Приказ ФАНО России от 13.05.2016 № 228

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства научных организаций на 2016 — 2017 годы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 г. № 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы», а также в целях снижения коррупционных рисков в деятельности Федерального агентства научных организаций и его территориальных органов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства научных организаций на 2016 — 2017 годы.

2. Ответственным координатором реализации Плана противодействия коррупции Федерального агентства научных организаций на 2016 — 2017 годы определить Административное управление (М.А. Власова).

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФАНО России и руководителям территориальных органов ФАНО России обеспечить представление информации о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федерального агентства научных организаций на 2016 — 2017 годы ответственному координатору.

4. Руководителям территориальных органов ФАНО России в срок до 30 мая 2016 года разработать и утвердить планы противодействия коррупции в деятельности соответствующих территориальных органов ФАНО России на 2016 — 2017 годы.

5. Признать утратившим силу приказ ФАНО России от 24 июня 2014 г. № 91 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства научных организаций на 2014 — 2015 годы».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель М. М. Котюков

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства научных организаций ограничений и запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства научных организаций по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства научных организаций, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства научных организаций и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством научных организаций, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административное управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства научных организаций (далее — Агентство) и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Агентством (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством научных организаций (далее — работниками организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.3	Организация приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями подведомственных Агентству организаций (далее — руководители организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4	Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также привлечение допустивших такие нарушения гражданских служащих к ответственности	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление фактов несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, а также применение соответствующих мер ответственности
1.5	Подготовка и опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками, и размещение указанных сведений на официальном сайте Агентства	Отдел профилактики коррупционных нарушений (в части подготовки) Отдел пресс-службы (в части опубликования) Административного управления	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Агентстве
1.6	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, работниками организаций и руководителями организаций	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	Ежегодно, до 1 ноября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, работниками организаций и руководителями организаций
1.7	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, работниками организаций и руководителями организаций	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими, работниками организаций и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие мер по выявленным нарушениям
1.8	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Агентства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, структурные подразделения	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.9	Организация приема и проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых: гражданами — при поступлении на федеральную государственную службу; кандидатами на должности, предусмотренные перечнем, — при назначении на должности государственной службы, предусмотренные перечнем должностей (далее — кандидат на должность); претендентами на должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Агентством, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — претендент на должность)	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение исполнения гражданами, поступающими на федеральную гражданскую службу, кандидатами на должности и претендентами на должности обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.10	Проверка граждан при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу на предмет соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Исключение фактов несоблюдения гражданами, поступающими на федеральную государственную службу, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции
1.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.12	Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, Управление делами, руководители структурных подразделений	Ежегодно, до 20 декабря	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка
1.13	Выявление и анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, руководители структурных подразделений	В течение 2016 — 2017 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.14	Организация правового просвещения гражданских служащих, работников организаций и руководителей организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, Правовое управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих, работников организаций и руководителей организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
1.15	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Агентства и работниками организаций ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Недопущение правового нигилизма в деятельности государственных гражданских служащих и работников организаций, профилактика и предупреждение коррупционных проявлений в деятельности Агентства
1.16	Обеспечение прохождения переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции	Отдел по вопросам государственной службы и кадров Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение качественного исполнения обязанностей государственными гражданскими служащими Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.17	Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, Правовое управление	В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих	Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Агентством своих функций	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления, структурные подразделения, Комиссия	В течение 2016 — 2017 гг.	Определение коррупционно опасных функций Агентства, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление и исключение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах Агентства
2.3	Создание условий для участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, их проектов	Правовое управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение независимой общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства; повышение эффективности деятельности Агентства по предупреждению возможных коррупционных рисков
2.4	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Агентстве	Административное управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение эффективности деятельности Агентства по противодействию коррупции
2.5	Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Агентства и электронного взаимодействия Агентства с гражданами и организациями	Управление информационных технологий и защиты информации, структурные подразделения Агентства в соответствии с их компетенцией	В течение 2016 — 2017 гг.	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.6	Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Агентстве
2.7	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности Агентства по размещению государственных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков	Планово-экономическое управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства
3.	Взаимодействие Агентства с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Агентства
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности Агентства	Отдел профилактики коррупционных нарушений (в части подготовки) Отдел пресс-службы (в части размещения) Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости в деятельности Агентства, обеспечение доступа населения и институтов гражданского общества к информации об антикоррупционной деятельности Агентства
3.2	Взаимодействие с Общественным советом при Агентстве (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Агентства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии	Отдел планирования и координации деятельности агентства Административного управления	после создания Общественного совета Агентства Ежегодно в IV квартале В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Агентством мер по вопросам противодействия коррупции
3.3	Разработка и внедрение комплекса мер по обеспечению возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Агентстве или нарушениях требований к служебному поведению, допущенных государственными гражданскими служащими, посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с обеспечением возможности взаимодействия заявителя непосредственно с Агентством с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн»	Управление делами, Управление информационных технологий и защиты информации, Административное управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.4	Обеспечение взаимодействия Агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Отдел профилактики коррупционных нарушений Отдел пресс-службы Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг.	Конструктивное взаимодействие Агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, направленное на укрепление доверия граждан и институтов гражданского общества к деятельности Агентства
3.6 Обеспечение взаимодействия Агентства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Агентством, и придании гласности фактов коррупции в Агентстве
Отдел профилактики коррупционных нарушений	Отдел пресс-службы Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг. Обеспечение публичности и открытости деятельности Агентства в сфере противодействия коррупции, укрепление доверия граждан и институтов гражданского общества	3.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Агентстве и его территориальных органах
Отдел профилактики коррупционных нарушений	Отдел пресс-службы Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг. Проверка информации о фактах проявления коррупции в Агентстве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении	4.	Мероприятия Агентства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Агентства
4.1	Проверки выполнения подведомственными Агентству организациями требований статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»
Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В соответствии со Сводным планом проведения проверок на 2016 — 2017 гг.	Исключение фактов неисполнения подведомственными Агентству организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции	4.2	Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений Агентства, руководителями территориальных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Агентстве и его территориальных органах, подведомственных ему организациях по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Отдел организации внутренних и региональных мероприятий	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	По мере необходимости Обеспечение эффективного взаимодействия с руководителями структурных подразделений Агентства, руководителями территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	4.3	Проведение совещаний с должностными лицами подведомственных Агентству организаций, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений
Отдел организации внутренних и региональных мероприятий	Отдел профилактики коррупционных нарушений Административного управления	В течение 2016 — 2017 гг. Исполнение подведомственными Агентству организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции

---