Приказ ФФОМС от 19.09.2017 № 225

(ред. от 22.06.2022)

«Об утверждении Положения об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами»

В соответствии с подпунктом 18 пункта 8 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857 и в целях совершенствования работы по организации дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования приказываю:

1. Утвердить Положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

от 11 января 2011 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке организации повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляемой Федеральным фондом обязательного медицинского страхования»;

от 28 марта 2012 г. № 59 «О внесении изменений в Положение о порядке организации повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляемой Федеральным фондом обязательного медицинского страхования»;

от 2 декабря 2014 г. № 228 «О внесении изменений в Положение о порядке организации повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляемой Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, утвержденное приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11 января 2011 г. № 1».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя А.И. Кувалдина.

1.1. Настоящее положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее — Положение) устанавливает порядок организации дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам работников участников обязательного медицинского страхования (территориальные фонды обязательного медицинского страховании, страховые медицинские организации, медицинские организации <1>) на территории Российской Федерации и за ее пределами, в целях обновления практических и теоретических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, стоящих перед участниками обязательного медицинского страхования.

<1> ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

1.2. В своей деятельности по организации дополнительного профессионального образования работников участников обязательного медицинского страхования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. Уставом и приказами Федерального фонда обязательного медицинского страхования и настоящим Положением.

1.3. Закупки на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.4. Дополнительное профессиональное образование работников участников обязательного медицинского страхования проводится образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

1.5. Организация дополнительного профессионального образования на территории Российской Федерации в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (далее — ФОМС) осуществляется отделом подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики. Организация дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации в ФОМС осуществляется отделом международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности.

1.6. Дополнительное профессиональное образование реализуется в соответствии с Планом дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.7. План дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее — План) состоит из двух разделов, а именно:

• раздел I «Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации»;
• раздел II «Дополнительное профессиональное образование работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации».

1.8. План на очередной финансовый год, утверждается приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования и является основанием для осуществления закупок на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию по дополнительным профессиональным программам.

II. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Дополнительное профессиональное образование осуществляется в целях:

• освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее — ТФОМС);
• комплексного обновления знаний работников ТФОМС по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

2.2. Организация дополнительного профессионального образования работников ТФОМС осуществляется ежегодно. Однако обучение одного и того же работника ТФОМС за счет средств ФОМС осуществляется не чаще одного раза в два года.

2.3. Дополнительное профессиональное образование работников ТФОМС осуществляется с отрывом от постоянной работы.

2.4. На период прохождения работниками ТФОМС обучения по дополнительным профессиональным программам за ними сохраняются замещаемые должности и средняя заработная плата.

2.5. Освоение работниками ТФОМС дополнительных профессиональных программы завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой образовательной организацией.

2.6. Работникам ТФОМС, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке), образца, самостоятельно установленного образовательной организацией.

III. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам за пределами территории Российской Федерации осуществляется в целях ознакомления работников ФОМС и ТФОМС с моделями здравоохранения и обязательного медицинского страхования зарубежных стран.

3.2. Управление правовой и международной деятельности является подразделением, ответственным за организацию дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации.

3.3. Организация дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации работников ФОМС и ТФОМС осуществляется ежегодно. Однако обучение одного и того же работника ФОМС или ТФОМС за счет средств ФОМС осуществляется не чаще одного раза в год.

3.4. Дополнительное профессиональное образование работников ФОМС и ТФОМС за пределами территории Российской Федерации осуществляется с отрывом от постоянной работы на основании приказа ФОМС о повышении квалификации. Приказ ФОМС о повышении квалификации составляется отделом международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности.

3.5. На период прохождения работниками ФОМС и ТФОМС обучения по дополнительным профессиональным программам за ними сохраняются замещаемые должности и средняя заработная плата.

3.6. Освоение работниками ФОМС и ТФОМС дополнительных профессиональных программы завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой образовательной организацией.

3.7. Работникам ФОМС и ТФОМС, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о повышении квалификации (удостоверение о повышении квалификации) образца, самостоятельно установленного образовательной организацией.

3.8. Контроль за подготовкой и проведением повышения квалификации за пределами территории Российской Федерации осуществляет заместитель председателя, курирующий работу Управления правовой и международной деятельности.

IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4.1. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики ежегодно формирует перечень дополнительных профессиональных программ на основании предложений структурных подразделений ФОМС.

4.2. Структурные подразделения — заказчики программ (далее — Заказчики программ) подготавливают предложения с перечнем наименований дополнительных профессиональных программ на очередной финансовый год и предоставляют их в отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Положению.

4.3. Наименования дополнительных профессиональных программ (далее — Программы) включаются в проект раздела I Плана «Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации» на очередной финансовый год (далее — Раздел I Плана).

