Приказ ФАС России от 11.03.2016 № 227/16

«Об отмене приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 17.11.2015 № 259-вс „Об установлении тарифов на питьевую воду для индивидуального предпринимателя Киселева К.И. (Даниловский муниципальный район) на 2016 — 2018 годы“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 11 марта 2016 г. № 227/16

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.11.2015 № 259-ВС «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ПИТЬЕВУЮ ВОДУ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КИСЕЛЕВА К.И. (ДАНИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) НА 2016 — 2018 ГОДЫ»

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) рассмотрено заявление индивидуального предпринимателя Киселева К.И. (далее — ИП Киселев К.И.) об отмене приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее — Департамент) от 17.11.2015 № 259-вс «Об установлении тарифов на питьевую воду для индивидуального предпринимателя Киселева К.И. (Даниловский муниципальный район) на 2016 — 2018 годы».

По результатам рассмотрения заявления и представленных Департаментом материалов и объяснений установлено следующее.

ИП Киселевым К.И. в предложении об установлении тарифа на услугу холодного водоснабжения на 2016 год были в том числе заявлены расходы:

• на электрическую энергию в сумме 816,48 тыс. рублей;
• на ремонт на 2016 год в размере 850,51 тыс. рублей.

При этом, документов, подтверждающих обоснованность заявленных расходов в указанном размере ИП Киселевым К.И. не представлено.

Вместе с тем Департаментом не была включена в тариф заявленная ИП Киселевым К.И. расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации в размере 5%.

Однако, как установлено постановлением Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.01.2014 № 9 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Даниловского сельского поселения», Постановлением Администрации Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 24.09.2014 № 67 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Дмитриевского сельского поселения» и Постановлением Администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 16.09.2014 № 67 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Середского сельского поселения» ИП Киселев К.И. наделен статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением потребителей на территории Даниловского сельского поселения: п. Горушка, д. Попково, с. Хабарово, п. Торопово, д. Макарово, с. Горинское, на территории Дмитриевского сельского поселения: с. Рыжиково, д. Туфаново, д. Кузьмино, ст. Путятино, на территории Середского сельского поселения: д. Козлово, д. Косково, д. Копнинское, д. Манжаково, д. Трофимово, д. Чурьяково, д. Телицино.

В соответствии с пунктом 78(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее — Основы ценообразования) расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации определяется в размере 5 процентов текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, определенных в соответствии с пунктом 76 Основ ценообразования (за исключением расходов на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов.

Таким образом действия Департамента по невключению в состав тарифа для ИП Киселева К.И. расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации в размере 5% являются нарушением пункта 78(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила) основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является принятие такого решения с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом по обстоятельствам, указанным в заявлении в связи с выявленным фактом нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов ФАС России принято решение об отмене приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 17.11.2015 № 259-вс «Об установлении тарифов на питьевую воду для индивидуального предпринимателя Киселева К.И. (Даниловский муниципальный район) на 2016 — 2018 годы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил, приказываю:

1. Отменить приказ от 17.11.2015 № 259-вс «Об установлении тарифов на питьевую воду для индивидуального предпринимателя Киселева К.И. (Даниловский муниципальный район) на 2016 — 2018 годы» с 01.04.2016.

2. Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области принять до 01.04.2016, введя в действие с 01.04.2016 решение об установлении тарифа на питьевую воду для индивидуального предпринимателя Киселева К.И., сохранив ранее учтенные параметры, в том числе необходимую валовую выручку и долгосрочные параметры регулирования тарифов, предусмотрев включение в тариф расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации в размере 5% в соответствии с пунктом 78(1) Основ ценообразования.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---