Приказ ФТС России от 12.11.2012 № 2295

«Об утверждении Положения об Управлении рисков и оперативного контроля»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2012 г. № 2295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РИСКОВ И ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569; 2008, № 17, ст. 1883; № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1429; 2010, № 9, ст. 967; № 26, ст. 3350; № 52 (ч. I), ст. 7080; 2011, № 26, ст. 3804; 2012, № 12, ст. 1410), приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении рисков и оперативного контроля (Приложение).

2. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 12 декабря 2012 г. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А. Ю. Бельянинов

Приложение к Приказу ФТС России от 12 ноября 2012 г. № 2295

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РИСКОВ И ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об Управлении рисков и оперативного контроля разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459.

2. Управление рисков и оперативного контроля (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной таможенной службы.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями органов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

6. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. В структуру Управления входят служба анализа и управления рисками, служба оперативного мониторинга и служба оперативного контроля.

8. Структурные подразделения Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления.

9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям.

11. Деятельность Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1. анализ и контроль за совершением таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств международной перевозки при применении таможенных процедур, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

2. определение стратегии и тактики применения системы управления рисками;

3. организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по применению системы управления рисками;

4. обеспечение единообразных подходов по применению системы управления рисками таможенными органами Российской Федерации;

5. совершенствование нормативно-правового регулирования и методологии применения системы управления рисками;

6. организация проведения анализа деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее — участников ВЭД) для определения уровня риска нарушения ими таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях дифференциации применяемых мер таможенного контроля;

7. выработка мер по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля;

8. организация и координация деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

9. контроль за обоснованностью применения таможенными органами ставок таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

10. организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по принятию решений о стране происхождения товаров и решений о предоставлении (отказе в предоставлении) тарифных преференций;

11. организация и координация деятельности таможенных органов по совершению таможенных операций и контролю подакцизных товаров, в том числе с учетом особенности обязательной маркировки акцизными марками;

12. организация, координация и контроль применения таможенными органами в пределах своей компетенции законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

13. подготовка предложений руководству ФТС России по установлению компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации подакцизных товаров, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также других видов товаров, в том числе перемещаемых физическими лицами;

14. инспектирование деятельности таможенных органов по направлениям деятельности Управления;

15. подготовка предложений руководству ФТС России о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

16. подготовка предложений руководству ФТС России по разработке и совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области таможенного дела по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

17. взаимодействие с правоохранительными подразделениями ФТС России и таможенных органов Российской Федерации при осуществлении возложенных на Управление функций;

18. взаимодействие с правоохранительными и иными контролирующими органами Российской Федерации при осуществлении возложенных на Управление функций;

19. подготовка в части компетенции Управления предложений руководству ФТС России и в Организационно-структурную комиссию ФТС России по оптимизации структуры Управления и таможенных органов Российской Федерации.

13. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

14. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.

15. Управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

16. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования нормативных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Функции Управления

17. Организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФТС России по вопросам разработки и применения системы управления рисками.

18. Обеспечивает единообразие применения таможенными органами Российской Федерации системы управления рисками.

19. Разрабатывает и совершенствует методологию применения системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации.

20. Разрабатывает общероссийские, региональные, зональные, срочные профили рисков и ориентировки, актуализирует и прекращает их действие.

21. Осуществляет контроль за деятельностью таможенных органов Российской Федерации по применению общероссийских, региональных, зональных, срочных профилей рисков и ориентировок, разработке проектов профилей рисков и предложений по актуализации действующих профилей рисков.

22. Определяет товары, транспортные средства, документы и лиц, подлежащих проверке, а также степень такой проверки с применением системы оценки рисков.

23. Определяет перечень мер таможенного контроля по минимизации рисков.

24. Участвует в разработке и внедрении комплексной системы оценки рисков.

25. Организовывает сбор и анализ результатов применения мер по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, оценивает эффективность работы таможенных органов по применению системы управления рисками.

