Приказ Роспечати от 15.08.2019 № 228

«О внесении изменений в методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, закрепленных за Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, утвержденную приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 14 апреля 2017 г. № 130»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 722 «О внесении изменений в общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» приказываю:

1. Внести следующие изменения в методику прогнозирования поступлений доходов федерального бюджета, закрепленных за Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, утвержденную приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 14 апреля 2017 г. № 130, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 15.08.2019 г. № 23-02-06/62105):

1.1. графы «N п/п», «Код доходов бюджетной классификации Российской Федерации», «Наименование кода доходов бюджетной классификации Российской Федерации», «Метод расчета прогнозного объема поступлений» дополнить пунктами 5.1, 6.1, 6.2 и 6.3 следующего содержания:

№ п/п	Код доходов бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование кода доходов бюджетной классификации Российской Федерации	Метод расчета прогнозного объема поступлений
«5.1.»	1 16 10051 01 0000 140	Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда)	Усреднение
6.1.	1 16 07010 01 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией)	Усреднение
6.2.	1 16 07090 01 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации	Усреднение
6.3.	1 16 10071 01 0000 140	Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда)».	Усреднение

1.2. подпункт «а» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«а) поступления по коду 1 11 07011 01 6000 120 „Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)“ (далее — ФГУП) с применением алгоритма расчета:»

Д — прогнозируемый объем поступлений в федеральный бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП на очередной финансовый год и плановый период;

ЧП — ожидаемый объем чистой прибыли ФГУП на год, предшествующий прогнозному, в соответствии с утвержденной программой деятельности ФГУП;

Кдоля/п — доля прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП, направляемая в федеральный бюджет, определяемая исходя из необходимости направления не менее 50% чистой прибыли ФГУП, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Программы деятельности и размер части чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет организаций сферы электронных СМИ и телерадиовещания, включенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 1060-р в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам их деятельности, утверждаются Роспечатью на основании решений Правительства Российской Федерации.

По организациям, получившим убыток по результатам деятельности в отчетном году, а также находящимся в различных стадиях, банкротства, ликвидации, планируемым к приватизации в текущем году и плановом периоде расчет прогнозных значений не осуществляется.

Оценка поступления доходов в федеральный бюджет в текущем финансовом году производится путем корректировки прогноза количественных показателей с учетом их изменения за истекший период текущего года на основании данных бухгалтерской отчетности.

1.3. подпункт «б» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«б) поступления по коду 1 13 02061 01 6000 130 „Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)“, для которых определен следующий алгоритм расчета:»

Д = Су / Побщ * (Пп * К),

где:

Д — прогнозируемый объем поступлений в федеральный бюджет доходов от компенсации затрат;

Пп — площадь, закрепленная на праве оперативного управления за другим пользователем;

К — коэффициент использования общей площади, равный соотношению полезной и общей площади в здании:

К = Побщ / (Пр + Пп),

где:

Пр — основная (полезная) площадь Роспечати.

Оценка поступления доходов в федеральный бюджет в текущем финансовом году производится путем корректировки прогноза количественных показателей с учетом их изменения за истекший период текущего года на основании данных бухгалтерской отчетности.

Прогнозное значение возмещения расходов по коммунальным платежам зависит от тарифной сетки. Расчет к возмещению производится по полученным счетам за фактически оказанные услуги, исходя из планируемого объема по государственным контрактам за услуги военизированной охраны и по предоставлению тепловой энергии на очередной финансовый год и уточненному расчету платежей за 4 квартал предыдущего года на основании полученных счетов за фактически оказанные услуги.

Данный код администрируется в соответствии со статьями 42, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 249 и 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором Роспечати с другим пользователем площадей на возмещение произведенных расходов на оплату коммунальных платежей и услуг по содержанию здания.»

1.4. абзацы с 1 по 5 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Прогнозируемый объем поступлений доходов в федеральный бюджет методом усреднения определяется следующим алгоритмом:»

\text{Д} = (\text{Д}_{1} + \text{Д}_{2} + \text{Д}_{3} - \sum \text{Д}_{4})/3,

где:

Д — прогнозируемый объем поступлений на очередной и плановый период;

Д1, Д2, Д3 — объем поступлений доходов за 3 года, предшествующих периоду прогнозирования;

\sum \text{Д}_{4} — суммарный объем поступлений, носящих разовый характер (возврат субсидий прошлых лет в связи с реорганизацией (ликвидацией) организаций и в соответствии с иными решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти и др.).

При формировании в текущем финансовом году оценки поступлений доходов в федеральный бюджет учитывается фактическое поступление доходов текущего финансового года на основании данных бюджетной отчетности.

Расчет оценки определяется следующим алгоритмом:

где:

ДО — оценка поступлений в федеральный бюджет доходов на текущий финансовый год;

ДП — прогнозируемая сумма доходов;

F — корректировка с учетом фактического поступления в федеральный бюджет доходов за истекший период текущего финансового года, ожидаемой к взысканию дебиторской задолженности.

Данный метод применяется в случаях расчетов прогнозируемого объема поступлений доходов в виде:».

1.5. дополнить пункт 5 подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) поступлений от денежных взысканий, возмещения ущерба за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе:»

• денежных средств (задатков и залогов), внесенных участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в обеспечение исполнения контрактов (договоров) в случае уклонения участника закупки от заключения контракта и иных случаях по коду 1 16 10051 01 6000 140 «Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда)»;

Данный код администрируется в соответствии с абзацем 5 пункта 3, пункта 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 44 и 54 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• платежей за расторжение контракта в связи с односторонним отказом поставщика (исполнителя) от его исполнения по коду 135 1 16 10071 01 0000 140 «Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта» заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда)»;

Данный код администрируется в соответствии с абзацем 5 пункта 3, пунктом 6 статьи 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с частью 23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

• неустоек (штрафов, пеней) за нарушение условий контрактов (договоров) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае просрочки исполнения обязательств по коду 135 1 16 07010 01 0000 140 «Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией)»;

Данный код администрируется в соответствии с пунктом 16 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, частью 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

• неустоек (штрафов, пеней) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исполнения обязательств» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по коду 135 1 16 07090 01 0000 140 «Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации»;

Данный код администрируется в соответствии с абзацем 5 пункта 3, пунктом 6 статьи 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации».

2. Коды классификации доходов федерального бюджета, установленные пунктами 5.1, 6.1, 6.2 и 6.3 настоящего приказа применяются к правоотношениям по составлению и исполнению бюджета начиная с 2020 года.

---