---
title: "Приказ ФАС России от 01.04.2015 N 226/15"
number: "226/15"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2015-04-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22615"
---

## Приказ ФАС России от 01.04.2015 N 226/15

# Приказ ФАС России от 01.04.2015 N 226/15

"О внесении изменений в приказ ФАС России от 06.11.2009 N 746 "Об утверждении Порядка подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-98523#p100008) ФАС России от 13.12.2023 N 985/23.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 1 апреля 2015 г. N 226/15

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 06.11.2009 N 746**
**"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ**
**КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также поручениями Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 30.04.2013 N ИШ-П13-3004 и от 02.04.2014 N ИШ-П13-2189 приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Внести изменения в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-746-2009-fas-rossii-federalnaya#p100009) подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, утвержденный приказом ФАС России от 06.11.2009 N 746 "Об утверждении порядка подготовки доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации", изложив его в редакции согласно [приложению](#p100009) к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

<a id="p100007"></a>Руководитель
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**





<div align="center">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу ФАС России<br>
от 1 апреля 2015 г. N 226/15

</div>


<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**
**ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Ежегодный доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (далее - Доклад) разрабатывается в соответствии с Порядком подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации (далее - Порядок).
<a id="p100012"></a>1.2. Доклад ежегодно разрабатывается Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) и содержит сведения о результатах анализа конкурентной среды Российской Федерации, анализа состояния конкуренции в отдельных секторах экономики, о конкурентной политике и ее нормативном обеспечении, а также предложения, направленные на развитие конкуренции на рынках Российской Федерации.


### 2. <a id="p100013"></a>Этапы подготовки Доклада



#### <a id="p100014"></a>2.1 Подготовка Доклада включает в себя следующие этапы:

<div align="right">

<a id="p100015"></a>разработка структуры Доклада;<br>
<a id="p100016"></a>разработка методических рекомендаций по подготовке материалов в Доклад для структурных подразделений ФАС России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;<br>
<a id="p100017"></a>подготовка и представление материалов в Доклад структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии со структурой Доклада и методическими рекомендациями по подготовке материалов в Доклад;<br>
<a id="p100018"></a>подготовка и представление материалов в Доклад федеральными органами исполнительной власти в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке указанных материалов;<br>
<a id="p100019"></a>подготовка и представление материалов в Доклад органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке указанных материалов;<br>
<a id="p100020"></a>экспертиза структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России материалов в Доклад, представленных федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по запросу Аналитического управления);<br>
<a id="p100021"></a>подготовка проекта Доклада;<br>
<a id="p100022"></a>обсуждение проекта Доклада на заседании Методического совета ФАС России, его доработка, утверждение и представление в Правительство Российской Федерации.<br>
<a id="p100023"></a>2.2. Подготовка Доклада осуществляется в соответствии с планом-графиком согласно [приложению](#p100080) к настоящему Порядку.

</div>


#### <a id="p100024"></a>2.3 Подготовка Доклада осуществляется на основе:

<div align="right">

<a id="p100025"></a>посланий Президента Российской Федерации;<br>
<a id="p100026"></a>поручений Правительства Российской Федерации;

</div>

<a id="p100027"></a>действующих нормативных правовых актов;
<a id="p100028"></a>аналитических и информационных материалов Федерального Собрания Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>данных федерального статистического наблюдения;
<a id="p100030"></a>данных ведомственной отчетности ФНС России;
<a id="p100031"></a>аналитических и информационных материалов ФАС России;
<a id="p100032"></a>аналитических и информационных материалов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

<div align="center">

<a id="p100033"></a>материалов дел о нарушении антимонопольного законодательства, решений и предписаний антимонопольных органов по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений;<br>
<a id="p100034"></a>постановлений, решений, определений судов по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства;<br>
<a id="p100035"></a>аналитических и информационных материалов научных, образовательных и иных организаций, независимых экспертов.<br>
<a id="p100036"></a>2.4. Структура Доклада утверждается руководителем ФАС России (по его решению, Президиумом ФАС России либо Методическим советом ФАС России) и включает в себя следующие обязательные для изложения темы:<br>
<a id="p100037"></a>конкурентная политика и конкурентная среда в Российской Федерации;

</div>

<a id="p100038"></a>темы года;
<a id="p100039"></a>результаты деятельности ФАС России по защите конкуренции в Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>деятельность федеральных органов исполнительной власти по развитию конкуренции;
<a id="p100041"></a>деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках внедрения регионального стандарта развития конкуренции;
<a id="p100042"></a>анализ состояния конкуренции в отдельных секторах экономики и на отдельных товарных рынках;

<div align="center">

<a id="p100043"></a>проблемы состояния конкуренции на отдельных рынках и направления их решения.

