---
title: "Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 10.02.1986 N 23"
number: "23"
issuer: "Министерство социального обеспечения РСФСР"
issued_on: 1986-02-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1986-minsotsobespecheniya-rsfsr"
---

## Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 10.02.1986 N 23

# Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 10.02.1986 N 23

"Об утверждении Положения о подсобном сельском хозяйстве, являющемся структурным подразделением учреждения социального обеспечения"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 12.02.2018 N 83.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 10 февраля 1986 г. N 23

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДСОБНОМ СЕЛЬСКОМ**
**ХОЗЯЙСТВЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ**
**УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**

<a id="p100004"></a>В соответствии с утвержденным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-973-1985#p100036) Совета Министров СССР от 17 октября 1985 г. N 973 "О подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций, учреждений" Примерным положением о подсобном сельском хозяйстве, являющемся структурным подразделением предприятия, организации, учреждения приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100010) о подсобном сельском хозяйстве, являющемся структурным подразделением учреждения социального обеспечения (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми и областными отделами социального обеспечения, начальникам Московского областного, Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения: организовать работу подсобных сельских хозяйств в соответствии с [Положением](#p100010) о подсобном сельском хозяйстве, являющемся структурным подразделением учреждений социального обеспечения.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-1984-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100099) о подсобном сельском хозяйстве, состоящем на смете специальных средств при учреждении социального обеспечения, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 19 апреля 1984 г. N 54 "Об утверждении Типового устава хозрасчетного подсобного сельского хозяйства и Положения о подсобном сельском хозяйстве, состоящем на смете специальных средств при учреждении социального обеспечения".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
**Д.П.КОМАРОВА**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом Министерства<br>
социального обеспечения РСФСР<br>
от 10 февраля 1986 г. N 23

</div>



## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДСОБНОМ СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



### <a id="p100011"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100012"></a>Настоящее Положение распространяется на подсобные сельские хозяйства, которые являются структурными подразделениями учреждений социального обеспечения <1> и на которые не распространяется действие [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-1965#p100012) о социалистическом государственном предприятии.

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><1> Учреждение социального обеспечения в дальнейшем именуется "учреждение".

2. <a id="p100015"></a>Подсобное сельское хозяйство организуется приказом Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отделов социального обеспечения, Московского областного, Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения.
3. <a id="p100016"></a>Подсобное хозяйство при домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах и учебных заведениях Министерства социального обеспечения РСФСР создается на землях, отводимых для этой цели исполкомами Советов народных депутатов в установленном законом порядке.
4. <a id="p100017"></a>Размеры подсобного хозяйства и его направление (наличие земельных угодий, количество скота и т.д.) определяются потребностью учреждений социального обеспечения в сельскохозяйственных продуктах и возможностью использования труда престарелых и инвалидов.
5. <a id="p100018"></a>Подсобное сельское хозяйство осуществляет производство продукции животноводства с использованием кормов собственного производства, а также пищевых отходов, образующихся на пищеблоках учреждений и собираемых у населения.
6. <a id="p100019"></a>В своей деятельности подсобное сельское хозяйство руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, настоящим Положением, другими нормативными актами, а также приказами и указаниями вышестоящих органов и учреждений социального обеспечения, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.
7. <a id="p100020"></a>Основными задачами подсобных сельских хозяйств являются:
<a id="p100021"></a>7.1. Производство сельскохозяйственной продукции в целях улучшения питания престарелых и инвалидов и детей инвалидов, учащихся интернатов, улучшения общественного питания и снабжения работников хозяйств и учреждений, при которых они организованы.
<a id="p100022"></a>7.2. Привлечение престарелых и инвалидов к труду в порядке проведения трудовой терапии и привитие навыков труда в сельском хозяйстве воспитанникам детских домов-интернатов.
<a id="p100023"></a>7.3. Создание условий для прохождения практики учащимися сельскохозяйственных учебных заведений.
<a id="p100024"></a>7.4. Своевременное и качественное выполнение плановых заданий по реализации произведенной с/х продукции учреждению, мероприятий по развитию подсобных сельских хозяйств, укреплению их материально-технической базы, увеличению производства мяса, молока, картофеля, овощей и других видов сельскохозяйственных продуктов.
<a id="p100025"></a>7.5. Эффективное использование земли, основных фондов, материальных, финансовых и трудовых ресурсов, обеспечение высокой культуры сельскохозяйственного производства.
<a id="p100026"></a>7.6. Повышение производительности труда, внедрение в сельскохозяйственное производство передового опыта, проведение мероприятий по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.
<a id="p100027"></a>7.7. Своевременная заготовка необходимого количества кормов для скота и птицы, их рациональное использование и недопущение потерь при хранении.
<a id="p100028"></a>7.8. Своевременное и правильное ведение учета, составление и представление установленной отчетности.
<a id="p100029"></a>7.9. Соблюдение финансовой дисциплины и обеспечение сохранности социалистической собственности.
<a id="p100030"></a>7.10. Совершенствование и развитие социалистического соревнования. Участие в соцсоревновании между подсобными хозяйствами системы органов социального обеспечения с целью улучшения показателей работы хозяйства.
8. <a id="p100031"></a>Руководитель учреждения вправе предоставлять подсобному сельскому хозяйству необходимые права в пределах компетенции учреждения, за исключением прав, переданных ему вышестоящим органом.


