Приказ Ростуризма от 22.08.2011 № 225

«О Комиссии Ростуризма по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой „Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)“»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 22 августа 2011 г. № 225

О КОМИССИИ РОСТУРИЗМА ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МИРОВОМ И ВНУТРЕННЕМ ТУРИСТСКИХ РЫНКАХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 — 2018 ГОДЫ)»

В целях организации и проведения формирования мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644), а также во исполнение приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации № 942/1 от 18 августа 2011 года «Об утверждении Плана мероприятий по продвижению в 2011 году туристского продукта Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы „Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)“ приказываю:»

1. Образовать Комиссию Федерального агентства по туризму по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Положение о Комиссии (Приложение № 1);

2.2 Состав Комиссии (Приложение № 2 — не приводится).

3. Комиссии в срок до 20 сентября 2011 года провести формирование мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в 2011 году, с учетом предложений субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по туризму Д.В. Михеева.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ РОСТУРИЗМА ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МИРОВОМ И ВНУТРЕННЕМ ТУРИСТСКИХ РЫНКАХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 — 2018 ГОДЫ)»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования (создания), деятельности, организации работы, ликвидации, полномочия и иные условия, необходимые для организации надлежащей работы Комиссии Федерального агентства по туризму по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» (далее соответственно именуются Комиссия, Мероприятия, Программа).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Федерального агентства по туризму, а также настоящим Положением.

3. Предметом работы Комиссии является ежегодное формирование перечня мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с Программой.

4. Комиссия создается на весь период действия Программы. В состав Комиссии должно входить не менее 7 (семи) человек.

Создание, ликвидация, персональный состав Комиссии и ее председатель утверждаются приказами Руководителя Федерального агентства по туризму.

II. Полномочия Комиссии, председателя и членов Комиссии

4. В рамках осуществления своей деятельности Комиссия:

• осуществляет сбор предложений, документов и материалов, представленных субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, структурными подразделениями Ростуризма, юридическими лицами (далее — Участник) для реализации Мероприятий Программы, и рассматривает их;
• формирует Мероприятия в соответствии с условиями Программы и с учетом предложений, документов и материалов, представленных Участниками;
• утверждает ежегодно перечень Мероприятий, реализуемых в очередном году;
• представляет Руководителю Ростуризма перечень Мероприятий, реализуемых в очередном году, для принятия решения о проведении работы по отбору на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по сформированным мероприятиям, заключению государственных контрактов;
• дает разъяснения (при необходимости) по вопросам проведения работы по формированию мероприятий;
• осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности Комиссии.

5. Председатель Комиссии:

• руководит деятельностью Комиссии;
• председательствует на заседаниях Комиссии, организует ее работу;
• назначает дату заседания Комиссии;
• осуществляет контроль исполнения принятых Комиссией решений;
• организовывает ознакомление членов Комиссии с предложениями, документами и иными материалами, представленными в Комиссию на предмет формирования мероприятий в соответствии установленным требованиям Программы;
• подписывает от имени Комиссии разъяснения, а также иные документы, подготовленные в связи с осуществлением деятельности Комиссии;
• осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

6. При временном отсутствии председателя Комиссии его полномочия исполняет один из членов Комиссии, определяемый председателем Комиссии.

7. Секретарь Комиссии:

• ведет протоколы заседаний Комиссии;
• осуществляет регистрацию, учет и хранение корреспонденции, поступающей в Комиссию;
• разрабатывает проекты решений и других документов Комиссии;
• подготавливает проекты писем, уведомлений, запросов и другой исходящей корреспонденции, в том числе ведет переписку факсовую и электронную, необходимые для формирования Комиссией Мероприятий в соответствии с условиями Программы;
• обеспечивает оповещение членов Комиссии о проводимых заседаниях и принятых решениях;
• осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.

8. Члены Комиссии:

• знакомятся с документами и материалами, поступающими от Участников в Ростуризм в соответствии с предметом работы Комиссии, указанным в п. 3 настоящего Положения;
• участвуют в заседаниях Комиссии лично без права замены;
• принимают участие лично в голосовании по проектам решений и других документов Комиссии.

III. Организация работы и деятельности Комиссии

9. Все решения Комиссии принимаются на заседаниях Комиссии.

10. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление развития внутреннего туризма и государственных туристских проектов, которое:

• ведет переписку, в том числе факсовую и электронную, в связи с проведением сбора предложений от Участников;
• обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от Участников документов в связи с проведением формирования мероприятий Комиссией;
• обеспечивает работу Комиссии и подготовку документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
• осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Комиссии.

11. О дате, времени и месте заседания Комиссии члены Комиссии уведомляются не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии.

12. До начала заседания Комиссии членам Комиссии должна быть предоставлена возможность ознакомления с документами и материалами, представленными в Комиссию.

Члены Комиссии могут знакомиться с документами и материалами в любой день в рабочее время в здании Ростуризма, место ознакомления определяется председателем Комиссии.

13. Всем членам Комиссии представляются для ознакомления заключения (при их наличии), подготовленные экспертами или по поручению председателя Комиссии отдельными членами Комиссии, структурными подразделениями Ростуризма по итогам предварительного рассмотрения предложений, документов и материалов, представленных на Комиссию на предмет их соответствия целям и задачам Программы.

14. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее 2/3 от общего числа ее членов.

15. Для предварительной оценки предложений, документов и материалов, представленных в Комиссию, могут приниматься решения о привлечении к рассмотрению материалов экспертов, не входящих в состав Комиссии. При этом мнения экспертов носят рекомендательный характер.

16. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования членов Комиссии.

17. Комиссия при принятии решения по формированию перечня Мероприятий в соответствии с условиями Программы руководствуется следующим:

• соответствие целей и задач Мероприятия целям и задачам Программы;
• соответствие Мероприятия задаче 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках» Программы и основным направлениям мероприятий по данной задаче;
• направленность Мероприятия на выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации;
• возможность полной реализации Мероприятия и предоставления своевременной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
• обоснованность финансовых расчетов и затрат, необходимых для реализации Мероприятия;
• предполагаемый объем софинансирования Мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;
• эффективность и оптимальность выбранных методов, средств и технологий для достижения ожидаемых результатов Мероприятия;
• масштабность Мероприятия (международный, всероссийский, межрегиональный формат, численный охват и т.д.);
• степень социальной значимости Мероприятия и возможность достижения реализацией Мероприятия конечного общественно значимого результата;
• наличие Соглашения о взаимодействии в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и субъектом Российской Федерации, предлагающим совместное проведение реализации Мероприятия;
• значения количественных показателей Мероприятия;
• отношение стоимости Мероприятия к значению его количественных показателей;
• предполагаемая степень информационного освещения Мероприятия в СМИ;
• наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды;
• использование механизма гарантирования принятых обязательств по софинансированию Мероприятия за счет внебюджетных источников;
• наличие соответствующей организационно-технической базы на территории проведения Мероприятия.

18. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании.

19. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу, но может не публиковаться.

Информация о наличии особого мнения члена Комиссии отражается в соответствующем протоколе заседания Комиссии. Особое мнение члена Комиссии может быть представлено для ознакомления любому заинтересованному лицу по его желанию.

20. Все решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии.

Протокол Комиссии хранится в Федеральном агентстве по туризму в течение 3 (трех) лет с даты подписания.

21. Ростуризм размещает перечень сформированных Комиссией Мероприятий на Интернет-портале Ростуризма.

22. Ростуризм проводит размещение государственного заказа по сформированным Комиссией мероприятиям в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

---