</div>



### 3. <a id="p100044"></a>Обязанности основных участников подготовки Доклада



#### <a id="p100045"></a>3.1 Руководитель ФАС России:

<a id="p100046"></a>рассматривает и утверждает структуру Доклада (по его решению структура доклада рассматривается и утверждается Президиумом ФАС России или Методическим советом ФАС России);
<a id="p100047"></a>направляет запросы в федеральные органы исполнительной власти и субъекты Российской Федерации о предоставлении материалов для включения в Доклад;
<a id="p100048"></a>рассматривает и утверждает Доклад.

#### <a id="p100049"></a>3.2 Заместитель руководителя ФАС России, курирующий разработку Доклада:

<a id="p100050"></a>осуществляет общую организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке Доклада;
<a id="p100051"></a>направляет запросы в структурные подразделения ФАС России о предоставлении материалов для включения в Доклад.
<a id="p100052"></a>3.3. Заместители руководителя ФАС России в соответствии с курируемыми направлениями деятельности осуществляют общую организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке материалов для включения в Доклад.

#### <a id="p100053"></a>3.4 Методический совет ФАС России рассматривает:

<a id="p100054"></a>проект структуры Доклада;
<a id="p100055"></a>методические рекомендации по подготовке материалов для Доклада;
<a id="p100056"></a>проект Доклада (на расширенном заседании с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений предпринимателей и потребителей, представивших материалы для включения в Доклад).

#### <a id="p100057"></a>3.5 Аналитическое управление ФАС России:

<a id="p100058"></a>разрабатывает проект укрупненной структуры Доклада (далее - структура Доклада) с учетом предложений структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, замечаний руководителя ФАС России и его заместителей;
<a id="p100059"></a>направляет в Управление общественных связей ФАС России проект структуры Доклада для размещения на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФАС России);
<a id="p100060"></a>разрабатывает методические рекомендации по подготовке материалов в Доклад для структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100061"></a>обеспечивает направление запросов в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении материалов для включения в Доклад;
<a id="p100062"></a>проводит анализ материалов, представленных структурными подразделениями ФАС России, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для включения в Доклад;
<a id="p100063"></a>осуществляет взаимодействие с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации в части оценки материалов, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для включения в Доклад;
<a id="p100064"></a>в случаях, установленных поручениями Правительства Российской Федерации, организует проведение внешней экспертизы материалов федеральных органов исполнительной власти, представленных для включения в Доклад;
<a id="p100065"></a>направляет при необходимости материалы, представленные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями предпринимателей и потребителей для включения в Доклад, в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России для их экспертизы;
<a id="p100066"></a>подготавливает проект Доклада, представляет его для рассмотрения в Методический совет ФАС России, организует рассмотрение проекта Доклада на расширенном заседании Методического совета ФАС России, дорабатывает проект Доклада с учетом замечаний и предложений Методического совета ФАС России;
<a id="p100067"></a>представляет доработанный Доклад на утверждение руководителю ФАС России;
<a id="p100068"></a>обеспечивает направление утвержденного Доклада в Правительство Российской Федерации;
<a id="p100069"></a>направляет в Управление общественных связей ФАС России Доклад для размещения на официальном сайте ФАС России;
<a id="p100070"></a>выполняет иные поручения заместителя руководителя ФАС России, курирующего разработку Доклада, по организации работ по подготовке Доклада.

#### <a id="p100071"></a>3.6 Управление общественных связей ФАС России:

<a id="p100072"></a>обеспечивает размещение проекта структуры Доклада на официальном сайте ФАС России;
<a id="p100073"></a>обеспечивает размещение утвержденного Доклада на официальном сайте ФАС России;

#### <a id="p100074"></a>3.7 Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России:

<a id="p100075"></a>разрабатывают и направляют в Аналитическое управление ФАС России предложения по структуре Доклада, в том числе предложения по включению в состав Доклада дополнительных разделов, по содержанию раздела "Тема года" (содержит наиболее актуальные в отчетном периоде аспекты защиты конкуренции), по перечню товарных рынков, анализ состояния конкурентной среды на которых предполагается включить в Доклад;
<a id="p100076"></a>подготавливают материалы для включения в Доклад (по вопросам, отнесенным к их компетенции) с учетом утвержденной структуры Доклада и методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада;
<a id="p100077"></a>дорабатывают разделы Доклада по вопросам, отнесенным к их ведению;
<a id="p100078"></a>по запросу Аналитического управления ФАС России осуществляют экспертизу материалов, представленных для включения в Доклад федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями предпринимателей и потребителей.





