Приказ ФМБА России от 20.10.2025 № 228

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2025 № 84232)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2025 г. № 84232

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 20 октября 2025 г. № 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с абзацем первым пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального медико-биологического агентства:

от 19 мая 2017 г. № 86 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2017 г., регистрационный № 48096);

от 11 февраля 2019 г. № 24 «О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденный приказом ФМБА России от 19 мая 2017 г. № 86» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2019 г., регистрационный № 54168).

Руководитель В. И. Скворцова

Приложение к приказу Федерального медико-биологического агентства от 20 октября 2025 г. № 228

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, на очередной финансовый год и на плановый период (далее соответственно — нормативные затраты на выполнение работ, учреждения).

2. Нормативные затраты на выполнение работ определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ учреждениями (далее — государственное задание).

3. Нормативные затраты на выполнение работ, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работ

4. Нормативные затраты на выполнение работ на соответствующий финансовый год (Nw) рассчитываются по следующей формуле:

N_{w} = \sum G_{j},

где:

Nw — нормативные затраты на выполнение w-й работы на соответствующий финансовый год;

Gj — нормативные затраты, определенные для j-ой группы затрат на единицу объема работы на соответствующий финансовый год, где j — соответствующая группа затрат.

5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы — на единицу объема работы.

6. В состав нормативных затрат на выполнение работы включаются следующие группы затрат:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

г) затраты на оплату коммунальных услуг.

Определение затрат на оплату коммунальных услуг производится исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения;

д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В случае сдачи в аренду с согласия Федерального медико-биологического агентства недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Федеральным медико-биологическим агентством на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества;

е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

ж) затраты на приобретение услуг связи;

з) затраты на приобретение транспортных услуг;

и) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;

к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

7. Нормативные затраты на выполнение работ, включенные в затраты, указанные в подпунктах «а» и «и» пункта 6 настоящего Порядка, определяются с учетом индексации заработной платы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Нормативные затраты на выполнение работ, за исключением затрат, указанных в подпунктах «а» и «и» пункта 6 настоящего Порядка, определяются исходя из затрат, установленных в текущем финансовом году с учетом социально-экономического прогноза на очередной финансовый год и плановый период.

8. Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах «б», «д» и «е» пункта 6 настоящего Порядка, учитываются в составе данных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

9. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основе усреднения показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианного значения по учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности.

10. В случае необходимости уточнения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяется уточняющий корректирующий коэффициент на основании абзаца пятого пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640, в том числе в связи с:

а) индексацией бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации на прогнозный уровень инфляции;

б) индексацией бюджетных ассигнований на оплату труда в целях достижения показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

в) округлением расчетных сумм.

11. Нормативные затраты на выполнение работ, определенные в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года направляются учреждениями для рассмотрения и согласования в структурные подразделения центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства, координирующие их деятельность (далее — структурные подразделения ФМБА России).

12. В случае несоответствия применяемых способов расчета нормативных затрат на выполнение работ способам расчета, предусмотренным настоящим Порядком, нормативные затраты на выполнение работ возвращаются не позднее пяти рабочих дней соответствующими структурными подразделениями ФМБА России в учреждения на доработку для повторного представления в течение десяти рабочих дней со дня получения возвращенных соответствующими структурными подразделениями ФМБА России нормативных затрат.

13. Согласованные структурными подразделениями ФМБА России нормативные затраты на выполнение работ ежегодно не позднее 1 июня текущего финансового года представляются для рассмотрения и согласования в Управление финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России.

14. Значения нормативных затрат на выполнение работ, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются заместителями руководителя ФМБА России, координирующими и контролирующими деятельность учреждений, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658, путем подписания соответствующих электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписью.

15. Изменение нормативных затрат на выполнение работ, определяемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

---