### <a id="p100032"></a>II. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


9. <a id="p100033"></a>Подсобное сельское хозяйство осуществляет свою деятельность в соответствии с производственно-финансовым планом или сметой специальных средств учреждения, утверждаемым руководителем Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела социального обеспечения, Московского областного, Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения, обеспечивает выполнение плановых заданий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов, максимально использует производственные мощности, предоставленную для ведения хозяйства землю, строго соблюдает режим экономии, внедряет достижения науки, техники и передового опыта, осуществляет необходимые меры по снижению себестоимости производимой продукции и повышению рентабельности производства.
10. <a id="p100034"></a>Учреждение устанавливает подсобному сельскому хозяйству следующие плановые показатели: объемы производства и реализации продукции, фонд заработной платы, лимит численности рабочих и служащих, прибыль (убытки), объемы капитального ремонта, затраты на формирование основного стада. Указанные показатели отражаются в производственно-финансовых планах или сметах специальных средств и годовых отчетах учреждения.
11. <a id="p100035"></a>Подсобное сельское хозяйство разрабатывает с учетом необходимости увеличения производства сельскохозяйственной продукции и снижения ее себестоимости проекты перспективных и годовых планов по всем видам своей деятельности, которые утверждаются руководителем Министерства социального обеспечения АССР, краевого и областного отдела социального обеспечения, Московского областного, Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения.
<a id="p100036"></a>Методологической основой составления планов подсобного сельского хозяйства являются принципы и методы планирования в совхозах.
12. <a id="p100037"></a>Средства подсобного хозяйства образуются от реализации продукции, других поступлений от производственной деятельности и ассигнований по бюджету.
13. <a id="p100038"></a>Расходование средств подсобными сельскими хозяйствами производится в соответствии с утвержденными производственно-финансовыми планами или сметами.
14. <a id="p100039"></a>Подсобные хозяйства при учреждениях социального обеспечения в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 19 июня 1954 г. N 6662-р освобождаются от платежей в бюджет по отчислениям от прибылей и налогу с оборота.
15. <a id="p100040"></a>Прибыль и превышение доходов над эксплуатационными расходами, полученными в результате деятельности подсобных сельских хозяйств, направляются на улучшение культурного обслуживания инвалидов и престарелых, на приобретение оборудования, скота, а также на строительство подсобных помещений и хозяйственных построек сверх плановых капитальных вложений.
16. <a id="p100041"></a>Учет и отчетность в подсобных хозяйствах ведется в порядке, установленном Министерством финансов СССР и Министерством социального обеспечения РСФСР.
17. <a id="p100042"></a>Учреждение организует обеспечение подсобного сельского хозяйства материально-техническими средствами, осуществляет контроль за правильностью хранения и эффективного использования минеральных удобрений, кормов, строительных, горюче-смазочных материалов, запасных частей и других материально-технических средств.
18. <a id="p100043"></a>Обеспечение подсобных сельских хозяйств сельскохозяйственными машинами и оборудованием, запасными частями и другими материально-техническими средствами по соответствующей номенклатуре, а также проведение ремонта и технического обслуживания машин и оборудования осуществляют организации Госагропрома СССР в порядке, установленном для совхозов.
19. <a id="p100044"></a>Обеспечение подсобных сельских хозяйств тракторами, комбайнами, автомобилями, минеральными удобрениями и материально-техническими средствами, не входящими в номенклатуру Госагропрома СССР, производится в соответствии с действующим порядком Министерствами социального обеспечения АССР, краевыми и областными отделами социального обеспечения за счет фондов и лимитов, выделяемых целевым назначением для подсобных сельских хозяйств, а также фондов, выделяемых им по основной деятельности.
20. <a id="p100045"></a>Обеспечение подсобных сельских хозяйств гербицидами, ядохимикатами и микроудобрениями и их агрохимическое обслуживание осуществляются организациями Сельхозхимии в порядке, установленном для совхозов.
21. <a id="p100046"></a>Минеральные удобрения, тракторы, автомобили и прицепы к ним, сельскохозяйственные и землеройные машины, выделенные учреждениям целевым назначением для подсобных сельских хозяйств, отпускаются с 1 января 1986 г. по ценам, установленным для совхозов.