26. Разрабатывает и устанавливает контрольные и аналитические показатели эффективности деятельности таможенных органов, связанные с применением системы управления рисками и мер таможенного контроля (проведение таможенного досмотра и осмотра, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, и др.).

27. Участвует в разработке правил применения форм и мер таможенного контроля по направлениям деятельности Управления, организовывает и контролирует их применение таможенными органами Российской Федерации.

28. Взаимодействует и осуществляет информационный обмен со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России при создании, поддержке и обновлении баз данных о выявленных и потенциальных рисках и иных баз данных.

29. Администрирует применение специальных программных средств при реализации системы управления рисками.

30. Вырабатывает предложения по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств при реализации системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации.

31. Вносит предложения в Евразийскую экономическую комиссию в целях определения области рисков, в отношении которых таможенные органы государств — членов Таможенного союза в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.

32. Вырабатывает позицию ФТС России по вопросам, связанным с унификацией подходов к применению системы управления рисками таможенными органами государств — членов Таможенного союза и формированием единых стандартов системы управления рисками в рамках Таможенного союза.

33. Организовывает изучение передового опыта по реализации системы управления рисками таможенными службами стран ближнего и дальнего зарубежья для применения в таможенных органах Российской Федерации.

34. Обеспечивает применение субъектно-ориентированного подхода при организации таможенного контроля в рамках реализации системы управления рисками, вырабатывает критерии оценки участников ВЭД.

35. Организовывает и проводит анализ деятельности участников ВЭД и определение степени риска нарушения ими таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях дифференциации применяемых мер таможенного контроля.

36. Организовывает работу по ведению Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности с целью создания автоматизированной системы учета и анализа участников ВЭД.

37. Организовывает работу таможенных органов Российской Федерации по использованию информации, содержащейся в Центральном реестре субъектов внешнеэкономической деятельности, по направлениям деятельности Управления.

38. Организовывает применение отраслевого подхода в рамках реализации системы управления рисками в целях упрощения и ускорения совершения таможенных операций.

39. Вырабатывает позицию ФТС России по взаимодействию с таможенными службами иностранных государств в части информационного обмена данными для использования при применении системы управления рисками в целях повышения достоверности декларируемых сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, упрощения и ускорения совершения таможенных операций.

40. Организовывает и координирует работу таможенных органов Российской Федерации по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в рамках реализации системы управления рисками.

41. Организовывает и проводит мониторинг совершения таможенных процедур и таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, и результатов проводимого таможенного контроля в разрезе таможенных органов и участников ВЭД.

42. Анализирует динамику и структуру товаропотоков, а также деятельность участников ВЭД с целью выявления тенденций и прогнозирования рисков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

43. Осуществляет оперативный контроль за деятельностью таможенных органов Российской Федерации при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, связанных с недостоверным декларированием сведений о товарах и уклонением от уплаты таможенных платежей в полном объеме, оценки полноты и качества проведения форм и мер таможенного контроля, соблюдения сроков осуществления таможенных операций.

44. Организовывает и осуществляет проведение дополнительной проверки достоверности сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, до их выпуска в рамках применения мер по минимизации риска в соответствии с предписаниями ФТС России.

45. Вырабатывает предложения по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств для проведения анализа деятельности таможенных органов Российской Федерации в части осуществления контроля за достоверностью декларируемых сведений о товарах, а также разрабатывает методики и критерии для проведения данного анализа.

46. Разрабатывает и устанавливает контрольные и аналитические показатели эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, связанные с контролем таможенной стоимости товаров, контролем страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций, контролем за оборотом подакцизных товаров.

47. Участвует в разработке и установлении контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, связанных с контролем применения ставок таможенных пошлин.

48. Участвует в установлении для таможенных органов Российской Федерации контрольных показателей формирования федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами.

49. Организовывает и контролирует ход исполнения таможенными органами контрольных показателей формирования федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, и оценивает предложения о деятельности таможенных органов по выполнению данного показателя.

50. Организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенных органов по вопросам контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

51. Организовывает работу по контролю за соблюдением в таможенных органах Российской Федерации требований законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации в части контроля таможенной стоимости перемещаемых товаров, принимает меры по повышению эффективности контроля таможенной стоимости товаров.

52. Разрабатывает порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

53. Взаимодействует с производителями товаров, профильными ассоциациями и объединениями, аналитическими агентствами с целью получения достоверной ценовой информации о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

54. Организовывает работу по закупке каталогов и справочников в целях получения актуальной ценовой информации и ее использования при организации контроля таможенной стоимости.

55. Администрирует разработку, модернизацию и сопровождение программных средств для автоматизации контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

56. Организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по вопросам контроля за заявляемыми сведениями о стране происхождения товаров и за обоснованностью предоставления тарифных преференций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

57. Разрабатывает предложения по порядку определения страны происхождения товаров и применения единой системы тарифных преференций Таможенного союза, а также по его совершенствованию.

58. Осуществляет контроль за достоверностью заявляемых сведений о стране происхождения товаров и обоснованностью применения ставок таможенных пошлин в таможенных органах Российской Федерации.

59. Разрабатывает предложения о разграничении полномочий таможенных органов при принятии решений об определении страны происхождения товаров, принимает по запросу заинтересованных лиц, а также прекращает действие, отзывает от имени ФТС России предварительные решения о стране происхождения товара, вносит в них изменения.

60. Организовывает в установленных случаях проверку сертификатов о происхождении товара, на основании которых предоставляются тарифные преференции, в том числе путем направления в установленном порядке запросов в уполномоченные органы иностранных государств.

61. Организовывает от имени ФТС России формирование заказа по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию. Обеспечивает взаимодействие таможенных органов и предприятий — производителей акцизных марок при изготовлении и получении акцизных марок.

62. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам маркировки акцизными марками алкогольной и табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, приобретения акцизных марок, контроля использования акцизных марок в соответствии с их назначением, в том числе по вопросам, связанным с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по вопросам взаимодействия таможенных органов при организации деятельности с акцизными марками.

63. Организовывает систему учета и контроля оборота акцизных марок в системе таможенных органов и их использования импортерами в установленном порядке, а также деятельность таможенных органов по соблюдению порядка маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной и табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, и взаимодействию с уполномоченными органами и организациями по вопросам использования технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

64. Организовывает проведение мониторинга и контроля за совершением таможенных операций в отношении подакцизных товаров, драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе за обоснованностью и полнотой взимания таможенными органами акцизов и утилизационных сборов.

65. Участвует в пределах компетенции Управления в создании, реорганизации и ликвидации таможенных органов Российской Федерации, в том числе специализированных таможенных органов Российской Федерации, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

66. Участвует в подготовке предложений руководству ФТС России по установлению компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным, морским (речным) транспортом, товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, а также культурных ценностей, и проведению контроля за соблюдением установленной компетенции и специализации таможенных органов.

67. Участвует в пределах компетенции Управления в проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенных проверок и других формах таможенного контроля, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и контроле за принимаемыми решениями по результатам проводимого таможенного контроля после выпуска товаров.

68. Осуществляет проведение целевых инспекторских и функциональных проверок деятельности таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления.

69. Принимает участие в проведении инспекторских проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок по направлениям деятельности Управления.

70. Подготавливает предложения и проекты решений ФТС России по устранению выявленных в ходе проверок, инспектирования деятельности таможенных органов нарушений и недостатков, организовывает контроль за их выполнением.

71. Подготавливает для руководителя ФТС России обзоры результатов проверок деятельности таможенных органов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

72. Осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

73. Участвует в разработке и создании используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации.

74. Готовит предложения по формированию нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.

75. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и решений Евразийской экономической комиссии по направлениям деятельности Управления.

76. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России в части компетенции Управления. Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

77. Участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма таможенного регулирования в Российской Федерации.

78. Оказывает методическую и практическую помощь таможенным органам Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

79. Осуществляет сбор, обобщает и анализирует отчетность таможенных органов по направлениям деятельности структурных подразделений Управления.

80. Обеспечивает при проведении таможенного контроля в пределах своей компетенции конфиденциальность информации, а также защиту сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.

81. Организовывает изучение международной практики по направлениям деятельности Управления с целью возможного применения таможенными органами.

82. Принимает участие в деятельности советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

83. Рассматривает в пределах своей компетенции письменные обращения федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, взаимодействует с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

84. Участвует в подготовке предложений для определения кадровой политики структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления.

85. Участвует в разработке типовых положений о структурных подразделениях региональных таможенных управлений (далее — РТУ), таможен, таможенных постов по направлениям деятельности Управления, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о РТУ, таможнях и таможенных постах.

86. Участвует в работе по повышению квалификации должностных лиц подразделений Управления, региональных таможенных управлений, таможен, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары, стажировки.

87. Участвует в реализации положений административных регламентов ФТС России по исполнению соответствующих государственных функций (государственных услуг) по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

88. Участвует в разработке, модернизации, сопровождении и внедрении программных средств и технологий, автоматизирующих функции таможенных органов по направлениям деятельности Управления.

89. Участвует в осуществлении международной деятельности ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

III. Права Управления

90. Вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления.

91. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

92. Запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

93. Привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении задач и вопросов, отнесенных к компетенции Управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России и таможенных органов Российской Федерации.

94. Вести переписку с государственными органами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России.

95. Участвовать в деятельности совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Управления.

96. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и иными контролирующими органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

97. Запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком документы и сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, от государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, банков и иных кредитных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

98. Привлекать в соответствии с установленным порядком для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные, экспертные и иные организации.

99. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

100. Направлять в таможенные органы Российской Федерации разъяснения и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

101. Принимать в пределах компетенции Управления меры, направленные на прекращение незаконных решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц либо на обеспечение совершения действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле; подготавливать проекты решений об отмене (изменении), признании несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, принятых таможенными органами и их должностными лицами.

102. Вырабатывать предложения руководству ФТС России о проведении целевых инспекторских проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок в отношении должностных лиц таможенных органов для пресечения возможных нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также готовить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

103. Подготавливать предложения руководству ФТС России о поощрении должностных лиц таможенных органов Российской Федерации с учетом достигнутых результатов работы по выполнению контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов, обеспечению соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части контроля за достоверностью декларируемых сведений о товарах и обеспечения полноты собираемости таможенных платежей.

104. Организовывать внутреннее планирование деятельности Управления с целью контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Управление в соответствии с настоящим Положением и по указаниям руководства ФТС России.

105. Участвовать в совещаниях, семинарах и конференциях, проводимых федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, профессиональными объединениями (ассоциациями) представителей бизнеса, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, общественными организациями, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

106. Участвовать во встречах и переговорах с представителями таможенных служб зарубежных стран по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

107. Выступать инициатором проведения встреч, переговоров с таможенными службами зарубежных стран и заключения с ними соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

108. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

109. Начальник Управления:

1. руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

2. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3. распределяет обязанности между своими заместителями;

4. обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

5. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления;

6. вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий должностным лицам Управления, назначении их на должность, а также предложения о поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7. вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по территории Российской Федерации и за пределы ее территории;

8. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

9. утверждает положения об отделах Управления;

10. подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;

11. представляет Управление в государственных органах и различных организациях в соответствии с установленным порядком;

12. организовывает, планирует деятельность Управления, взаимодействие с другими структурными подразделениями ФТС России и заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями;

13. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

110. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

111. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

Советник руководителя ФТС России группы советников (помощников) руководителя ФТС России Б. В. Шкуркин

---