиционного природопользования федерального значения;

осуществляет методическое обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в установленной сфере деятельности ФАДН России;

осуществляет разработку методических и организационных рекомендаций для реализации программ повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в области государственно-конфессиональных отношений;

осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в рамках компетенции Управления;

реализует иные функции, необходимые для надлежащего осуществления ФАДН России возложенных на него задач.

2.3 Участвует в установленном порядке:

в разработке федеральных целевых программ, в том числе программ регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов;

в проведении анализа эффективности использования средств государственной поддержки в сфере реализации государственной национальной политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе влияния федеральных целевых программ, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации;

в деятельности ФАДН России в сфере международного сотрудничества;

в проведении анализа выполнения Российской Федерацией международных обязательств, принятых в соответствии с многосторонними правовыми актами, касающимися вопросов ликвидации расовой дискриминации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, и осуществление подготовки проектов национальных докладов Российской Федерации в указанной сфере;

в осуществлении организации проведения научных, научно-практических и социологических исследований, а также конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере государственной национальной политики, в том числе по вопросам противодействия национальному и религиозному экстремизму;

в разработке и ведении информационных систем, баз данных в установленной сфере деятельности, в том числе предусматривающих межведомственный обмен данными;

в информационном обеспечении реализации государственной национальной политики;

в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

в закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

во взаимодействии в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

2.4 В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

запрашивать и получать от других структурных подразделений информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

привлекать в необходимых случаях в установленном порядке структурные подразделения для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимать участие в пределах своей компетенции в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

разрабатывать и вносить руководству ФАДН России в установленном порядке проекты приказов и распоряжений ФАДН России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Руководителем.

3.2. Начальник руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка ФАДН России.

3.3. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем по представлению начальника Управления и по согласованию с курирующим заместителем Руководителя.

3.4. В состав Управления включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.5 Начальник Управления:

3.5.15 Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

---