22. <a id="p100047"></a>Обеспечение подсобных сельских хозяйств сортовыми семенами зерновых, масличных, технических культур и трав, семенным картофелем, семенами овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов, посадочным материалом плодово-ягодных культур и привитыми саженцами винограда, племенным молодняком скота и птицы, семенем сельскохозяйственных животных и яйцом племенной птицы, пчелиными семьями и мальками рыбы осуществляется соответствующими предприятиями и организациями системы Госагропрома СССР, Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР в порядке, установленном для совхозов.
23. <a id="p100048"></a>Обеспечение подсобных сельских хозяйств медикаментами, биопрепаратами, дезинфекционными средствами и другими изделиями и материалами зооветеринарного назначения, а также консультативная помощь осуществляются соответствующими организациями системы Госагропрома СССР в порядке и на условиях, установленных для совхозов.
24. <a id="p100049"></a>Ветеринарное обслуживание скота и птицы осуществляется в подсобных сельских хозяйствах организациями государственной ветеринарной службы, а также специалистами этих хозяйств.
25. <a id="p100050"></a>Продукция подсобного хозяйства, за исключением продукции для производственных нужд самого хозяйства (сена, корма и др.), реализуется:
<a id="p100051"></a>25.1. Учреждению с учетом потребности обеспечиваемых в продуктах питания.
<a id="p100052"></a>25.2. На общественное питание и снабжение рабочих и служащих подсобного хозяйства и обслуживающего персонала учреждения в размере до 15% всей товарной продукции.
<a id="p100053"></a>25.3. Излишки продукции реализуются рабочим и служащим хозяйства и учреждения, другим учреждениям и организациям, сдаются государственным заготовительным организациям в установленном порядке.
<a id="p100054"></a>25.4. Излишки продукции, не находящие сбыта в государственные учреждения и организации и не могущие быть сохранены в условиях хозяйства, с разрешения Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела социального обеспечения могут быть реализованы на рынке, по среднерыночным сложившимся ценам.
<a id="p100055"></a>25.5. Реализация продукции подсобного сельского хозяйства учреждению социального обеспечения производится по плановой себестоимости, но не выше государственных розничных цен за вычетом торговой скидки.
<a id="p100056"></a>25.6. Отпуск продукции хозяйств на общественное питание для рабочих и служащих подсобного хозяйства и учреждения социального обеспечения производится по фактической себестоимости этих продуктов в истекшем году, с начислением до 5% прибыли, но не выше розничных цен, за вычетом торговой скидки.
<a id="p100057"></a>Указанный порядок отпуска сельскохозяйственных продуктов на общественное питание устанавливается для тех подсобных хозяйств, где себестоимость сельскохозяйственных продуктов позволяет применить его без убытков.
26. <a id="p100058"></a>Продажа продукции подсобных хозяйств другим учреждениям и организациям производится по государственным розничным ценам за вычетом торговой скидки, а рабочим и служащим для личных нужд по государственным розничным ценам.
27. <a id="p100059"></a>Подсобным сельским хозяйствам учреждений разрешается сдавать всю животноводческую продукцию или ее часть предприятиям системы Госагропрома СССР для переработки ее на давальческих началах с правом последующего получения соответствующего количества молочных и мясных продуктов для нужд учреждений.
28. <a id="p100060"></a>Подсобным сельским хозяйствам предоставляется право сдавать излишки семян сельскохозяйственных культур и зернофуража на хлебоприемные предприятия Министерства хлебопродуктов СССР с последующим отпуском их другим подведомственным министерству хозяйствам, не обеспеченным семенами и кормами, с возмещением предприятиям Министерства хлебопродуктов СССР расходов по обменным операциям.
29. <a id="p100061"></a>Планы государственных закупок сельскохозяйственной продукции подсобным сельским хозяйствам учреждений не устанавливаются.
30. <a id="p100062"></a>Излишки животноводческой продукции, продаваемые подсобными сельскими хозяйствами заготовительным предприятиям и организациям, оплачиваются по действующим закупочным ценам с выплатой установленных надбавок.
31. <a id="p100063"></a>Подсобные сельские хозяйства могут использовать зерно собственного производства для обмена на комбикорма на действующих для совхозов условиях.
32. <a id="p100064"></a>Продукция, производимая в подсобных сельских хозяйствах, не учитывается при установлении рыночных фондов на продовольственные товары, кроме скота (в поставочном весе), отпущенного этим хозяйствам для откорма и засчитанного в выполнение плана государственных закупок, а используется в установленном порядке сверх указанных фондов.
