Приказ Рособразования от 16.12.2009 № 2293

(ред. от 02.03.2010)

«Об организации работ по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1613-р»

(вместе с «Порядком предоставления информации о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ от 16 декабря 2009 г. № 2293

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Приказами Минобрнауки России от 13.10.2009 № 396 «О подготовке к утверждению программ развития университетов — победителей конкурсного отбора программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория „национальный исследовательский университет“, от 26.11.2009 № 679 „Об организации работ по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1613-р“ и утвержденными программами развития национальных исследовательских университетов приказываю:»

1. Утвердить:

Порядок предоставления информации о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов (далее — Порядок) (Приложение 1);

плановые формы и формы отчетности о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов (Приложение 2).

2. Ректорам подведомственных университетов, в отношении которых распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1613-р установлена категория «национальный исследовательский университет», обеспечить реализацию программ развития университетов и контроль за своевременным и полным предоставлением информации о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов согласно Порядку.

3. Возложить на Управление учреждений образования (Анисимова П.Ф.) контроль за ходом реализации программ развития университетов, в отношении которых распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1613-р установлена категория «национальный исследовательский университет».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ

1. Настоящий Порядок регулирует организацию работ по сбору, подготовке, своду и предоставлению в Рособразование (далее — Агентство) и уполномоченному Агентством лицу (далее — Оператор) — информации о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов (далее — НИУ).

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

2. Университеты — победители конкурсного отбора представляют Оператору в электронном виде информацию о вузе для внесения ее в базу данных победителей конкурсного отбора.

3. Университеты, в отношении которых установлена категория «национальный исследовательский университет», представляют Оператору планы по формам, утвержденным Агентством, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу:

план реализации мероприятий (форма 1п);

план реализации закупок (форма 2п);

план расходования средств (форма 3п);

план достижения индикаторов результативности мероприятий программы (форма 4п).

Проекты плановых форм 1п - 4п представляются Оператору в электронном виде.

Плановые формы 1п - 4п должны быть подписаны ректором национального исследовательского университета либо лицом, исполняющим обязанности ректора, а также заверены печатью (в двух экземплярах).

4. Национальный исследовательский университет обязан отражать всю текущую информацию о планировании и фактическом выполнении мероприятий, закупок, расходовании средств и достигнутых значениях показателей результативности программы в автоматизированной системе программ НИУ (АСМП); представлять все необходимые документы и сведения при посещении Оператором университета.

5. Еженедельно, не позднее 12.00 часов каждой среды, национальный исследовательский университет обязан представлять Оператору отчет в электронном виде о ходе реализации программы развития университета по утвержденной Агентством форме (Приложение 2, форма 6).

Оператор осуществляет свод информации, представленной национальными исследовательскими университетами, и передает ее (по четвергам до 15.00 часов) в электронном виде в Агентство.

6. Ежемесячно и ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, национальный исследовательский университет обязан представлять Оператору отчет о ходе реализации программы развития университета по утвержденным Агентством отчетным формам (Приложение 2, формы 1 - 3, 7).

Отчет предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе.

Оператор осуществляет свод отчетной информации и передает ее в электронном виде и на бумажном носителе в Агентство через 5 дней после предоставления отчетности национальными исследовательскими университетами.

7. По результатам выполнения работ в отчетном году в срок до 20 декабря текущего года национальный исследовательский университет представляет на экспертизу Оператору электронную версию отчетных материалов по утвержденным Агентством формам (Приложение 2, формы 1 — 5, 8):

отчет о выполнении плана реализации мероприятий (форма 1);

отчет о выполнении плана реализации закупок (форма 2);

отчет о выполнении плана расходования средств (форма 3);

отчет о достижении заданных значений показателей результативности программы (форма 4);

отчет о достижении заданных показателей эффективности реализации программы (форма 5);

отчет по результатам реализации в отчетном году программы развития университета (форма 8).

Оператор осуществляет свод и анализ отчетной информации, вносит замечания и коррективы, которые должны быть учтены вузами.

Уточненный отчет вместе с отчетными формами за подписью ректора либо лица, исполняющего обязанности ректора, заверенный печатью (в двух экземплярах), для последующего утверждения в Агентстве представляется Оператору до 25 января 2011 года.

