Приказ Минсельхоза России от 26.04.2024 № 225

«Об утверждении Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2024 № 78271)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2024 г. № 78271

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И (ИЛИ) АГРОФИТОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

В соответствии с частью пятой статьи 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений.

2. Установить, что предусмотренное пунктом 17 Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, утвержденных настоящим приказом, первое обследование созданных до вступления в силу настоящего приказа агрофитомелиоративных насаждений, в отношении которых ранее не проводилось обследование либо с даты предыдущего обследования которых до даты вступления в силу настоящего приказа прошло более одного года, необходимо провести не позднее 1 сентября 2025 г.

3. Признать утратившими силу:

приказ Минсельхоза России от 30 июня 2020 г. № 367 «Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению» (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный № 59843);

приказ Минсельхоза России от 15 сентября 2021 г. № 632 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 367» (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2021 г., регистрационный № 65523).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

И.о. Министра О. Н. Лут

Утверждены приказом Минсельхоза России от 26 апреля 2024 г. № 225

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И (ИЛИ) АГРОФИТОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

I. Общие положения содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений

1. Обязанность по содержанию и сохранению агролесомелиоративных и (или) агрофитомелиоративных насаждений (далее при совместном упоминании — насаждения), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение насаждениями своих полезных функций, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения, и реализуется <1>:

<1> Статья 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

а) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности и не переданных в пользование третьим лицам в соответствии с земельным законодательством, — федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких земельных участков, в случае, если такие земельные участки переданы в пользование третьим лицам, — лицами, использующими земельные участки;

б) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, — правообладателями таких земельных участков;

в) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, — лицами, использующими такие земельные участки, в случае отсутствия таких лиц — федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством.

2. Обследование насаждений направлено на определение состояния насаждений, их количественных и качественных характеристик и в случае наличия согласованного и утвержденного проекта мелиорации земель <2> соответствия такого состояния информации о насаждениях, содержащейся в утвержденном проекте мелиорации земель.

<2> Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденный приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. № 255 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный № 56119).

При проведении обследования насаждений используются дистанционные способы обследования, а также аэрофотоснимки (при наличии).

3. По результатам обследования насаждений составляются акт обследования агролесомелиоративных насаждений или акт обследования агрофитомелиоративных насаждений, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях № 1 и № 2 к настоящим Правилам соответственно.

4. Воспроизводство насаждений направлено на их восстановление до параметров, предусмотренных проектом мелиорации земель, и производится в случае частичной или полной утраты насаждениями своих полезных функций вследствие повреждения или уничтожения.

5. Уход за насаждениями направлен на обеспечение выполнения ими полезных функций, поддержание надлежащего состояния насаждений в соответствии с параметрами, предусмотренными проектом мелиорации земель.

6. Проведение мероприятий по сохранению насаждений осуществляется в целях сохранения полезных функций насаждений.

Мероприятиями по сохранению насаждений являются их охрана от пожаров, загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, а также их защита от вредных организмов <3>.

<3> Часть 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.

II. Особенности содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений

8. Состояние агролесомелиоративных насаждений является надлежащим, если такими насаждениями выполняются полезные функции по предотвращению деградации земель и защите их от негативного воздействия природного и антропогенного характера.

9. Первое обследование агролесомелиоративных насаждений осуществляется не позднее одного года со дня приемки их в эксплуатацию.

Последующие обследования агролесомелиоративных насаждений проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.

10. Воспроизводство агролесомелиоративных насаждений осуществляется путем создания новых агролесомелиоративных насаждений, включая посадку сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян деревьев и кустарников, составляющих насаждения.

Воспроизводство агролесомелиоративных насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

11. В случае если при обследовании агролесомелиоративных насаждений количество жизнеспособных деревьев главных лесных древесных пород не соответствует показателям, содержащимся в проекте мелиорации земель, правообладатели земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения, в целях сохранения агролесомелиоративных насаждений проводят мероприятия по воспроизводству агролесомелиоративных насаждений с повторным обследованием через один год.

12. Уход за агролесомелиоративными насаждениями осуществляется на постоянной основе путем выполнения обработки почвы, полива, внесения удобрений, обрезки крон деревьев и кустарников, проведения рубок обновления, реконструкции, переформирования <5> и иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектами мелиорации земель.

<5> Пункт 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 534 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61555; далее — Приказ № 534). В соответствии с пунктом 2 Приказа № 534 срок его действия ограничен до 1 января 2027 года.

Уход за агролесомелиоративными насаждениями осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и правилами ухода за лесами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации.

13. Проведение мероприятий по сохранению агролесомелиоративных насаждений от пожаров направлено на предупреждение пожаров в насаждениях, обнаружение и ликвидацию пожаров, возникших в насаждениях, и осуществляется в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», и настоящими Правилами.

14. Мероприятия по воспроизводству, уходу и сохранению агролесомелиоративных насаждений проводятся согласно особенностям, связанным с климатическими условиями территорий их произрастания <6>.