<a id="p100065"></a>Администрация учреждений, их трудовые коллективы осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка использования продукции подсобного сельского хозяйства.
33. <a id="p100066"></a>Капитальное строительство и реконструкция объектов осуществляются в подсобном сельском хозяйстве учреждением как по договорам подряда, так и хозяйственным способом. При этом должно обеспечиваться повышение качества и снижение себестоимости строительства, а также соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов.
34. <a id="p100067"></a>Проектно-сметная документация и титульные списки строек производственного и непроизводственного назначения разрабатываются и утверждаются для подсобного хозяйства в установленном порядке.
35. <a id="p100068"></a>Подсобному сельскому хозяйству могут оказываться различные производственные услуги учреждением в пределах выделенных ему лимитов. Учреждение осуществляет мероприятия по обеспечению выполнения планов социального развития хозяйства, улучшению жилищных и культурно-бытовых условий работников.
36. <a id="p100069"></a>Администрация учреждения совместно с профсоюзным комитетом организует в подсобном сельском хозяйстве социалистическое соревнование и движение за коммунистическое отношение к труду, подводит итоги, определяет победителей в соревновании, решает вопросы о поощрении передовиков.
37. <a id="p100070"></a>Перспективные и годовые планы мероприятий развития подсобного сельского хозяйства представляются учреждением в установленные сроки вышестоящей организации, а отчеты о производственной деятельности по соответствующим формам - вышестоящей организации и местным статистическим органам.
38. <a id="p100071"></a>Штат административно-управленческого и хозяйственного персонала подсобных сельских хозяйств устанавливается Министерством социального обеспечения РСФСР, а постоянных и сезонных рабочих - министерствами социального обеспечения автономных республик, краевыми, областными отделами социального обеспечения, Московским областным, Московским и Ленинградским городскими управлениями социального обеспечения в пределах плана по труду.
39. <a id="p100072"></a>Сельскохозяйственные работы в подсобном хозяйстве выполняются рабочими и служащими, состоящими в штате хозяйства, престарелыми и инвалидами, проживающими в учреждении социального обеспечения, и обслуживающим персоналом учреждения.
40. <a id="p100073"></a>Администрацией учреждения устанавливаются разряды работ и присваиваются разряды рабочим подсобных хозяйств в соответствии с действующими тарифно-квалификационными справочниками.
41. <a id="p100074"></a>Учреждением по согласованию с профсоюзным комитетом могут вводиться для работников подсобного сельского хозяйства режим рабочего времени на период напряженных полевых работ и компенсации за работу в сверхурочное время и в выходные дни, предусмотренные для работников совхозов.
42. <a id="p100075"></a>Оплата труда рабочих и служащих, а также обеспечиваемых за работу в хозяйстве производится в соответствии с действующими окладами (ставками), нормами выработки и расценками, утвержденными для работников хозяйств.
43. <a id="p100076"></a>Премирование руководящих работников, специалистов, рабочих и служащих хозяйств за достигнутые успехи по производству сельскохозяйственной продукции производится в соответствии с действующим законодательством.
44. <a id="p100077"></a>Из причитающихся обеспечиваемым дома-интерната для престарелых и инвалидов, психоневрологического интерната за работу в подсобном хозяйстве сумм - 50% выдается на руки, а 50% поступают на счет специальных средств учреждения и расходуются на улучшение питания и культурно-бытовых условий престарелых и инвалидов.
45. <a id="p100078"></a>Средства, заработанные воспитанниками детских домов-интернатов, полностью перечисляются на счет специальных средств этих учреждений и расходуются на дополнительное питание и культурно-бытовое обслуживание.
46. <a id="p100079"></a>Продолжительность рабочего времени на сельскохозяйственных работах для престарелых и инвалидов не должна превышать 4-х часов в день, в психоневрологических интернатах и учебных заведениях - 6-ти часов в день.
47. <a id="p100080"></a>Ревизия производственно-финансовой деятельности подсобного сельского хозяйства производится не реже одного раза в два года министерствами социального обеспечения АССР, краевыми, областными отделами социального обеспечения, Московским областным, Московским и Ленинградским городскими управлениями социального обеспечения.