<a id="p100079"></a>Приложение
к Порядку подготовки Доклада
о состоянии конкуренции
в Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100080"></a>**ПЛАН-ГРАФИК**<br>
**ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



| <a id="p100081"></a>N | <a id="p100082"></a>Мероприятия | <a id="p100083"></a>Сроки | <a id="p100084"></a>Ответственные исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100085"></a>1 | <a id="p100086"></a>Подготовка и направление запроса в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России для получения предложений по формированию структуры Доклада | <a id="p100087"></a>Ежегодно, до 20 ноября | <a id="p100088"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100089"></a>2 | <a id="p100090"></a>Подготовка предложений по структуре Доклада в соответствии с запросом Аналитического управления и их направление в Аналитическое управление | <a id="p100091"></a>Ежегодно, до 5 декабря | <a id="p100092"></a>Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России |
| <a id="p100093"></a>3 | <a id="p100094"></a>Формирование проекта структуры Доклада и направление ее на рассмотрение Методического совета ФАС России | <a id="p100095"></a>Ежегодно, до 25 декабря | <a id="p100096"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100097"></a>4 | <a id="p100098"></a>Размещение на официальном сайте ФАС России проекта структуры Доклада | <a id="p100099"></a>Ежегодно, до 15 января | <a id="p100100"></a>Аналитическое управление<br>Административное управление |
| <a id="p100101"></a>5 | <a id="p100102"></a>Утверждение руководителем ФАС России (по его решению Президиумом ФАС России либо Методическим советом ФАС России) структуры Доклада | <a id="p100103"></a>Ежегодно, до 25 января | <a id="p100104"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100105"></a>6 | <a id="p100106"></a>Подготовка и направление в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России запроса материалов для Доклада с приложением утвержденной структуры Доклада и методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада | <a id="p100107"></a>Ежегодно, до 30 января | <a id="p100108"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100109"></a>7 | <a id="p100110"></a>Подготовка и направление методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада и запросов материалов в Доклад в:<br>- федеральные органы исполнительной власти;<br>- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;<br>- общественные объединения предпринимателей и потребителей | <a id="p100111"></a>Ежегодно, до 30 января | <a id="p100112"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100113"></a>8 | <a id="p100114"></a>Подготовка материалов для Доклада в соответствии с утвержденной структурой Доклада и методическими рекомендациями по подготовке материалов для Доклада. Направление подготовленных материалов для Доклада структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в Аналитическое управление ФАС России | <a id="p100115"></a>Ежегодно, до 10 марта | <a id="p100116"></a>Структурные подразделения центрального аппарата ФАС |
| <a id="p100117"></a>9 | <a id="p100118"></a>Получение ФАС России информационных и аналитических материалов оценки состояния конкуренции в Российской Федерации в целом, на отдельных территориях, в отдельных отраслях и секторах экономики (с использованием международных рейтингов, данных ведомственной и статистической отчетности, опросов хозяйствующих субъектов) от:<br>Министерства экономического развития Российской Федерации;<br>заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;<br>органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;<br>общественных объединений предпринимателей и потребителей | <a id="p100119"></a>Ежегодно, до 10 марта | <a id="p100120"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100121"></a>10 | <a id="p100122"></a>Формирование ФАС России предварительного проекта Доклада с учетом ведомственной отчетности, полученных информационных и аналитических материалов и обсуждение его на Методическом совете ФАС России с участием Минэкономразвития России и общественных объединений предпринимателей и потребителей, представивших материалы в Доклад | <a id="p100123"></a>Ежегодно, до 10 апреля | <a id="p100124"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100125"></a>11 | <a id="p100126"></a>Направление проекта Доклада в Минэкономразвития России и общественные объединения предпринимателей и потребителей, представивших материалы в Доклад; размещение проекта Доклада на официальном сайте ФАС России | <a id="p100127"></a>Ежегодно, до 15 апреля | <a id="p100128"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100129"></a>12 | <a id="p100130"></a>Получение ФАС России материалов от Минэкономразвития России об итогах реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" за предыдущий период | <a id="p100131"></a>Ежегодно, до 25 апреля | <a id="p100132"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100133"></a>13 | <a id="p100134"></a>Корректировка Доклада с учетом дополнительно полученных материалов, мнений и предложений | <a id="p100135"></a>Ежегодно, до 15 мая | <a id="p100136"></a>Аналитическое управление |
| <a id="p100137"></a>14 | <a id="p100138"></a>Итоговое обсуждение проекта Доклада на Методическом совете ФАС России с представителями Минэкономразвития России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений предпринимателей и потребителей (при необходимости) | <a id="p100139"></a>Ежегодно, до 20 мая | <a id="p100140"></a>Аналитическое управление,<br>структурные подразделения центрального аппарата ФАС России |
| <a id="p100141"></a>15 | <a id="p100142"></a>Направление Доклада в Правительство Российской Федерации | <a id="p100143"></a>Ежегодно, до 1 июня | <a id="p100144"></a>Руководитель ФАС России<br>Аналитическое управление |
| <a id="p100145"></a>16 | <a id="p100146"></a>Размещение Доклада на сайте ФАС России (по итогам его рассмотрения Правительством Российской Федерации) | <a id="p100147"></a>После его рассмотрения Правительством Российской Федерации | <a id="p100148"></a>Аналитическое управление,<br>Управление общественных связей |




<a id="p100149"></a>

---