--- title: "Приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 19.02.2001 N 23" number: "23" issuer: "Инспекция негосударственных пенсионных фондов" issued_on: 2001-02-19 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2001-inspektsiya-negosudarstvennyh" --- ## Приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 19.02.2001 N 23 # Приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 19.02.2001 N 23 "Об утверждении Временного порядка аккредитации независимых актуариев" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-14-2002#p100007) Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 31.01.2002 N 14. > Утратил силу в связи с истечением срока действия. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-14-2002#p100007) Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 31.01.2002 N 14. **ИНСПЕКЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ** **ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 19 февраля 2001 г. N 23 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА** **АККРЕДИТАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ АКТУАРИЕВ** В целях реализации требований Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и во исполнение Приказа Инспекции негосударственных пенсионных фондов от 24 января 2001 года N 8 до изменения действующего законодательства по данному вопросу приказываю: 1. Утвердить на срок до 31 декабря 2001 года Временный порядок аккредитации независимых актуариев при Инспекции негосударственных пенсионных фондов. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель Инспекции **В.И.МУДРАКОВ** Утвержден Приказом Инспекции НПФ от 19 февраля 2001 г. N 23 ## ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ АКТУАРИЕВ ПРИ ИНСПЕКЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Настоящий Временный порядок аккредитации независимых актуариев (далее по тексту - Порядок) действует в целях реализации требований Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" до изменения действующего законодательства по данному вопросу. Порядок основывается на положениях "Общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 30.12.99 N 72, с учетом Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и Положения "Об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.99 N 1117. Порядок применяется при организации и проведении работ по аккредитации независимых актуариев, оказывающих услуги негосударственным пенсионным фондам (далее по тексту - фонды), добровольно изъявивших желание получить на безвозмездной основе подтверждение своей компетентности Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (далее - Инспекция НПФ). ## 1. Определения В настоящем порядке используются основные понятия, введенные Федеральным законом от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", а также следующие понятия: 1.1. Аккредитация - процедура, по результатам которой аккредитующий орган выдает свидетельство об аккредитации, удостоверяющий, что субъект является компетентным оказывать услуги для фондов. 1.2. Система аккредитации - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации. 1.3. Аккредитующий орган - Инспекция НПФ, которая управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию. 1.4. Критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять субъект аккредитации для того, чтобы быть признанным Инспекцией НПФ компетентным выполнять услуги для фондов. 1.5. Актуарные услуги - услуги, оказываемые актуарием фонду в соответствии с Федеральным законом от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". 1.6. Аккредитованный субъект - юридическое или физическое лицо, признанное компетентным осуществлять актуарные услуги. 1.7. Инспекционный контроль над аккредитованным субъектом - проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления, что аккредитованный субъект продолжает соответствовать установленным требованиям. 1.8. Эксперт по аккредитации - лицо, признанное аккредитующим органом компетентным для участия в работах по аккредитации. 1.9. Заявитель (субъект аккредитации) - субъект, претендующий на аккредитацию и представивший письменную заявку об этом в аккредитующий орган. ## 2. Основные цели и принципы аккредитации #### 2.1 Основными целями аккредитации являются: - обеспечение доверия фондов к деятельности актуариев, как соответствующей установленным требованиям; - создание условий для взаимного признания результатов деятельности актуариев на национальном и международном уровне; - повышение качества актуарных услуг, усиление контроля и повышение ответственности актуариев. #### 2.2 Аккредитация основывается на следующих основных принципах: ##### 2.2.1 Добровольность Аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности, подавших в установленном порядке письменную заявку об этом в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать установленным правилам. ##### 2.2.2 Компетентность Компетентность при проведении аккредитации обеспечивается соответствующим подбором кадров, системой подготовки экспертов, участвующих в аккредитации, и привлечением, при необходимости, специалистов по отдельным областям знаний. ##### 2.2.3 Независимость Независимость обеспечивается участием в работах по аккредитации организаций и экспертов по аккредитации, свободных от любого коммерческого, финансового, административного или другого воздействия, которое может оказать влияние на принимаемые решения. ##### 2.2.4 Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений при аккредитации Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений обеспечивается применением при аккредитации единых критериев аккредитации. ##### 2.2.5 Общедоступность (прозрачность) Общедоступность достигается информированием заявителя о правилах и условиях аккредитации. 