<6> Правила лесовосстановления, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

III. Особенности содержания и сохранения агрофитомелиоративных насаждений

15. В агрофитомелиоративных насаждениях, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, не связанных с предотвращением опустынивания земель, не допускается наличие следующей нежелательной растительности:

а) деревьев, кустарников, травянистой растительности и иных насаждений и растительности, мешающих росту и формированию предусмотренных проектом мелиорации земель агрофитомелиоративных насаждений;

б) кустарников и травянистой растительности, входящих в состав агрофитомелиоративных насаждений и поврежденных до степени прекращения роста.

16. Состояние агрофитомелиоративных насаждений является надлежащим, если такими насаждениями выполняются полезные функции по предотвращению деградации земель и защите их от негативного воздействия природного и антропогенного характера.

17. Первое обследование агрофитомелиоративных насаждений осуществляется не позднее одного года со дня их высадки.

Последующие обследования агрофитомелиоративных насаждений проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.

В случае если агрофитомелиоративные мероприятия осуществляются на нарушенных землях <7>, обследования агрофитомелиоративных насаждений проводятся ежегодно с даты их высадки в течение периода, установленного проектом мелиорации земель.

для агрофитомелиоративных насаждений, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, связанных с предотвращением опустынивания земель, путем выполнения подсева агрофитомелиоративных насаждений, а также внесения удобрений;

для агрофитомелиоративных насаждений, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, не связанных с предотвращением опустынивания земель, путем выполнения подсева агрофитомелиоративных насаждений, внесения удобрений, прополки, прореживания, подкашивания естественной сорной растительности.

Мероприятия по уходу за агрофитомелиоративными насаждениями определяются в соответствии с проектом мелиорации земель.

21. Проведение мероприятий по сохранению агрофитомелиоративных насаждений включает охрану таких насаждений от негативного воздействия, в том числе поедания животными, выдувания, засыпания песком.

После появления на мелиорируемом земельном участке естественной растительности допускается поедание агрофитомелиоративных насаждений животными при условии соблюдения пастбищеоборотов и сенокосооборотов, не приводящих к ухудшению состояния агрофитомелиоративных насаждений и земель.

22. Мероприятия по воспроизводству, уходу и сохранению агрофитомелиоративных насаждений проводятся согласно климатическим условиям территорий их произрастания.

Приложение № 1 к Правилам содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений

Рекомендуемый образец

АКТ обследования агролесомелиоративных насаждений

«» __________ 20 г.

Муниципальное образование: ______________

    Правообладатель    земельного    участка,    на   котором   расположены
агролесомелиоративные  насаждения, ________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество (при наличии)
                                    физического лица, в том числе

_______________________________________________________________, являющийся индивидуального предпринимателя; полное или сокращенное (при наличии) наименование юридического лица) землепользователем, землевладельцем, арендатором, собственником --------------------------------------------------------------- (ненужное зачеркнуть) земельного участка, на котором расположены агролесомелиоративные насаждения, _____________________________, ________________________________

            (кадастровый номер земельного    (номер земельного участка в
                      участка)            Единой федеральной информационной

системе о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных

                      категорий (при наличии)

общей площадью ________ гектаров, расположенного в границах муниципального образования ___________________, по результатам обследования агролесомелиоративных насаждений «» __________________ 20 г. с участием

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе

индивидуального предпринимателя; полное или сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, осуществившего обследование агролесомелиоративных насаждений) установил следующее:

1. Дата предыдущего обследования агролесомелиоративных насаждений: __________________________________________________________________________.

таких насаждениях, содержащейся в утвержденном проекте мелиорации земель (при наличии): __________________________________________________________________________.

4. По результатам обследования агролесомелиоративных насаждений рекомендуется провести мероприятия или отсутствует необходимость проведения

мероприятий

                       (ненужное зачеркнуть)

Приложение: схема агролесомелиоративных насаждений на ____ л.

Приложение № 2 к Правилам содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений

Рекомендуемый образец

АКТ обследования агрофитомелиоративных насаждений

«» ____________ 20 г.

Муниципальное образование: ________________

Правообладатель земельного участка, на котором расположены агрофитомелиоративные насаждения, _________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе _______________________________________________________________, являющийся индивидуального предпринимателя; полное или сокращенное (при наличии) наименование юридического лица) землепользователем, землевладельцем, арендатором, собственником --------------------------------------------------------------- (ненужное зачеркнуть) земельного участка, на котором расположены агрофитомелиоративные насаждения, ____________________________, _________________________________

                 (кадастровый номер          (номер земельного участка в
                 земельного участка)      Единой федеральной информационной

системе о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (при наличии)

общей  площадью  ______  гектаров, расположенного в границах муниципального
образования,  по  результатам обследования агрофитомелиоративных насаждений

«» _________ 20 г. с участием

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе

индивидуального предпринимателя; полное или сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, осуществившего обследование агрофитомелиоративных насаждений) установил следующее:

1. Дата предыдущего обследования агрофитомелиоративных насаждений: __________________________________________________________________________.

2. Состояние агрофитомелиоративных насаждений: __________________________________________________________________________.

         (выявленное состояние: надлежащее, ненадлежащее)<br>

5. По результатам обследования агрофитомелиоративных насаждений рекомендуется провести мероприятия или отсутствует необходимость проведения

мероприятий

                       (ненужное зачеркнуть)

Приложение: схема агрофитомелиоративных насаждений на ____ л.

Дата «__» ____________ ____ г. _________________________________ (подпись и расшифровка подписи)