(п. 4.3 в ред. Приказа ФФОМС от 22.06.2022 № 72)

4.4. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики формирует проект раздела I Плана, в котором указываются:

а) программа дополнительного профессионального образования;

б) страна проведения дополнительного профессионального образования:

в) количество учебных часов, форма обучения;

г) планируемое количество слушателей;

д) ориентировочные сроки обучения;

е) структурное подразделение — Заказчик программы.

V. ПЛАНИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности ежегодно формирует перечень дополнительных профессиональных программ повышения квалификаций за пределами территории Российской Федерации.

5.2. Наименования дополнительных профессиональных программ рассматриваются и утверждаются председателем ФОМС и включаются в проект раздела II Плана «Дополнительное профессиональное образование работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации» на очередной финансовый год (далее — раздел II Плана).

5.3. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности формирует проект раздела II Плана, в котором указываются:

а) программа дополнительного профессионального образования;

б) страна проведения повышения квалификации;

в) количество учебных часов, форма обучения;

г) планируемое количество слушателей;

д) ориентировочные сроки обучения;

е) структурное подразделение — Заказчик программы.

VI. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.1 В течение 10 (десяти) рабочих дней, после утверждения Плана ФОМС направляет в ТФОМС раздел I Плана.

6.2. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики после подписания государственного контракта или гражданско-правового договора направляет в ТФОМС информационные письма о формировании учебных групп (далее — Информационные письма). Информационные письма должны быть направлены не ранее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до начала дополнительного профессионального образования.

6.3. Государственный контракт на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию на территории Российской Федерации должен содержать обязанность образовательной организации по защите персональных данных работников ТФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 6.3 введен Приказом ФФОМС от 01.12.2017 № 343)

6.4. Кадровые подразделения ТФОМС направляют заявки на участие, заполненные в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению, в течение срока, указанного в Информационном письме.

6.5. Формирование учебных групп осуществляется с учетом очередности получаемых заявок.

6.6. В случае невозможности принятия участия в обучении работником ТФОМС, ТФОМС обязан в письменной форме уведомить ФОМС с указанием причины.

6.7. При формировании учебных групп формируется резервный список и в случае невозможности участия работника ТФОМС в обучении замена осуществляется из резервного списка.

6.8. Замена одного работника ТФОМС другим работником того же ТФОМС не осуществляется.

6.9. При формировании учебных групп учитывается опыт участия в обучении работников ТФОМС в предыдущие годы в части, касающейся несвоевременного уведомления ТФОМС о невозможности принятия участия в обучении и/или непринятии своевременных мер по замене одного слушателя на другого в случае невозможности его принятия участия в обучении, отказ слушателя (работника ТФОМС) от участия в обучении без уважительных причин и т.п.

6.10. При организации дополнительного профессионального образования работников ТФОМС на территории Российской Федерации отдел подготовки и переподготовки специалистов систему ОМС Управления кадровой политики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите персональных данных осуществляет обработку персональных данных работников ТФОМС на основании полученного от них согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 3.

(п. 6.10 введен Приказом ФФОМС от 01.12.2017 № 343)

VII. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7.1. При формировании групп слушателей повышения квалификации учитывается опыт участия в обучении работников ФОМС и ТФОМС в предыдущие годы.

7.2. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности после подписания государственного контракта на оказание образовательных услуг по повышению квалификации за пределами территории Российской Федерации направляет планируемым к участию в повышении квалификации работникам ФОМС и ТФОМС информационные письма о формировании учебной группы.

7.3. Государственный контракт на оказание образовательных услуг по повышению квалификации за пределами территории Российской Федерации должен содержать обязанность образовательной организации по защите персональных данных работников ФОМС и ТФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 7.3 введен Приказом ФФОМС от 01.12.2017 № 343)

7.4. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности разрабатывает приказ ФОМС о повышении квалификации за пределами территории Российской Федерации, утверждаемый председателем ФОМС. На основании данного приказа Управление кадровой политикой и соответствующие подразделения ТФОМС выпускают приказы о командировании своих работников за пределы территории Российской Федерации.

7.5. При подготовке мероприятий по повышению квалификации работников ФОМС и ТФОМС за пределами территории Российской Федерации отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите персональных данных осуществляет обработку персональных данных работников ФОМС и ТФОМС на основании полученного от них согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 4.

(п. 7.5 введен Приказом ФФОМС от 01.12.2017 № 343)

7.6. По итогам повышения квалификации указанных в приказе о повышении квалификации за пределами территории Российской Федерации лицам необходимо предоставить отчет о повышении квалификации.

VIII. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8.1. ФОМС вправе организовывать дополнительное профессиональное образование работников страховых медицинских организаций и медицинских организаций.

8.2. В случае включения в раздел I Плана Программ для обучения работников страховых медицинских организаций и медицинских организаций формирование списков учебных групп осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Положения.