2.3. Критерии аккредитации, на основании которых оценивается компетентность субъектов аккредитации, базируются на требованиях законодательства и действующих нормативно - правовых документов, а также нормативных документах, разрабатываемых аккредитующим органом с учетом специфики деятельности фондов. 2.4. При проведении аккредитации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну заявителя. 2.5. Официальным языком является русский. Все документы (заявки, решения, акты, свидетельства об аккредитации и т.п.) оформляются на русском языке. По просьбе заявителя допускается оформление дубликата свидетельства об аккредитации на других языках. ## 3. Участники аккредитации 3.1. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган, эксперты по аккредитации, заявители, аккредитованные субъекты. ##### 3.1.1 Аккредитующий орган осуществляет следующие основные функции: - организует и проводит работы по аккредитации, выдает свидетельства об аккредитации; - организует и проводит инспекционный контроль над аккредитованными субъектами; - приостанавливает либо отменяет действие выданных свидетельств об аккредитации; - организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации; - уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации. 3.1.2. Эксперты по аккредитации по поручению аккредитующего органа принимают участие в рассмотрении (экспертизе) документов заявителя, в проверке заявителя и в инспекционном контроле над аккредитованными субъектами, в подготовке и оформлении материалов по аккредитации. 3.1.3. Заявители направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие критериям аккредитации. В качестве заявителей могут выступать юридические или физические лица, изъявившие желание получить подтверждение своей компетентности. ##### 3.1.4 Аккредитованные субъекты: - осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными актами Российской Федерации; - обеспечивают поддержание своего соответствия критериям аккредитации; - создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля; - извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на его деятельность, подтвержденную аккредитацией. ## 4. Заявка на аккредитацию 4.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен подать в аккредитующий орган официально оформленную заявку и комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки его готовности к аккредитации. Форму заявки и необходимый комплект документов, представляемые с заявкой конкретными субъектами аккредитации, устанавливает аккредитующий орган. 4.2. При подаче заявки аккредитующий орган представляет заявителю всю необходимую информацию о процедуре аккредитации и представляемых документах. Для аккредитации при Инспекции НПФ заявители подают письменное заявление (Приложения N 1 и N 2) на имя Руководителя Инспекции НПФ. ## 5. Этапы работ по аккредитации #### 5.1 Работа по аккредитации включает следующие основные этапы: - рассмотрение (экспертизу) заявки и представленных документов; - принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации, оформление и выдачу свидетельства об аккредитации. 5.2. Рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем, проводит аккредитующий орган с привлечением экспертов по аккредитации. Комиссия по аккредитации в месячный срок рассматривает представленные документы и при положительном решении об аккредитации подготавливает Приказ об аккредитации либо при отрицательном решении возвращает их заявителю с сообщением причин отказа. Результаты рассмотрения (экспертизы) документов оформляются в форме экспертного заключения. Аккредитация осуществляется приказом Руководителя Инспекции НПФ. При установлении несоответствия заявителя критериям аккредитации на каком-либо этапе работ по аккредитации аккредитующий орган должен информировать заявителя об отказе в аккредитации с указанием причин отказа. 5.3. Аккредитацию проводит Комиссия, официально назначенная аккредитующим органом. Состав Комиссии должен определяться таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку аккредитуемого субъекта. Состав Комиссии и сроки проведения аккредитации должны быть согласованы с заявителем. Заявитель вправе представить возражения относительно участия отдельных членов Комиссии и сроков проведения аккредитации с обоснованием причин возражения. Комиссия проводит аккредитацию в соответствии с порядком, утвержденным аккредитующим органом. Результаты аккредитации оформляют актом. 5.4. Решение об аккредитации или об отказе в ней принимает аккредитующий орган на основании результатов рассмотрения акта аккредитации, экспертного заключения, комплекта документов заявителя и другой информации, полученной в процессе экспертизы и аккредитации. Решение об аккредитации или об отказе в ней аккредитующий орган принимает в месячный срок с момента подачи заявки в аккредитующий орган. Должностные лица, выносящие решение об аккредитации, не должны принимать участие в аккредитации заявителя в качестве экспертов. Официальным документом, удостоверяющим аккредитацию субъекта, является свидетельство об аккредитации. Форму свидетельств об аккредитации устанавливает аккредитующий орган. Свидетельство об аккредитации вступает в действие со дня его регистрации в реестре аккредитующего органа и действительно до 31 декабря 2001 года. ## 6. Критерии аккредитации Заявители должны отвечать следующим критериям: Для юридических лиц: 6.1. Продолжительность деятельности в области актуарных услуг не менее одного года. 6.2. Наличие соответствующего уровня технического и информационного обеспечения (телефона, телефакса, электронной почты) и соответствующего программного обеспечения. 