### <a id="p100081"></a>III. УПРАВЛЕНИЕ ПОДСОБНЫМ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ


48. <a id="p100082"></a>Руководителем подсобного сельского хозяйства является директор учреждения социального обеспечения, при котором находится данное хозяйство.
49. <a id="p100083"></a>Директор учреждения социального обеспечения несет персональную ответственность за деятельность хозяйства и выполнение возложенных на него задач.
50. <a id="p100084"></a>Директор в пределах своей компетенции издает приказы по подсобному хозяйству, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников хозяйства, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников хозяйства.
<a id="p100085"></a>Для организации работы подсобного хозяйства директор учреждения, по согласованию с вышестоящим органом, назначает Управляющего (заведующего) подсобным сельским хозяйством.
51. <a id="p100086"></a>Управляющий (заведующий) подсобным сельским хозяйством организует работу подсобного хозяйства в соответствии с задачами, стоящими перед хозяйством по увеличению производства продукции земледелия и животноводства:
<a id="p100087"></a>составляет перспективные мероприятия и текущие планы, годовую смету, несет ответственность за выполнение производственно-финансового плана или сметы, плановых заданий производства продукции земледелия и животноводства;
<a id="p100088"></a>отвечает за своевременное оприходование продукции земледелия и животноводства, правильность ее расходования;
<a id="p100089"></a>обеспечивает сохранность вверенного ему имущества, своевременное проведение ремонта помещений, сельскохозяйственных машин, инвентаря, грузовых автомобилей, составляет и представляет заявки на приобретение необходимых материалов, оборудования, техники, семян, удобрений и т.д.;
<a id="p100090"></a>осуществляет контроль за выполнением работ по объему и качеству.
52. <a id="p100091"></a>Старший бухгалтер (бухгалтер) подсобного хозяйства назначается и освобождается по представлению директора учреждения вышестоящим органом социального обеспечения (Министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным отделами социального обеспечения, Московским областным, Московским и Ленинградским городскими управлениями социального обеспечения).
53. <a id="p100092"></a>Старший бухгалтер, бухгалтер подсобного хозяйства (на правах главного) организует работу в соответствии с Положением о главных бухгалтерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59, и несет ответственность за правильное и своевременное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, за постановку учета и обеспечение их сохранности.


### <a id="p100093"></a>IV. ЛИКВИДАЦИЯ ПОДСОБНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА


54. <a id="p100094"></a>Подсобное сельское хозяйство ликвидируется приказом Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отделов социального обеспечения, Московского областного, Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения. Ликвидация подсобного сельского хозяйства производится в установленном порядке ликвидационной комиссией.



<a id="p100095"></a>

---