Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.04.2001 № 23

(с изм. от 11.05.2007)

«Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 12 апреля 2001 г. № 23

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

В целях обеспечения надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах, учитывая, что транспортные прокуратуры (на правах прокуратур субъектов Российской Федерации) и управление Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах с 30 марта 2001 г. упразднены, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

надзор за исполнением законов в федеральных органах управления транспортом и их хозяйствующих субъектах, а также организацию прокурорского надзора на этом направлении в субъектах Российской Федерации возложить на управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;

надзор за исполнением законов в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации при производстве дознания, предварительного следствия и осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам о правонарушениях и преступлениях на транспорте, а также организацию прокурорского надзора на этом направлении в субъектах Российской Федерации возложить на Главное следственное управление;

надзор за исполнением законов в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации, в том числе при производстве дознания и осуществлении оперативно-розыскной деятельности, а также организацию прокурорского надзора за исполнением законов таможенными органами в субъектах Российской Федерации возложить на управление по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства <1>.

---

<1> В настоящее время надзор возложен на управление по надзору за соблюдением федерального законодательства.

2. В субъектах Российской Федерации надзор за исполнением законов на транспорте, в органах внутренних дел на транспорте и в таможенных органах возложить на прокуроров республик, краев, областей и автономных округов. Установить, что надзор ими осуществляется в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Надзор за исполнением законов в аппаратах таможенных управлений, управлений внутренних дел на транспорте, управлений железных дорог, воздушного, водного и автомобильного транспорта, морских и речных пароходств, бассейновых инспекций, а также морских и речных регистров возложить на прокуроров тех субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся перечисленные органы.

4. Учитывая межтерриториальный принцип организации и функционирования транспортных и таможенных органов, а также органов внутренних дел на транспорте, прокурорам субъектов Российской Федерации, на которых возложен надзор за исполнением законов в деятельности аппаратов таможенных и транспортных управлений, а также управлений внутренних дел на транспорте, наладить с прокурорами других субъектов Российской Федерации должное взаимодействие и регулярный обмен информацией, согласованное проведение проверок и других надзорных действий.

Прокурорам субъектов Российской Федерации направлять таким прокурорам для использования при осуществлении надзора экземпляры документов о наиболее грубых нарушениях законности, выявленных на объектах транспорта, в таможенных органах и органах транспортной милиции.

5. В неотложных случаях по делам, находящимся в производстве следователей аппаратов управлений внутренних дел на транспорте, аресты подозреваемых или обвиняемых, а также другие процессуальные действия санкционировать прокурорам субъектов Российской Федерации по месту производства следственных действий с последующим уведомлением прокуроров, осуществляющих непосредственный надзор за расследованием дел.

6. Транспортным прокурорам (на правах районных и городских) надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах осуществлять в соответствии с ранее установленной компетенцией.

7. С учетом местных условий и в целях оптимизации надзора предоставить прокурорам субъектов Российской Федерации право возлагать надзор за исполнением законов транспортными и таможенными структурами, находящимися на значительном удалении от транспортных прокуратур, на прокуроров соответствующих районов и городов.

8. Прокурорам субъектов Российской Федерации в срок до 30 апреля 2001 г. приказами разграничить предметы ведения и границы деятельности подчиненных прокуратур, определить перечень поднадзорных им объектов.

8.1. В тот же срок разработать схему оповещения и систему незамедлительного выезда прокуроров и следователей на места катастроф, крушений, аварий и других происшествий на транспорте с тяжкими последствиями, определить порядок участия в следственных действиях районных и городских прокуроров.

8.2. Расследование наиболее сложных и актуальных дел о преступлениях на транспорте и в таможенных органах принимать к производству следственных подразделений прокуратур субъектов Российской Федерации.

9. Управлениям Генеральной прокуратуры: по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства, Главному следственному управлению осуществлять контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации, оказывать им практическую и методическую помощь в организации надзора, совершенствовании деловой квалификации прокуроров и следователей, внедрении эффективных форм и методов работы.

10. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах включить руководителей региональных таможенных управлений в состав участников координационных совещаний правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

11. Управлению организации работы, статистики и делопроизводства во взаимодействии с НИИ и другими подразделениями аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации в срок до 30 мая 2001 г. подготовить необходимые изменения в статистической отчетности о состоянии преступности, прокурорского надзора и следствия на транспорте и в таможенной сфере.

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Бирюкова Ю.С. и заместителя Генерального прокурора Колмогорова В.В.

12. Установить, что положения Приказа Генерального прокурора от 31 марта 1998 г. № 19 «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Приказу.

Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации, в управления Генеральной прокуратуры и для сведения в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Генеральный прокурор

---