Приказ Минпроса СССР от 29.12.1985 № 226

«Об утверждении Положений об областной (краевой) и районной (городской) фильмотеках, Инструкции о порядке обращения и технической эксплуатации фильмокопий в фильмотеках системы Министерства просвещения СССР»

ПРИКАЗ

В целях упорядочения работы областных (краевых) и районных (городских) фильмотек приказываю:

1. Утвердить Положение об областной (краевой) фильмотеке.

2. Утвердить Положение о районной (городской) фильмотеке.

3. Утвердить Инструкцию о порядке обращения и технической эксплуатации фильмокопий в фильмотеках системы Министерства просвещения СССР.

4. Министерствам просвещения союзных республик в соответствии с утвержденными Положениями и Инструкцией разработать и осуществить меры, направленные на всестороннее совершенствование деятельности фильмотек, усиление их роли в организации широкого применения кинофильмов и кинофрагментов в учебно-воспитательном процессе, а также повышение квалификации работников фильмотек.

5. Приказ Министерства просвещения СССР от 20 июня 1975 г. № 91 «Об утверждении Положений об областной и районной (городской) фильмотеках и Правил проката учебных кинофильмов фильмотеками системы Министерства просвещения СССР» считать утратившим силу.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ (КРАЕВОЙ) ФИЛЬМОТЕКЕ

1. Общие положения

1.1. Областная (краевая) фильмотека является учебно-методическим учреждением, подчиненным областному (краевому) органу народного образования. По вопросам обеспечения районных (городских) фильмотек учебными кинофильмами, хранения и использования фильмофонда областная (краевая) фильмотека работает под руководством республиканской фильмотеки.

1.2. Открытие (закрытие) фильмотеки осуществляется министерством просвещения союзной республики.

1.3. Штаты утверждаются министерством просвещения союзной республики согласно Типовым штатам (в случае отсутствия их — в индивидуальном порядке).

2. Задачи фильмотеки

2.1 Основными задачами областной (краевой) фильмотеки являются:

• организация работы районных (городских) фильмотек по широкому применению в общеобразовательных школах и других учебно-воспитательных учреждениях учебных кинофильмов и кинофрагментов в учебно-воспитательном процессе;
• руководство деятельностью районных (городских) фильмотек по обеспечению хранения, ремонта и технического состояния фильмофонда;
• проведение мероприятий по пропаганде учебного кино;
• организация совместно с ИУУ изучения и распространения опыта работы лучших районных (городских) фильмотек, отдельных учителей и педагогических коллективов по использованию в общеобразовательных школах учебного кино.

3. Содержание и основные формы работы

3.1 В соответствии с основными задачами областная (краевая) фильмотека:

• работает по годовому плану, утвержденному областным (краевым) органом народного образования;
• отвечает за состояние действующего фонда учебных кинофильмов и кинофрагментов, за своевременное списание устаревших по содержанию кинофильмов и кинофрагментов;
• в соответствии с утвержденным областным (краевым) органом народного образования планом устанавливает районным (городским) фильмотекам задания по использованию фонда кинофильмов и контролирует выполнение этих заданий;
• анализирует отчеты районных (городских) фильмотек за прошедший учебный год и дает по ним заключение. В необходимых случаях готовит проекты писем и приказов по областному (краевому) органу народного образования о состоянии проката и использования учебных фильмов школами района (города), о поощрении отдельных школ, учителей и районных (городских) фильмотек;
• распределяет копии учебных кинофильмов и кинофрагментов между районными (городскими) фильмотеками с учетом количества обслуживаемых ими школ. В необходимых случаях перераспределяет фильмокопии между фильмотеками;
• разрабатывает проекты планов развития и дислокации районных (городских) фильмотек и представляет их на утверждение областному (краевому) органу народного образования;
• принимает необходимые меры к открытию и организации работы предусмотренных народнохозяйственным планом новых фильмотек, обеспечивает их фондом кинофильмов и кинофрагментов;
• организует плановый прокат учебных фильмов через районные (городские) фильмотеки, а также (с учетом местных условий) непосредственно в школах; находящихся в зоне обслуживания областной (краевой) фильмотеки;
• обеспечивает контроль за хранением кинофильмов и кинофрагментов районными (городскими) фильмотеками;
• определяет совместно с магазином учебно-наглядных пособий потребность школ на очередной год в кинолампах, потребность районных (городских) фильмотек в ракордах для ремонта фильмофонда, киноклее, фильмостатной жидкости и других материалов и направляет заявку в республиканскую фильмотеку, и областному (краевому) органу народного образования;
• организует обеспечение районных (городских) фильмотек необходимым технологическим оборудованием, ракордами, киноклеем, фильмостатной жидкостью, спиртом и необходимой документацией;
• организует совместно с районными (городскими) фильмотеками технический осмотр и профилактический ремонт школьных киноаппаратов;
• совместно с областными (республиканскими) органами Госкино разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению планового ремонта по безналичному расчету кинопроекторов, находящихся в школах, киноремонтными мастерскими (предприятиями). Определяет совместно с районными (городскими) фильмотеками потребность в запасных частях, представляет необходимые данные областным организациям Госкино;
• контролирует заключение договоров между киноремонтными мастерскими и фильмотеками, а также выполнение согласованного графика сдачи в ремонт киноаппаратуры и получение исправной;
• определяет совместно с магазином учебно-наглядных пособий потребность в киноаппаратах и других технических средствах обучения, необходимых для оснащения школ и учебных кабинетов в них, и участвует в составлении проекта распределения их по школам, имея в виду первоочередное обеспечение сельских школ, а также тех школ, в которых они имеются меньше нормы. В необходимых случаях вносит в областной (краевой) орган народного образования предложения о перераспределении киноаппаратов, передаче их из школ, в которых имеются сверхнормативные количества, другим школам;
• организует учет в школах киноаппаратов и ежегодное проведение инвентаризации фильмофонда в фильмотеках;
• принимает участие в проводимых институтами усовершенствования учителей курсах по обучению учителей и учащихся техникой владения киноаппаратурой;
• по согласованию с областной (республиканской) организацией Госкино СССР и институтом усовершенствования учителей организуют, работу квалификационных комиссий по сдаче учителями, студентами пединститутов и педучилищ, учащимися общеобразовательных школ экзаменов на получение права демонстратора узкопленочного кино;
• обеспечивает районные (городские) фильмотеки необходимой документацией (абонементы, бланки, лицевые карточки, инвентарные книги) и каталогами.

