Приказ Минприроды РФ от 23.09.2008 № 229

«О введении новой системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России»

(вместе с «Примерным положением об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.11.2008 № 12590)

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ПРИКАЗ

1. Утвердить Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России, согласно приложению.

2. Руководителям федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России:

с учетом Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России, утвержденного настоящим Приказом, утвердить положения о системах оплаты труда работников учреждений и ввести их в действие с 1 декабря 2008 г.;

в срок до 1 декабря 2008 г. провести соответствующие организационно-штатные мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

предупредить работников учреждений об изменении определенных сторонами условий трудового договора в связи с введением новых систем оплаты труда, заключить с ними дополнительные соглашения к трудовым договорам (трудовые договоры).

3. Департаменту управления делами и кадров (Чернов) в срок до 1 декабря обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с руководителями федеральных государственных учреждений, подведомственных Минприроды России.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Е. Донского.

Министр Ю. П. Трутнев

I. Общие положения

II. Порядок и условия оплаты труда работников Учреждений

4. Основные условия оплаты труда включают порядок применения и размеры минимальных должностных окладов (ставок) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5. Минимальные размеры должностных окладов (ставок) работников по соответствующим ПКГ рекомендуется устанавливать с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.

6. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов работников Учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2008 г. № 11858):

должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих первого уровня»	4500	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня»	4900	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»	6000	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня»	9500	рублей.

должности, отнесенные к ПКГ «Должности работников геологии и разведки недр второго уровня»	5000	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Должности работников геологии и разведки недр третьего уровня»	6000	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Должности работников геологии и разведки недр четвертого уровня»	9500	рублей.

8. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов работников, занимающих должности административно-хозяйственного персонала, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (зарегистрировано в Минюсте России от 23 июня 2008 г. № 11861):

должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня»	4330	рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня»	4700	рублей.

9. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников Учреждения, не включенных в ПКГ (непосредственно подчиненных руководителю Учреждения):

Руководитель филиала	12500 руб.

10. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников Учреждения, не включенных в ПКГ (непосредственно подчиненных руководителю филиала):

Заместитель руководителя филиала	11000 руб.
Главный бухгалтер филиала	11000 руб.
Главный инженер, главный экономист и другие главные специалисты, непосредственно подчиненные руководителю филиала	10500 руб.

11. Оклады заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5 — 15% ниже окладов соответствующих руководителей.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера работникам Учреждения

12. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

13. В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрировано в Минюсте России 4 февраля 2008 г. № 11081), работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

14. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878).

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

15. За работу в местностях с особыми климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

районные коэффициенты;

коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

коэффициенты за работу в высокогорных районах;

процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии.

Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Доплата при совмещении профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, увеличения объема работ или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы устанавливается в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878).

Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

18. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 9, ст. 812).

19. Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878).

20. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются как в процентах к должностному окладу (ставкам), так и в абсолютных размерах и применяются к минимальному должностному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов.

Выплаты компенсационного характера производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения.

IV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам Учреждения

21. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению на оплату труда работников, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда работников:

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

22. В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрировано в Минюсте России 1 февраля 2008 г. № 11080), работникам могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы.

23. Положением об оплате и стимулировании труда работников Учреждения может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к должностному окладу:

повышающий коэффициент к должностному окладу по занимаемой должности;

персональный повышающий коэффициент к должностному окладу;

повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет;

повышающий коэффициент к должностному окладу по Учреждению (структурному подразделению учреждения).

24. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается Учреждением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда работников. Размер выплат по повышающему коэффициенту к должностному окладу определяется путем умножения размера должностного оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к должностному окладу носят стимулирующий характер.

25. Повышающие коэффициенты к должностным окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

26. Применение повышающего коэффициента к должностному окладу по занимаемой должности не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу.

27. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным должностным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ (повышающие коэффициенты к должностному окладу по занимаемым должностям) рассчитываются на основе осуществления дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание бюджетных учреждений. Указанные должности должны соответствовать уставным целям федеральных бюджетных Учреждений и содержаться в соответствии с разделами Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Рекомендуемые размеры и иные условия применения повышающих коэффициентов к должностным окладам приведены в пунктах 26 - 30 настоящего раздела Примерного положения.