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

Оператор осуществляет свод отчетной информации и передает ее в электронном виде и на бумажном носителе в Агентство через 5 дней после предоставления отчетности национальными исследовательскими университетами.

8. В срок до 1 марта 2011 года национальный исследовательский университет представляет в Агентство справку о результатах проделанной работы на основании экспертизы, проведенной с привлечением вузовской общественности, работодателей, общественных организаций, средств массовой информации.

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

9. В срок до 1 марта 2011 г. национальный исследовательский университет представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о ходе реализации программы развития университета по утвержденной Минобрнауки России форме с информацией о достигнутых результатах, социально-экономических эффектах и рисках, а также условиях сохранения и развития достигнутых результатов.

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

Приложение 2 к Приказу Рособразования

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

План реализации мероприятий

Наименование университета: ________________________________________________

От Исполнителя Должность __________________________ ___________ (______________________) (подпись) (Ф.И.О.)

(печать)

Форма 2п

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

От Исполнителя Должность __________________________ ___________ (______________________) (подпись) (Ф.И.О.)

(печать)

<*> Указывается одно из разрешенных направлений расходования средств в рамках Проекта (1, 2, 3, 4, 5 или 6):

1 — приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования;

2 — повышение квалификации и профессиональной переподготовки научно-педагогических работников университета;

3 — разработка учебных программ;

4 — развитие информационных ресурсов;

5 — совершенствование системы управления качеством образования и научных исследований;

6 — другое (может указываться только для контрактов и работ, реализуемых за счет средств софинансирования).

<**> Указывается способ размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:

«конкурс» — размещение заказа путем проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;

«аукцион» — размещение заказа путем проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;

«котировки» — размещение заказа путем запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;

«ед. поставщик» — поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, установленной Центральным Банком Российской Федерации;

«смета» — оплата расходов по смете, утвержденной приказом по университету;

«пожертвование» — передача третьими лицами имущества на баланс университету.

Форма 3п

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

От Исполнителя Должность __________________________ ___________ (______________________) (подпись) (Ф.И.О.)

(печать)

Форма 4п

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

От Исполнителя Должность __________________________ ___________ (______________________) (подпись) (Ф.И.О.)

(печать)

Наименование университета:

Отчет за:

Сдал Исполнитель                       Принял Оператор
Должность                              Должность
____________________________________   ____________________________________
___________ (______________________)   ___________ (______________________)
 (подпись)         (Ф.И.О.)             (подпись)         (Ф.И.О.)

 (печать)                               (печать)

<*> Указываются реквизиты документов, подтверждающие факт выполнения мероприятия.

Отчет о выполнении плана реализации закупок

Наименование университета:

Отчет за:

Примечание: по заключенным контрактам приводится фактическая информация

о  стоимости и реквизитах контракта, поставщике, датах проведения конкурса,
заключения  контракта и т.д., по конкурсам, находящимся в стадии подготовки
или  проведения,  -  предварительная  информация  в  соответствии  с  планом

закупок.

Сдал Исполнитель                       Принял Оператор
Должность                              Должность
____________________________________   ____________________________________
___________ (______________________)   ___________ (______________________)
 (подпись)         (Ф.И.О.)             (подпись)         (Ф.И.О.)

Форма 3

Отчет о выполнении плана расходования средств

Наименование университета: ________________________________________________

Отчет за:

Сдал Исполнитель                       Принял Оператор
Должность __________________________   Должность __________________________
___________ (______________________)   ___________ (______________________)
 (подпись)         (Ф.И.О.)             (подпись)         (Ф.И.О.)

Форма 4

Отчет о достижении заданных значений показателей результативности программы

Наименование университета:

Отчет за:

Сдал Исполнитель                       Принял Оператор
Должность __________________________   Должность __________________________
___________ (______________________)   ___________ (______________________)

(печать)

Форма 5

Отчет о достижении заданных показателей эффективности реализации программы

Наименование университета:

Отчет за:

Сдал Исполнитель                       Принял Оператор
Должность __________________________   Должность __________________________
___________ (______________________)   ___________ (______________________)

Форма 6

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

       Формат еженедельного отчета университета о реализации
                        программы развития

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ <*>

      _______________________________________________________
                    (наименование университета)

         (Срок сдачи еженедельных отчетов: среда, 12.00)

Отчетный период: с «» _______ 2010 г. по «» _______ 2010 г.