3.2 Совместно с институтом усовершенствования учителей районными и городскими методическими кабинетами:

• пропагандирует лучший опыт учителей по использованию учебного кино в учебно-воспитательном процессе;
• организует разработку и издание справочных материалов по вопросам использования учебных кинофильмов;
• проводив выставки, связанные с пропагандой учебного кино, просмотры и обсуждение, учебных кинофильмов и кинофрагментов, поступающих в фильмотеку;
• организует работу по повышению квалификации работников районных (городских) фильмотек.

3.3. Оказывает помощь районным (городским) органам народного образования, районным (городским) фильмотекам и школам в создании школьных кинотеатров.

4. Руководство областной (краевой) фильмотекой

4.1. Областную (краевую) фильмотеку возглавляет заведующий, назначаемый областным (краевым) органом народного образования из числа лиц, имеющих высшее педагогическое образование по согласованию с республиканской фильмотекой (республиканским кабинетом по учебному кино).

Заведующий областной (краевой) фильмотекой является членом Совета по народному образованию областного (краевого) органа народного образования.

4.2 Заведующий областной (краевой) фильмотекой:

• в установленном порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников фильмотеки;
• в своей работе руководствуется настоящим Положением, указаниями и распоряжениями областного (краевого) органа народного образования и вышестоящих органов народного образования.

5. Финансирование и отчетность

5.1. Областная (краевая) фильмотека содержится за счет средств государственного бюджета, имеет свою печать и штамп.

5.2. Ассигнования на содержание областной (краевой) фильмотеки расходуются в соответствии с утвержденной сметой.

5.3. О своей работе областная (краевая) фильмотека отчитывается перед областным (краевым) органом народного образования, а также перед республиканской фильмотекой (республиканским кабинетом учебного кино).

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ (ГОРОДСКОЙ) ФИЛЬМОТЕКЕ

1. Общие положения

1.1. Районная (городская) фильмотека является учебно-методическим учреждением, подчиненным районному (городскому) органу народного образования. В части обеспечения школ учебными кинофильмами и их сохранности, а также использования фильмофонда она подотчетна областной (краевой) фильмотеке.

1.2. Открытие (закрытие) фильмотеки осуществляются областным (краевыми) органом народного образования или министерством просвещения союзной республики.

1.3. Штаты утверждаются министерством просвещения союзной республики согласно Типовым штатам (в случае отсутствия их — в индивидуальном порядке).

2. Задачи фильмотеки

2.1 Основными задачами районной (городской) фильмотеки являются:

• организация широкого применения педагогическими коллективами общеобразовательных школ и других учебно-воспитательных учреждений кинофильмов и кинофрагментов в учебно-воспитательном процессе;
• своевременное плановое обеспечение школ и других учебно-воспитательных учреждений по их заявкам копиями учебных кинофильмов и кинофрагментов;
• совместно с районным (городским) методическим кабинетом изучение, обобщение и внедрение передового опыта учителей общеобразовательных школ и других учреждений по вопросам использования кинофильмов и кинофрагментов в учебно-воспитательной работе;
• обеспечение сохранности фильмофонда.