6.3. Наличие в штате сотрудника, удовлетворяющего критериям аккредитации физического лица (п. п. 6.5 - 6.7). #### 6.4 Наличие письменно заявленных обязательств заявителя: - оказывать актуарные услуги с высоким качеством, с учетом специфики деятельности фондов как особой формы некоммерческой организации социального обеспечения, а также с учетом требований Инспекции НПФ; - обеспечить неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну фондов, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Для физических лиц: #### 6.5 Стаж работы в области актуарных услуг не менее одного года. #### 6.6 Наличие высшего профильного образования. #### 6.7 Прохождение специализированной подготовки в актуарной области. #### 6.8 Заявителю может быть отказано в аккредитации в следующих случаях: - несоответствия информации, представленной заявителем в Инспекцию НПФ, фактическому положению дел; - неквалифицированного оказания актуарных услуг, установленного аккредитующим органом. #### 6.9 Аккредитованный субъект может быть исключен из состава аккредитованных приказом Инспекции НПФ в следующих случаях: - несоответствия информации, представленной в Инспекцию НПФ, фактическому положению дел; - неудовлетворительного качества предоставленных актуарных услуг, выявленного аккредитующим органом в ходе инспекционного контроля или судом; - разглашения информации, ставшей известной в результате оказания актуарных услуг; - нарушения норм действующего законодательства, допущенного при оказании актуарных услуг. 6.10. Данные о включении и об исключении из состава аккредитованных субъектов публикуются Инспекцией НПФ в средствах массовой информации. 6.11. Сведения об аккредитованных субъектах предоставляются аккредитующим органом по запросам заинтересованных лиц. ## 7. Инспекционный контроль за аккредитованным субъектом Инспекционный контроль за аккредитованным субъектом организует и проводит в установленном порядке аккредитующий орган. При обнаружении несоответствия аккредитованного субъекта критериям аккредитации аккредитующий орган в установленном порядке принимает решение о приостановлении или отмене действия свидетельства об аккредитации. ## 8. Срок аккредитации Аккредитация осуществляется на срок до 31 декабря 2001 года. ## 9. Рассмотрение жалоб При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заинтересованная сторона имеет право подать жалобу в апелляционную комиссию при аккредитующем органе. Аргументированные жалобы и апелляции представляются в письменной форме и должны быть рассмотрены апелляционной комиссией в месячный срок. ## 10. Признание работ по аккредитации Признание эквивалентности систем аккредитации, зарубежных органов или других субъектов, аккредитованных в этих системах, осуществляется в установленном порядке аккредитующим органом в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. ## 11. Оплата работ по аккредитации Аккредитация производится Инспекцией НПФ на безвозмездной основе. Плата за аккредитацию не взимается. Угловой штамп (бланк) Приложение N 1 Актуарной организации Руководителю Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации исх. N __ "__" _________ 200_ г. ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу аккредитовать при Инспекции НПФ актуарную фирму ________________________, осуществляющую актуарные услуги негосударственным пенсионным фондам, на срок до "31" декабря 2001 года. С Порядком аккредитации при Инспекции НПФ ознакомлены, согласны и обязуемся его соблюдать. При ведении актуарной деятельности актуарная фирма _______________________ обязуется: - строго руководствоваться действующим законодательством и утвержденными стандартами актуарной деятельности; - при проведении актуарного оценивания проверять достоверность специальной отчетности Фондов, устанавливаемой Инспекцией НПФ; - проводить актуарное оценивание с высоким качеством, с учетом специфики деятельности Фондов как особой формы некоммерческой организации социального обеспечения, а также с учетом требований Инспекции НПФ; - обеспечить неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну Фондов, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ##### 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Данные о сотрудниках актуарной компании прилагаю. Руководитель актуарной компании Подпись М.П. ## Приложение N 2 Руководителю Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации от ___________________ (Ф.И.О. полностью) ______________________ (адрес проживания) **ЗАЯВЛЕНИЕ** Прошу аккредитовать меня при Инспекции НПФ в качестве независимого актуария на срок до "31" декабря 2001 года. С Порядком аккредитации при Инспекции НПФ ознакомлен, согласен и обязуюсь его соблюдать. При ведении актуарной деятельности обязуюсь: - строго руководствоваться действующим законодательством и утвержденными стандартами актуарной деятельности; - при проведении актуарного оценивания проверять достоверность специальной отчетности Фондов, устанавливаемой Инспекцией НПФ; - проводить актуарное оценивание с высоким качеством, с учетом специфики деятельности Фондов как особой формы некоммерческой организации социального обеспечения, а также с учетом требований Инспекции НПФ; - обеспечить неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну Фондов, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". О себе сообщаю: - дата рождения; - образование: наименование вуза, год окончания; - специальность и квалификация по диплому; - ученая степень, ученое звание; - повышение квалификации: год, наименование курсов. Опыт практической актуарной деятельности: - разработка пенсионных схем (когда, для кого); - участие в разработке правил НПФ (когда, для кого); - участие в разработке договоров (когда, для кого); - актуарное оценивание (когда, для кого); - преподавательская деятельность (когда, где); - научная деятельность (когда, тема, организация). __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (Публикации и работы на пенсионную и актуарную тематику, включая актуарное оценивание: название, где опубликовано, для кого выполнялось, дата) ______________________________________ (Место работы и занимаемая должность) _______________________________ ______________________ (электронная почта) (контактные телефоны) дата /подпись/ ---