---
title: "Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 229"
number: "229"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
issued_on: 2019-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2019-roskomnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 229
# Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 229
"Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2019 N 56453)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 19.11.2019 (за исключением отдельных положений).
> Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, [вступающих](#p100008) в силу в иные сроки (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.11.2019).
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2019 г. N 56453
---
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
## ПРИКАЗ
**от 31 июля 2019 г. N 229**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ДОМЕННЫХ ИМЕН, ТРЕБОВАНИЙ**
**К НЕЙ, ПОРЯДКА ЕЕ СОЗДАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМИРОВАНИЯ**
**ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НЕЙ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ**
**ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК**
А.А.ПАНКОВ
Утверждено
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 31.07.2019 N 229
## ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ДОМЕННЫХ ИМЕН, ТРЕБОВАНИЯ К НЕЙ, ПОРЯДОК ЕЕ СОЗДАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НЕЙ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
### I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет требования к национальной системе доменных имен, порядок ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правила ее использования включая условия и порядок предоставления доступа к информации.
2. Национальная система доменных имен представляет собой совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах <1>.
---
<1> [Часть 1 статьи 14.2](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-14-2#p431) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
### II. Требования к национальной системе доменных имен
3. Национальная система доменных имен обеспечивает:
а) обработку запросов лиц, указанных в [пункте 9](#p100045) настоящего Положения, полученных в автоматическом режиме, для предоставления сведений о доменных именах и сетевых адресах, в том числе в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") сетевого адреса, соответствующего доменному имени;
б) проверку достоверности источника информации о сетевых адресах, соответствующих доменным именам;
в) взаимодействие с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования, созданным в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-136-2019) Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 136 "О Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 776), а также с информационными системами доменных имен, функционирование которых обеспечивается иностранными организациями, международными организациями, иностранными саморегулируемыми организациями, российскими юридическими лицами и имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, а также организаторами распространения информации в сети "Интернет";
г) актуализацию в автоматическом режиме информации о доменных именах и сетевых адресах не реже 1 раза в сутки;
д) резервное копирование в автоматическом режиме информации о доменных именах, входящих в российскую национальную доменную зону, находящейся в открытых источниках.
4. Обеспечение устойчивого функционирования национальной системы доменных имен достигается посредством создания резервной инфраструктуры национальной системы доменных имен в целях непрерывного выявления доменных имен.
5. Национальная система доменных имен должна иметь защиту от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ней, в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2014-fstek-rossii-federalnaya#p100009) к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14 марта 2014 года N 31 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2014 г., регистрационный N 32919), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 23 марта 2017 N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46487), от 9 августа 2018 г. N 138 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2018 г., регистрационный N 52071).
6. Программы для электронных вычислительных машин, базы данных, а также радиоэлектронная продукция, обеспечивающие функционирование национальной системы доменных имен должны содержаться в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданном в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p25) формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6600; 2017, N 14, ст. 2062; N 52, ст. 8168; 2018, N 49, ст. 7600; 2019, N 15, ст. 1754), и едином реестре российской радиоэлектронной продукции, созданном в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-878-2019#p100052) формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 29, ст. 4023).
### III. Порядок создания национальной системы доменных имен, в том числе формирования информации, содержащейся в ней
7. Национальная система доменных имен создается посредством реализации совокупности мероприятий, направленных на:
а) обеспечение сбора, использования общедоступной информации о доменных именах и сетевых адресах, и информации, получаемой при взаимодействии:
с системой доменных имен в сети "Интернет";
с информационными системами доменных имен, обеспечивающими функционирование групп доменных имен, имеющих единое уникальное символьное значение (далее - домены верхнего уровня) и другими информационными системами доменных имен;
с пользователями информации о доменных именах и сетевых адресах;
б) взаимодействие с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, а также организаторами распространения информации в сети "Интернет" в автоматизированном режиме;
в) взаимодействие с техническими и программными средствами (в том числе средствами связи) функционирующими согласно требованиям, установленным в соответствии с [подпунктом 3 пункта 8 статьи 56.2](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-56-2#p528) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2214) в автоматическом режиме;
г) обеспечение обработки информации посредством:
проверки соответствия информации в национальной системе доменных имен и информации, содержащейся в системе доменных имен в сети "Интернет", в том числе о серверах, обеспечивающих работу системы доменных имен в сети "Интернет";
проверки достоверности источника информации о доменных именах верхнего уровня;
проверки корректности сведений о доменных именах верхнего уровня, входящих в российскую национальную доменную зону;
анализа информации с целью выявления угроз функционирования национальной системы доменных имен, российской национальной доменной зоны;
д) обеспечение доступа к национальной системе доменных имен с использованием технических и программных средств, в том числе средств связи, функционирующих в соответствии с требованиями, содержащимися в [подпункте 3 пункта 8 статьи 56.2](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-56-2#p528) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", в автоматическом режиме;
е) обеспечение доступа к национальной системе доменных имен имеющим номер автономной системы операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, а также организаторам распространения информации в сети "Интернет" и иным лицам в автоматизированном режиме.
### IV. Правила использования национальной системы доменных имен, включая условия и порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в национальной системе доменных имен
8. Использование национальной системы доменных имен осуществляется имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в сети "Интернет", пользователями услугами связи, а также иными лицами, которым необходимы сведения, содержащиеся в национальной системе доменных имен.
9. Предоставление доступа к информации, содержащейся в национальной системе доменных имен, пользователям услугами связи и иным лицами, которым необходимы сведения, содержащиеся в национальной системе доменных имен, осуществляется имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, а также организаторами распространения информации в сети "Интернет".
10. Предоставление доступа к информации, содержащейся в национальной системе доменных имен лицами, имеющими номер автономной системы, операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, а также организаторами распространения информации в сети "Интернет", осуществляется в автоматическом режиме.
11. Доступ к информации, содержащейся в национальной системе доменных имен, лицам, указанным в [пункте 10](#p100046) настоящего Положения, в автоматическом режиме осуществляется посредством использования технических и программных средств, в том числе средств связи, функционирующих в соответствии с требованиями, содержащимися в [подпункте 3 пункта 8 статьи 56.2](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-56-2#p528) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", обеспечивающих направление запроса к национальной системе доменных имен, для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени в сети "Интернет".
12.
Информация, предоставляемая национальной системой доменных имен в автоматическом режиме техническим и программным средствам, в том числе средствам связи, необходимая для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени в сети "Интернет", предоставляется безвозмездно.