(среда предыдущей — вторник текущей недели)

1. Организационные мероприятия в рамках реализации программы развития университета.

2. Мероприятия по приобретению учебно-лабораторного и научного оборудования.

3. Мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке научно-педагогических работников университета.

4. Разработка учебных программ.

5. Развитие информационных ресурсов.

6. Совершенствование системы управления качеством образования и научных исследований.

7. Информационное сопровождение реализации программы.

(Пополнение информацией специализированного сайта программы, его адрес; публикации в СМИ; интервью сотрудников университета и т.д., посвященные реализации программы.)

8. Дополнительная информация, не вошедшая в предыдущие пункты, но которую важно отметить.

9. Вопросы и проблемы, возникающие в ходе реализации программы.

10. Информация по финансам и закупкам (нарастающим итогом).

10.1 Объем освоенных средств бюджета _____ руб.

10.2 Объем освоенных средств софинансирования _____ руб.

10.3 Количество объявленных конкурсов _____,

из них: количество завершенных конкурсов _____, количество подписанных контрактов _____.

Приложение: Таблица.

Таблица к еженедельному отчету

По состоянию на ____________________

Средства федерального бюджета (20__ год)

Средства софинансирования (20__ год)

<*> Объем еженедельного отчета составляет не более 3-х страниц. В еженедельном отчете предоставляется информация о результатах, полученных только в ходе реализации программы развития университета (по завершенным мероприятиям) и только за данный отчетный период, т.е. за неделю (кроме пункта 10, где информация представляется нарастающим итогом). Если по какому-либо пункту за прошедшую неделю ничего значимого с точки зрения реализации программы не произошло, то он остается пустым.

<**> В сумму законтрактованных средств включаются все суммы контрактов, заключенных по итогам проведения конкурсных процедур в рамках, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ (конкурсов, аукционов, котировок, закупок у единственного поставщика), а также суммы, проведенные в рамках неконкурсных процедур (смет, пожертвований).

Форма 7

    СОЗДАНИЕ СЕТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ

               ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ОТЧЕТ <*>

          _______________________________________________
                    (НАИМЕНОВАНИЕ УНИВЕРСИТЕТА)

                     ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РЕАЛИЗАЦИИ
          _______________________________________________
          (НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО
                 ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА)

                    За (месяц/квартал) 20__ г.

Ректор университета ____________________________________ (Ф.И.О.) (подпись, печать)

Руководитель программы развития университета ____________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

«» ________ 20 г. Отчет получен Оператором ________________________ (подпись куратора НФПК) «» ________ 20 г.

Промежуточные результаты реализации проекта по плану

I. Финансовые аспекты реализации программы

Причины отставания от плана и меры, принимаемые для их устранения.

III. Проведение закупок

Причины отклонения от плана реализации закупок, их анализ и принятые меры.

IV. Выполнение плана мероприятий Информация о ходе выполнения мероприятий в соответствии с планом и задачами, поставленными в проекте, оценка реалистичности достижения запланированных результатов в намеченные сроки (в случае необходимости внесения корректив их аргументация и прогноз достижения необходимости показателей). Оценка степени продвижения к поставленной в программе главной цели (опираясь на заданные значения показателей результативности и эффективности программы, но не ограничиваясь ими). Главные незапланированные результаты и эффекты реализации программы. Прогноз достижения плановых показателей 20__ г. с указанием возможных рисков, социально-экономических эффектов и перспектив выхода на режим самофинансирования.

V. Приобретение оборудования Перечень приобретенного уникального оборудования, фирма-изготовитель, страна фирмы-изготовителя, год выпуска, стоимость, источник финансирования. Обоснование необходимости его приобретения и использования с точки зрения реализации задач программы (описание применения с точки зрения заявленных целей и задач программы в соответствии с определенными приоритетными направлениями развития).

VI. Разработка учебных программ Перечень разработанных новых образовательных программ с указанием объемов и источников финансирования. Разработка университетских образовательных стандартов и требований. Аннотация образовательных программ, в том числе: к какому(им) ПНР относится; тип программы (основная, программа дополнительного образования); уровень (повышение квалификации, переподготовка, специалитет, бакалавриат, магистратура, аспирантура, другое); программа разработана в соответствии со стандартом (стандарт необходимости поколения, собственные стандарты вуза); целевая группа (студенты, аспиранты, сотрудники, другое); количество часов.

