Приказ ФСИН России от 19.05.2010 № 225

(ред. от 06.08.2013, с изм. от 02.07.2014)

«Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 19 мая 2010 г. № 225

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253) приказываю:

1. Утвердить Положение о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний (Приложение № 1).

2. Утвердить состав Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний (приложение № 2 — не приводится).

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника управления делами ФСИН России Захаркину Е.Ю.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

I. Общие положения

1. Центральная экспертная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ЦЭК ФСИН России) создается в целях:

организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленческую, научно-техническую, кино-, фото-, фоно-, видеодокументацию, образующуюся в процессе деятельности ФСИН России;

осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий учреждений и органов УИС.

2. ЦЭК ФСИН России является совещательным органом при директоре ФСИН России.

Решения ЦЭК ФСИН России вступают в силу после их утверждения директором ФСИН России. В необходимых случаях (п. п. 7, 8 Положения о ЦЭК ФСИН России) решения ЦЭК ФСИН России вступают в силу только после их согласования с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве (далее — ЦЭПК при Росархиве) или экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации (далее — ЭПК Государственного архива Российской Федерации).

3. В своей работе ЦЭК ФСИН России руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 110 «Об утверждении Инструкции по работе архивов Федеральной службы исполнения наказаний», Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 10 августа 2011 г. № 464 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 октября 2011 г. № 01/71934-ВЕ) с изменением, внесенным Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 7 марта 2012 г. № 150 «О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденную Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 464 „Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний“ (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 9 апреля 2012 г. № 01/27034-ВЕ), договором между Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральным архивным агентством от 8 февраля 2008 г. № 118 юр/08 „О сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов, находящихся в федеральной собственности, образовавшихся в деятельности уголовно-исполнительной системы ОГПУ-НКВД-МООП-МВД СССР, МООП МВД РСФСР, МВД России, Минюста России и образовавшихся в процессе деятельности ФСИН России, а также в деятельности ее учреждений и органов“, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, методическими документами Федерального архивного агентства (далее — Росархив), Государственного архива Российской Федерации, а также настоящим Положением.»

(п. 3 в ред. Приказа ФСИН России от 06.08.2013 № 443)

4. Персональный состав ЦЭК ФСИН России утверждается приказом директора ФСИН России.

В состав ЦЭК ФСИН России включаются: председатель комиссии, его заместитель, секретарь, представители архивной и делопроизводственной служб, а также наиболее квалифицированные сотрудники структурных подразделений ФСИН России.

Председателем ЦЭК ФСИН России назначается заместитель директора ФСИН России, секретарем — лицо, ответственное за архив ФСИН России.

В качестве экспертов и консультантов к работе ЦЭК ФСИН России могут привлекаться специалисты Государственного архива Российской Федерации, иных учреждений, органов и организаций.

5. Положение о ЦЭК ФСИН России согласовывается с Росархивом, утверждается приказом директора ФСИН России одновременно с утверждением персонального состава ЦЭК.

II. Функции ЦЭК ФСИН России

6. ЦЭК ФСИН России осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в процессе деятельности ФСИН России и учреждений и органов УИС;

б) рассматривает предложения и в установленном порядке представляет свои решения об изменении или уточнении сроков хранения категорий документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, а также решения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;

в) рассматривает предложения и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов;

г) организует и координирует работу по подготовке нормативных правовых актов и методических документов по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации в ФСИН России и учреждениях и органах УИС;

д) организует совместно с управлением делами ФСИН России и архивом ФСИН России работу по ежегодному отбору документов ФСИН России для дальнейшего хранения и к уничтожению;

е) осуществляет методическое руководство разработкой примерных типовых номенклатур дел, номенклатуры дел ФСИН России;

ж) осуществляет методическое руководство работой экспертных комиссий учреждений и органов УИС;

з) рассматривает и выносит решения о согласовании:

перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН России, а также в деятельности учреждений и органов УИС, с указанием сроков их хранения;

примерных и типовых номенклатур дел, номенклатуры дел ФСИН России;

сводных описей дел постоянного срока хранения, включая управленческую, кино-, фото-, фоно-, видео- и специальную документацию;

описей на документы по личному составу;

описей дел временного (свыше 10 лет) срока хранения и с отметкой ЭПК <1>;

актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;

актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, документов по личному составу;

графиков подготовки и передачи документов на постоянное хранение.

---

<1> Отметка «ЭПК» означает, что такие документы могут иметь научно-историческое значение и в установленном порядке должны передаваться в государственные архивы или храниться в архивах ФСИН России.

7. ФСИН России представляются в Государственный архив Российской Федерации:

1. на утверждение:

описи дел, документов постоянного срока хранения;

перечни документов, подлежащих передаче в Государственный архив Российской Федерации;

2. на согласование:

номенклатура дел ФСИН России;

описи дел по личному составу;

акты об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, документов по личному составу.

8. После рассмотрения ЦЭК ФСИН России представляются в Росархив:

перечень документов, образующихся в процессе деятельности ФСИН, а также учреждений и органов УИС, с указанием сроков их хранения;

примерные и типовые номенклатуры дел;

предложения ЦЭК ФСИН России об установлении, уточнении или изменении сроков хранения отдельных категорий документов;

положения о ЦЭК ФСИН России и Центральном архиве ФСИН России.

9. ЦЭК ФСИН России совместно с управлением делами ФСИН России проводит для сотрудников структурных подразделений ФСИН России консультации по вопросам работы с документами, оказывает им методическую помощь, участвует в проведении мероприятий по повышению их квалификации.

III. Права ЦЭК ФСИН России

10. При выполнении возложенных на нее задач ЦЭК ФСИН России имеет право:

1. В пределах своей компетенции давать рекомендации сотрудникам структурных подразделений ФСИН России по вопросам разработки номенклатуры дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов.

2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений и органов УИС:

письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов по личному составу;

документы, предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.

3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений и органов УИС о ходе подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов.

4. Приглашать на заседания ЦЭК ФСИН России в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений ФСИН России, представителей Государственного архива Российской Федерации, иных учреждений, органов и организаций.

5. ЦЭК ФСИН России в лице ее председателя, его заместителя и секретаря комиссии имеет право не принимать к рассмотрению и возвращать для доработки некачественно и небрежно подготовленные документы.

6. Информировать руководство ФСИН России по относящимся к компетенции ЦЭК ФСИН России вопросам.

7. В установленном порядке представлять ФСИН России в Росархиве и Государственном архиве Российской Федерации.

IV. Организация работы ЦЭК ФСИН России

11. ЦЭК ФСИН России работает в контакте с ЦЭПК при Росархиве, ЭПК Государственного архива Российской Федерации, ЦЭК Минюста России, получает от них соответствующие организационно-методические указания.

12. ЦЭК ФСИН России работает по плану, утвержденному директором ФСИН России.

13. Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭК ФСИН России, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Все заседания ЦЭК ФСИН России протоколируются. Поступающие на рассмотрение ЦЭК ФСИН России документы рассматриваются на ее заседании не позднее чем через 10 дней.

14. Заседание ЦЭК ФСИН России и принятые на нем решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины присутствующих на заседании членов ЦЭК ФСИН России. Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК ФСИН России. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.

Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦЭК ФСИН России. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭК ФСИН России и директор ФСИН России (в необходимых случаях (пп. «е» п. 6, 8 Положения) по согласованию с Росархивом).

15. Ведение делопроизводства ЦЭК ФСИН России, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых ЦЭК ФСИН России решений возлагаются на секретаря ЦЭК ФСИН России.

---