3. Содержание и основные формы работы

3.1 В соответствии с задачами районная (городская) фильмотека:

• работает по годовому плану, согласованному с районным (городским) методическим кабинетом и утвержденному районным (городским) органом народного образования;
• организует прокат фонда учебных кинофильмов, и кинофрагментов в соответствии с ежемесячными (или по учебным четвертям) планами, утверждаемыми заведующим районным (городским) органом народного образования. В соответствии с ними обеспечивает общеобразовательные школы и другие учреждения просвещения (по их заявкам) копиями учебных кинофильмов и кинофрагментов, руководствуется Инструкцией о порядке обращения и технической эксплуатации фильмокопий в фильмотеках Министерства просвещения СССР;
• ведает выделенным фондом учебных кинофильмов и кинофрагментов и несет ответственность за правильное его использование;
• осуществляет точный учет кинофильмов и кинофрагментов в полном соответствии с Инструкцией о порядке учета, хранения и списания учебных кинофильмов и кинофрагментов, находящихся в фильмотеках системы Министерства просвещения СССР <*>, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 20 декабря 1983 года № 161;

---

<*> В дальнейшем Инструкция.

• осуществляет правильное хранение и ремонт копий кинофильмов и кинофрагментов, а также контроль за их техническим состоянием;
• контролирует использование и возврат учебных кинофильмов и кинофрагментов абонентами в строго установленные сроки;
• информирует школы о новых кинофильмах, обеспечивает их каталогом учебных кинофильмов и кинофрагментов, бланками заявок, доверенностей, абонементами;
• проводит ежегодно инвентаризацию фонда учебных кинофильмов и кинофрагментов, направляет инвентаризационные ведомости областной (краевой), республиканской фильмотеке;
• обеспечивает сохранность, учет и списание учебных кинофильмов и кинофрагментов, а также своевременную сдачу «битой пленки» в государственный фонд в соответствии с Инструкциями, утвержденными приказами Министерства просвещения СССР от 20 декабря 1983 года № 161 и от 15 февраля 1984 года № 16;
• ведет точный учет имеющейся в школах киноаппаратуры. В необходимых случаях вносит районному (городскому) органу народного образования предложения о перераспределении киноаппаратов между школами района (города);
• совместно с центральной бухгалтерией организует ежегодную инвентаризацию школьных киноаппаратов;
• составляет план-график ремонта киноаппаратуры и представляет его областной (краевой) фильмотеке. Заключает договоры с киноремонтной мастерской на ремонт киноаппаратуры, обеспечивает сдачу неисправной киноаппаратуры и осуществляет контроль за выполнением ее ремонта;
• оказывает помощь школам и другим учебно-воспитательным учреждениям в организации профилактического ремонта проекционной аппаратуры;
• разрабатывает и направляет на согласование областной (краевой), республиканской фильмотеке и представляет на утверждение районному (городскому) органу народного образования смету расходов на очередной год.

3.2 Совместно с районным (городским) методическим кабинетом районная (городская) фильмотека:

• изучает, обобщает и пропагандирует опыт педагогических коллективов, учителей и руководителей школ и других учреждений просвещения по использованию кинофильмов и кинофрагментов;
• организует оказание помощи учителям в использовании кинофильмов и кинофрагментов путем проведения семинаров, практикумов, групповых и индивидуальных консультаций;
• обеспечивает подготовку из числа учителей и учащихся демонстраторов узкопленочного кино;
• организует просмотр новых учебных кинофильмов и кинофрагментов учителями и другими работниками просвещения, получает отзывы на них.

3.3. Совместно с районным (городским) органом народного образования и дирекцией киносети осуществляет регистрацию кинофицированных школ в конторе кинопроката, принимает участие в организации широкого использования школами общеэкранного фонда кинофильмов. Оказывает содействие в организации школьных кинотеатров.

4. Руководство фильмотекой

4.1. Работой фильмотеки руководит заведующий, который назначается районным (городским) органом народного образования по согласованию с заведующим областной (краевой) фильмотекой из числа лиц, имеющих высшее педагогическое образование (в порядке исключения имеющих специальную подготовку и опыт работы в области кинофикации).

4.2. В своей работе заведующий фильмотекой руководствуется настоящим Положением, указаниями и распоряжениями районного (городского) и вышестоящих органов народного образования.

5. Финансирование и отчетность фильмотеки

5.1. Фильмотека содержится за счет средств государственного бюджета. Имеет свою печать и штамп.

5.2 Ассигнования расходуются в соответствии с утвержденной сметой.

5.3. О своей работе фильмотека отчитывается перед районным (городским) органом народного образования и перед областной (краевой), республиканской фильмотекой. Отчет о работе школ по использованию учебного кино, утвержденный районным (городским) органом народного образования, направляется областной (краевой), республиканской фильмотеке.