Предложения дополнительных профессиональных программ для организации дополнительного профессионального образовании в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации

Наименование Программы дополнительно профессионального образования (далее — Программа)_______________________________________________________;

Минимальное количество слушателей ________________________________________;

Объем Программы <2>: _______________________________;

Категория слушателей: ____________________________________________________;

Какие вопросы должны быть раскрыты в ходе обучения: ______________________;

<2> В соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов.

N _____________

Заявка на участие

1. Наименование программы дополнительного профессионального образования: __________________________________________________________________________;

2. Сроки (период) обучения _______________________________________________;

3. Ф.И.О. слушателя ______________________________________________________;

4. Должность слушателя ___________________________________________________;

5. Отдел, управление _____________________________________________________;

6. Наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования ______________________________________________________________;

7. Категория слушателя ___________________________________________________;

8. Контактный телефон слушателя __________________________________________;

9. Адрес электронной почты слушателя _____________________________________;

10. Иная информация ______________________________________________________;

_______________________                                     _______________
  (должность и Ф.И.О.                                          (подпись)

уполномоченного лица)

Приложение № 3 к Положению об организации

         на обработку персональных данных работника ТФОМС,<br>
   направляемого на обучение по дополнительным профессиональным

           программам на территории Российской Федерации

Я, _______________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) зарегистрированный(ая) по адресу

паспорт серия ____ N _________, выдан _____________________________________ (дата)

                            (кем выдан)

свободно,  своей  волей  и в своем интересе даю согласие Федеральному фонду
обязательного  медицинского  страхования  (адрес: 101481, г. Москва, ГСП-4,
ул.  Новослободская,  д.  37)  на  обработку (любое действие (операцию) или
совокупность  действий  (операций),  совершаемых  с  использованием средств
автоматизации  или  без  использования таких средств, включая сбор, запись,
систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение (обновление, изменение),
извлечение,   использование,   передачу  (распространение,  предоставление,
доступ),  обезличивание,  блокирование,  удаление,  уничтожение)  следующих

персональных данных:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство;

адрес места жительства, адрес фактического проживания;

контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты);

место работы, должность;

паспорт (серия, номер, когда и кем выдан);

иные данные, необходимые для организации дополнительного профессионального образования на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные  персональные  данные  предоставляю  для  обработки  в  целях
организации  дополнительного  профессионального  образования  на территории

Российской Федерации.

Я ознакомлен(а) с тем, что:

согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия;

согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

в  случае отзыва согласия на обработку персональных данных Федеральный фонд
обязательного   медицинского   страхования   вправе   продолжить  обработку
персональных   данных  без   согласия  при   наличии  оснований,  указанных

в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Дата начала обработки персональных данных: ________________________________ (число, месяц, год) _____________________ ______________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение № 4 к Положению об организации

    на обработку персональных данных работника ФОМС или ТФОМС,<br>
        направляемого для повышения квалификации за пределы<br>
                  территории Российской Федерации

Я, _______________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) зарегистрированный(ая) по адресу

паспорт серия ____ N _________, выдан _____________________________________ (дата)

                            (кем выдан)

свободно,  своей  волей  и в своем интересе даю согласие Федеральному фонду
обязательного  медицинского  страхования  (адрес: 101481, г. Москва, ГСП-4,
ул.  Новослободская,  д.  37)  на  обработку (любое действие (операцию) или
совокупность  действий  (операций),  совершаемых  с  использованием средств
автоматизации  или  без  использования таких средств, включая сбор, запись,
систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение (обновление, изменение),
извлечение,   использование,   передачу  (распространение,  предоставление,
доступ),  обезличивание,  блокирование,  удаление,  уничтожение)  следующих

персональных данных:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство;

адрес места жительства;

контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты);

место работы, должность;

семейное положение;

сведения о пребывании за границей (когда, где, с какой целью);

адрес и дата регистрации по месту жительства (месту пребывания), адрес фактического проживания;

паспорт (серия, номер, когда и кем выдан);

паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (серия, номер, когда и кем выдан);

фотография;

сведения о среднемесячной заработной плате;

сведения об остатке денежных средств на банковском счете;

иные данные, необходимые для оформления визы и организации повышения квалификации за пределами Российской Федерации.

Вышеуказанные  персональные  данные  предоставляю  для  обработки  в  целях
организации   повышения  квалификации  за  пределами  Российской  Федерации

и оформления визы.

Я ознакомлен(а) с тем, что:

согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия;

согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

в  случае отзыва согласия на обработку персональных данных Федеральный фонд
обязательного   медицинского   страхования   вправе   продолжить  обработку
персональных   данных   без  согласия  при  наличии  оснований,   указанных

в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Дата начала обработки персональных данных: ________________________________ (число, месяц, год) _____________________ ______________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)