28. Повышающий коэффициент к должностному окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам Учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента — до 0,2.

29. Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу может быть установлен работнику Учреждения с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента — до 2,0.

По решению руководителя Учреждения для работников учреждений, которым присвоена ученая степень (кандидат, доктор наук), указанное повышение к должностному окладу может быть дополнительно увеличено. Рекомендуемый диапазон увеличения — от 0,05 до 0,15.

30. Повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет устанавливается всем работникам Учреждения в соответствии с положением о выслуге лет, утверждаемым руководителем учреждения.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к должностному окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет — до 0,05;

при выслуге лет от 3 лет до 5 лет — до 0,1;

при выслуге лет свыше 5 лет — до 0,15.

V. Порядок и условия премирования работников Учреждения

31. В целях поощрения работников за выполненную работу в Учреждении в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрировано в Минюсте России 1 февраля 2008 г. № 11080), устанавливаются следующие премии:

премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

премия за образцовое качество выполняемых работ;

премия за выполнение особо важных и срочных работ;

премия за интенсивность и высокие результаты работы.

32. Премирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению на оплату труда работников Учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда работников.

33. Решение о выплате премии работникам Учреждения оформляется приказами за подписью руководителя Учреждения.

Премирование заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно, осуществляется по решению руководителя Учреждения.

Премирование руководителей структурных подразделений Учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, — по представлению заместителей руководителя;

остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, — по представлению руководителей структурных подразделений.

Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом по Учреждению.

34. Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате труда работников Учреждения. В Учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы — по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.

35. При определении размера премии работнику Учреждения учитывается:

своевременное и качественное исполнение работником своих должностных обязанностей, достижение значимых результатов в работе в соответствующем периоде;

качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

инициатива, творчество и применение в работе новых форм и методов организации труда, позитивно отразившихся на результатах уставной деятельности Учреждения;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

36. Конкретный размер выплат стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к минимальному размеру должностного оклада (ставки) по соответствующим ПКГ работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничены.

37. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно при:

поощрении Президентом Российской Федерации;

поощрении Правительством Российской Федерации;

присвоении почетных званий Российской Федерации;

награждении знаками отличия Российской Федерации;

награждении орденами и медалями Российской Федерации;

награждении Почетной грамотой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

иными ведомственными знаками отличия Минприроды России по представлению руководителя учреждения.

Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу (ставке). Максимальным размером премия за выполнение особо важных работ и проведение мероприятий не ограничена.

39. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно за интенсивность и высокие результаты работы.

При премировании учитывается:

интенсивность и напряженность работы;

особый режим работы.

Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу (ставке). Максимальным размером премия за выполнение особо важных работ и проведение мероприятий не ограничена.

VI. Условия оплаты труда руководителя Учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

40. Заработная плата руководителей Учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

41. Должностной оклад руководителя Учреждения определяется трудовым договором.

В соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852), размер должностного оклада устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им Учреждения, в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26 августа 2008 г. № 193 «Об утверждении Перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (зарегистрировано Минюстом России от 11 сентября 2008 г. № 12268), и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

При расчете средней заработной платы руководителя Учреждения учитываются должностные оклады и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала Учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

Выплаты компенсационного характера работников основного персонала не учитываются.

43. С учетом условий труда руководителю Учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом III настоящего Положения.

44. Размеры должностного оклада руководителя, виды и размеры выплат стимулирующего характера ежегодно устанавливаются Минприроды России в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя Учреждения.

45. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности Учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за отчетный период, за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета и в соответствии с Примерным положением о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений Минприроды России.

46. Размеры должностных окладов заместителей руководителя Учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10 — 30% ниже оклада руководителя.

47. С учетом условий труда заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом III настоящего Положения, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом IV настоящего Положения.

VII. Другие вопросы оплаты труда

48. В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

---