Приказ Министра обороны РФ от 08.08.2012 № 2265
«Об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных государственных учреждений и прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2012 № 26396)
Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2012 г. № 26396
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 8 августа 2012 г. № 2265
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2005, № 37, ст. 3740; № 38, ст. 3799; 2006, № 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, № 20, ст. 2391; № 27, ст. 3255; № 46, ст. 5565; 2008, № 31, ст. 3705; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5430, 5431; 2009, № 21, ст. 2550; № 36, ст. 4311; 2010, № 20, ст. 2435; № 28, ст. 3656; № 35, ст. 4530; 2011, № 1, ст. 191; № 2, ст. 267; № 15, ст. 2082; № 17, ст. 2356; № 24, ст. 3405; № 28, ст. 4170; № 31, ст. 4708; № 33, ст. 4924; № 48, ст. 6877; 2012, № 10, ст. 1194; № 29, ст. 4074), постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 г. № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 24, ст. 2327; 2006, № 13, ст. 1408; № 34, ст. 3687; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 37, ст. 4677; 2011, № 28, ст. 4203), от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234; № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550; № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, 170; № 24, ст. 3179), от 10 октября 2007 г. № 662 «Об утверждении Положения об осуществлении федеральными Органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5056; 2010, № 31, ст. 4236), от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 379; 2012, № 6, ст. 679), от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170), от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4238) приказываю:
1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления в отношении подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений <*>, находящихся в прямом подчинении, в установленном порядке:
<*> Далее в тексте настоящего приказа, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: федеральные государственные (бюджетные, автономные и казенные) учреждения — учреждениями; федеральные государственные унитарные предприятия — предприятиями; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации — Генеральным штабом.
а) представлять на утверждение Министру обороны Российской Федерации согласованные с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил), Департаментом имущественных отношений Министерства обороны, Правовым департаментом Министерства обороны (далее — заинтересованные органы военного управления) и Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба уставы учреждений, вносимые в них изменения, в том числе уставы в новой редакции;
б) представлять Министру обороны Российской Федерации через Главное управление кадров Министерства обороны кандидатуры руководителей учреждений для назначения (утверждения) их на должность и освобождения от должности, а также для заключения, изменения и прекращения контрактов (трудовых договоров) с ними;
в) формировать и представлять на утверждение Министру обороны Российской Федерации государственные задания для учреждений в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности, а также перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
г) определять перечни особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями или приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества, и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с Департаментом имущественных отношений Министерства обороны и Правовым департаментом Министерства обороны проекты приказов Министра обороны Российской Федерации об утверждении перечней особо ценного движимого имущества;
д) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности предварительного согласования совершения бюджетными учреждениями крупных сделок, а также разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
е) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности одобрения сделок с участием бюджетных и автономных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, а также разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
ж) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетными и автономными учреждениями или приобретенными за счет средств, выделяемых им на приобретение такого имущества, и движимым имуществом, закрепленным за казенными учреждениями, а также разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации, если иное не установлено нормативными правовыми актами Министерства обороны;
з) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности согласования распоряжения недвижимым имуществом учреждений;
и) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности согласования передачи бюджетными учреждениями некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями или приобретенного за счет средств, выделяемых им на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
к) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности согласования внесения бюджетными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника, разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
л) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о возможности согласования внесения автономными учреждениями недвижимого имущества, закрепленного за ними или приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества, а также находящегося у автономного учреждения особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачи этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда), разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
м) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения о создании или ликвидации филиалов учреждений, открытии или закрытии их представительств, а также разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
н) представлять Министру обороны Российской Федерации предложения об изменении типа существующих учреждений в целях создания бюджетных и автономных учреждений, реорганизации в форме слияния (если возникшие при слиянии юридические лица являются бюджетными и автономными учреждениями) и присоединения (за исключением случаев присоединения бюджетных и автономных учреждений к казенным учреждениям) или ликвидации учреждений, а также разрабатывать и представлять Министру обороны Российской Федерации согласованные с заинтересованными органами военного управления проекты соответствующих приказов Министра обороны Российской Федерации;
о) представлять на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав автономного учреждения или утверждения его в новой редакции;
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
п) обеспечивать осуществление иных функций и полномочий учредителя учреждений, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Департаменту имущественных отношений Министерства обороны в отношении подведомственных Министерству обороны предприятий в установленном порядке:
а) взаимодействовать по вопросам управления предприятиями через межведомственный портал по управлению государственной собственностью в сети Интернет;
стратегии развития предприятий на срок от 3 до 5 лет, программы деятельности предприятий и показатели экономической эффективности предприятий в составе программ их деятельности, решения об определении подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятий;
бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей предприятий;
передаточные акты или разделительные балансы при реорганизации предприятий и ликвидационные балансы при ликвидации предприятий;
совершение предприятиями крупных сделок, а также сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, принадлежащими предприятиям акциями, решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
совершение предприятиями сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, а также сделок с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
совершение предприятиями сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения;
прием на работу главных бухгалтеров предприятий, заключение, изменение и прекращение контрактов (трудовых договоров) с ними;
г) представлять на утверждение Министру обороны Российской Федерации:
согласованные с заинтересованными органами военного управления уставы предприятий (за исключением федеральных казенных предприятий), вносимые в них изменения, в том числе уставы в новой редакции;
кандидатуры руководителей предприятий для назначения на должность и освобождения от должности, а также предложения по заключению, изменению и прекращению контрактов (трудовых договоров) с ними;
решения о создании филиалов и открытии представительств предприятий;
согласованные с заинтересованными органами военного управления составы комиссий для проведения аттестации руководителей предприятий;
решения о формировании уставного фонда предприятий, а также о его увеличении или уменьшении;
решения о реорганизации предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации, за исключением случаев, когда такие решения принимаются Правительством Российской Федерации;
аудиторов и определение размера оплаты их услуг;
согласованный с заинтересованными органами военного управления проект приказа Министра обороны Российской Федерации о согласовании актов о списании объектов федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятиям;
ведение баз данных утвержденных и фактически достигнутых величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий;
предоставление решений об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия путем размещения на портале;
проведение мероприятий по реорганизации предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации;
проведение мероприятий по аттестации руководителей предприятий;
контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества предприятий;
совместно с Правовым департаментом Министерства обороны от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом предприятий, приватизации предприятий;
совместно с Департаментом претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при проведении процедур банкротства;
мероприятия по подготовке предприятий к приватизации;
ж) запрашивать у предприятий необходимые документы, которые они обязаны хранить в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначать и проводить документальные и иные проверки предприятий, в том числе организовывать проведение ревизий и принимать решения о проведении аудиторских проверок предприятий;
з) выполнять осуществление иных прав собственника имущества предприятий, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.