5.4. Помещениями, необходимыми для работы, хранения фильмов, проведения профилактического ремонта проекционной аппаратуры, организации семинаров и консультаций фильмотека обеспечивается районным (городским) органом народного образования.

5.5. Фильмотека имеет техническую аппаратуру согласно перечню, утвержденному министерством просвещения союзной республики.

5.6. Для оперативного обеспечения школ, особенно сельских, необходимыми кинофильмами и кинофрагментами фильмотеке выделяется автомашина типа «Фургон».

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ФИЛЬМОКОПИЙ В ФИЛЬМОТЕКАХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет организационные и технические мероприятия, направленные на обеспечение сохранности фильмокопий при их демонстрации, хранении, ремонте и транспортировке.

1.2. Инструкция является обязательной для фильмотек, школ и других учреждений, пользующихся фильмокопиями.

1.3. Контроль за выполнением настоящей Инструкции обеспечивается минпросами союзных республик, органами народного образования и фильмотеками.

2. Работа с фильмокопиями в фильмотеках

2.1. Приемка фильмокопий, проверка соответствия груза сопроводительной документации и регистрация их производится в порядке, предусмотренном Инструкцией (раздел 3), утвержденной приказом Минпроса СССР от 20.12.83 № 161.

2.2 Фильмотека осуществляет проверку каждой фильмокопии:

а) на фильмопроверочном столе. При этом производятся следующие операции:

• проверяется число частей и комплектность фильмокопий;
• определяется фактический метраж каждой части в отдельности и фильмокопии в целом, а также продолжительность демонстрации фильма;
• проверяется количество и качество склеек;
• устанавливается наличие ракордов;

б) путем просмотра одной из фильмокопий на экране с целью установления:

• синхронности фонограммы с изображением;
• наличия дефектов в виде полос, царапин, механических повреждений, видных на экране, и т.д. <*>

---

<*> При обнаружении дефектов все фильмокопии данного фильма просматриваются на экране.

2.3. В случае обнаружения деформации фильмотары или несоответствия фильмокопий сопроводительной документации с участием незаинтересованной организации составляется акт по форме № 429-МЕХ, утвержденной Минфином СССР от 27.12.73 № 323, в 3-х экземплярах, один из которых хранится в фильмотеке, второй направляется областной фильмотеке, третий экземпляр акта используется для направления претензии поставщикам.

2.4. На фильмокопии, зачисленные в прокатный фонд, оформляется документация (лицевая карточка), присваивается инвентарный номер, шифр ячейки и записывается в инвентарную книгу.

2.5 Проверка и ремонт фильмокопии:

• каждая фильмокопия проверяется в день возвращения ее абонентом. Проверка производится согласно пункту 2.2 настоящей Инструкции. Данные проверки заносятся в лицевую карточку (увлажнение, чистка, дефекты) и ставится дата возврата кинофильма;
• в процессе ремонта фильмокопий производится склейка, подклейка изношенных перфораций, замена изношенных ракордов;
• при необходимости в процессе проверки фильмокопии очищаются от пыли, грязи и масляных пятен, увлажняются.

2.6. Изъятие фильмокопий из проката производится в порядке и случаях, предусмотренных Инструкцией, утвержденной приказом Минпроса СССР от 20.12.83 № 161.

3. Порядок выдачи учебных кинофильмов и кинофрагментов

3.1. Все общеобразовательные школы согласно плану проката учебных кинофильмов и кинофрагментов, утвержденному районным (городским) отделом народного образования, не позднее 20 числа до начала следующего месяца (четверти) должны представить в фильмотеку заявку на кинофильмы.

3.2. Фильмотека в соответствии с заявками обеспечения школ кинофильмами и установленным планом составляет график выдачи копий фильмов и реализует его.

4. Требования фильмотеки, предъявляемые абоненту за сохранность фильмов

4.1. Абоненты несут полную ответственность за сохранность фильмокопий, получаемых в прокат, за допущенные повреждения и преждевременный износ фильмокопий.

4.2. При получении фильмокопий в холодное время (при температуре наружного воздуха ниже -5°), во избежание образования на их поверхности кондиционной влаги коробки с фильмокопиями должны вскрываться только через 50 — 60 минут после поступления в помещение.

4.3. После просмотра копии фильма не перематывается. Она должна быть возвращена в срок, указанный в абонементе. Продление срока нахождения фильма в школе и других учреждениях допускается в исключительных случаях с разрешения фильмотеки. Абонентам запрещается проводить склейки, ремонт перфорации, замену ракордов.

4.4. При нарушении сроков возврата фильмов, а также требований, предъявляемых к прокату фильмов, фильмотека направляет в адрес абонента предупреждение, а при повторном нарушении сообщает об этом рай(гор)оно, в копии — абоненту.

---