VII. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка научно-педагогических работников университета Количество и состав повысивших квалификацию (ППС, молодые преподаватели, управленцы и т.п.), в том числе получили документы о повышении квалификации (указать, какие). Направления и формы повышения квалификации. Объем стажировок в России и за рубежом. Количество конференций, семинаров и т.п.

VIII. Вопросы управления Оценка эффективности существующей схемы управления реализацией программы.

Организация сбора информации по программе.

Разработанные регламенты и периодичность контроля выполнения принятых решений.

    Описание  главных  мероприятий  по  вовлечению  в  реализацию программы
сотрудников  университета  и внешних партнеров (муниципальные, региональные
власти,  бизнес,  академические  институты)  на  отчетную  дату результатов

(инициативы, объемы и направления привлеченных ресурсов).

Публикации (в том числе выступления в СМИ).

VI. Приложения

<*> Объем отчета — месячного 5 — 10 страниц, квартального 10 — 20 страниц.

Форма 8

(в ред. Приказа Рособразования от 02.03.2010 № 166)

    СОЗДАНИЕ СЕТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ

               ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ОТЧЕТ <*>

          _______________________________________________
                    (НАИМЕНОВАНИЕ УНИВЕРСИТЕТА)

                     ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РЕАЛИЗАЦИИ
          _______________________________________________
          (НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО
                 ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА)

                    За (месяц/квартал) 20__ г.

Ректор университета ____________________________________ (Ф.И.О.) (подпись, печать)

Руководитель программы развития университета ____________________________________ (Ф.И.О.)

         (подпись)

«» ________ 20 г. Отчет получен Оператором ________________________ (подпись куратора НФПК) «» ________ 20 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Аналитическая справка о работе, выполненной в рамках реализации программы развития национального исследовательского университета, включая следующие аспекты:

краткое представление основных целей и задач программы;

краткая информация о расходовании средств федерального бюджета и софинансирования по направлениям;

организация управления программой;

организация работы по программе (организационные, технологические решения, нормативное закрепление);

вовлеченность персонала университета в реализацию программы;

вовлеченность внешних партнеров в реализацию программы, в т.ч. структура и объемы привлеченных ресурсов стратегических партнеров (региональные и муниципальные власти, бизнес, академические институты);

реализованные и/или подготовленные инновации в образовательной деятельности;

реализованные и/или подготовленные инновации в научно-исследовательской деятельности;

разработка новых образовательных стандартов и программ;

развитие кадрового потенциала университета;

укрепление материально-технического оснащения университета;

опыт университета, заслуживающий внимания и широкого распространения в системе высшей школы;

мероприятия по информационному сопровождению реализации программы.

2. Показатели результативности и эффективности программы. Комментарии к отчетным формам 4 и 5:

выполнение запланированных мероприятий и достижение заданных значений показателей результативности и эффективности реализации программы;

причины отклонений (невыполнение или перевыполнение);

незапланированные результаты;

информация о достигнутых результатах, социально-экономических эффектах и рисках, а также условиях сохранения и развития достигнутых результатов.

3. Комментарии к представленным отчетным формам 1 - 3, разъясняющие имеющиеся отклонения от плановых форм.

(Данный раздел предоставляется отдельным томом вместе с отчетными формами по факту завершения расходования средств и закрытия контрактов.)

4. Проблемы и уроки реализации программы развития университета.

5. Заключение.

Приложения: Отчетные формы 1 - 5 <*> (данное приложение предоставляется отдельным томом вместе с комментариями (раздел 3 отчета) по факту завершения расходования средств и закрытия контрактов); таблица 1, таблица 2, таблица 3.

Таблица 1

Информационная карта приборно-инструментальной базы университета (учебно-лабораторное и научное оборудование, используемое в приоритетных направлениях развития университетов в рамках их программ развития)

Наименование университета: _____________________________________________________________

Таблица 2

Информационная карта учебно-методический комплексов (в рамках программы развития национальных исследовательских университетов)

Наименование университета: ________________________________________________

Таблица 3

Информационная карта программ повышения квалификации сотрудников национальных исследовательских университетов в приоритетных направлениях развития университетов в рамках их программ развития

Наименование университета: _____________________________________________________________

<*> 1 — 5 заполненные формы подписываются ректором и Исполнительным директором организации-оператора.