---
title: "Приказ ФСТЭК России от 25.06.2025 N 225"
number: "225"
issuer: "Федеральная служба по техническому и экспортному контролю"
issued_on: 2025-06-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-225-2025-fstek-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФСТЭК России от 25.06.2025 N 225

# Приказ ФСТЭК России от 25.06.2025 N 225

"Об утверждении Обзора правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации за 2024 год"

> [!IMPORTANT]
> См. [Обзор](https://bukva.ai/docs/prikaz-194-2026-fstek-rossii-federalnaya#p100008) за 2025 год, утв. Приказом ФСТЭК России от 30.06.2026 N 194.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://fstec.ru по состоянию на 02.07.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 25 июня 2025 г. N 225**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЗОРА**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ФСТЭК РОССИИ В РАМКАХ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ**<br>
**ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРОИЗВОДСТВУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ**<br>
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ЗА 2024 ГОД

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение [пункта 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1680-2018#p100080) Общих требований к организации и осуществлению органам государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, и Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, утвержденного приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136 "Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России", приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Обзор](#p100008) правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации за 2024 год.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Директор<br>
Федеральной службы по техническому<br>
и экспортному контролю<br>
В.СЕЛИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к приказу ФСТЭК России

</div>

<div align="center">

**от 25 июня 2025 г. N 225**

<a id="p100008"></a>**ОБЗОР**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ФСТЭК РОССИИ В РАМКАХ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ**<br>
**ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРОИЗВОДСТВУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ**<br>
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ЗА 2024 ГОД

</div>


<a id="p100009"></a>Настоящий обзор подготовлен в соответствии с требованиями [статьи 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-8-2#p384) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1680-2018#p100080) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Порядком организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, утвержденным приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136, и Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/7-pravitelstvo-rf-pravitelstvo-2) по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, утвержденными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. N 7.
<a id="p100010"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1085#p100043) о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085, ФСТЭК России осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
<a id="p100011"></a>Лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации в 2024 году осуществлялся в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2023-fstek-rossii-federalnaya) ФСТЭК России от 1 июня 2023 г. N 107 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2023 г., регистрационный номер 75126), [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2023-fstek-rossii-federalnaya) ФСТЭК России от 1 июня 2023 г. N 108 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (в пределах компетенции ФСТЭК России)" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2023 г., регистрационный номер 75127).
<a id="p100012"></a>Количество действующих лицензий ФСТЭК России по состоянию на 31 декабря 2024 г:
<a id="p100013"></a>на деятельность по технической защите конфиденциальной информации - 3447;
<a id="p100014"></a>на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации - 1557.
<a id="p100015"></a>Обобщение и анализ правоприменительной практики ФСТЭК России проводились по вопросам организации и проведения лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации и соблюдения лицензиатами ФСТЭК России обязательных требований.


### <a id="p100016"></a>Правоприменительная практика организации и проведения лицензионного контроля


<a id="p100017"></a>В 2024 году проведено 27 проверок из 36 запланированных.
<a id="p100018"></a>Отменено проведение 3 проверок в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-448-2022) Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 448 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и 6 проверок в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
<a id="p100019"></a>При подготовке плана контроля предпочтение отдано выездной форме проверок, поскольку выездные проверки позволяют объективно оценить фактические условия осуществления лицензируемых видов деятельности и подтвердить достоверность представляемой в лицензирующий орган информации.
<a id="p100020"></a>Оснований для проведения внеплановых проверок лицензиатов ФСТЭК России, в отношении которых требуется согласование с органами прокуратуры, за отчетный период не имелось.
<a id="p100021"></a>Размещение сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" о проводимом ФСТЭК России лицензионном контроле за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации затруднений не вызывало.
<a id="p100022"></a>Порядок проведения проверок определен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
<a id="p100023"></a>В соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-13#p100177) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сроки проведения проверок соблюдались.
<a id="p100024"></a>Проверки проведены в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2023-fstek-rossii-federalnaya) ФСТЭК России от 1 июня 2023 г. N 107 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2023 г., регистрационный номер 75126), [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2023-fstek-rossii-federalnaya) ФСТЭК России от 1 июня 2023 г. N 108 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (в пределах компетенции ФСТЭК России)" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2023 г., регистрационный номер 75127). Нарушений прав подконтрольных субъектов при организации и проведении проверок не допущено.
<a id="p100025"></a>Учитывая, что акты проверок содержат информацию ограниченного доступа, сведения о результатах проверок в реестре проверок не размещались.
<a id="p100026"></a>За отчетный период в ходе лицензионного контроля подвергнуты административному наказанию в виде административных штрафов за нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по:
<a id="p100027"></a>технической защите конфиденциальной информации три юридических лица;
<a id="p100028"></a>разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации одно юридическое лицо.
<a id="p100029"></a>Проверки в рамках лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации проведены центральным аппаратом и территориальными органами ФСТЭК России без нарушения законодательства Российской Федерации.


### <a id="p100030"></a>Правоприменительная практика соблюдения лицензиатами ФСТЭК России обязательных требований


<a id="p100031"></a>Обязательные лицензионные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении лицензионного контроля, установлены [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2012#p100012) о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79, и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-171-2012#p100012) о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 171.
<a id="p100032"></a>В отчетном периоде обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатами обязательных требований в центральный аппарат и территориальные органы ФСТЭК России не поступало.
<a id="p100033"></a>В ходе проведенных проверок выявлены нарушения лицензионных требований в деятельности 9 организаций, которым были выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
<a id="p100034"></a>Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях при осуществлении лицензируемых видов деятельности, о порядке (процедурах, сроках) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, проверяющих должностных лиц ФСТЭК России, порядке обжалования результатов проверок проводилось в ходе методических сборов, рабочих встреч (совещаний), при консультировании (информировании) по вопросам изменений в законодательстве Российской Федерации в области лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, а также непосредственно в ходе проведения проверок.
<a id="p100035"></a>Результаты лицензионного контроля в целом позволяют сделать вывод о том, что должностные лица организаций-лицензиатов ФСТЭК России в достаточной мере информированы по указанным вопросам.
<a id="p100036"></a>Проблемных вопросов выполнения обязательных требований не имеется.
<a id="p100037"></a>Устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований не выявлено.
<a id="p100038"></a>В 2024 году внесены изменения в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2012) Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" и в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-171-2012) Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 171 "О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации" в части продления сроков лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации до 31 декабря 2025 г.
<a id="p100039"></a>Предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, в части лицензионного контроля, не имеется.



<a id="p100040"></a>

---