Приказ Минстроя России от 31.03.2022 № 224/пр

«Об утверждении порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2022 № 69705)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 августа 2022 г. № 69705

---

ПРИКАЗ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом «г» пункта 6 и абзацем первым пункта 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2020, № 11, ст. 1539), подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2010, № 42, ст. 5402), подпунктом 5.4.61 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2014, № 50, ст. 7100), а также в целях повышения эффективности использования федерального имущества, упорядочения процедуры списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

1.2. Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

1.3. Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 224/пр

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности по согласованию Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями (далее соответственно — Порядок, Министерство, подведомственные организации, решение о списании, федеральное имущество).

2. Решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:

а) федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления места его нахождения.

3. Решение о списании федерального имущества принимается в отношении:

а) федерального движимого имущества, а также федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, — по согласованию с Министерством независимо от его балансовой стоимости;

б) федерального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными и автономными учреждениями Министерства, либо приобретенного федеральными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества, — указанными учреждениями самостоятельно;

в) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями Министерством, либо приобретенного ими за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества, — бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, по согласованию с Министерством;

г) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными автономными учреждениями Министерством, либо приобретенного ими за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества, — автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, по согласованию с Министерством;

д) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за федеральными автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, приобретенного ими за счет средств от приносящей доход деятельности, а также особо ценного движимого федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, приобретенного ими за счет средств от приносящей доход деятельности, — указанными учреждениями самостоятельно;

е) федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, находящимися в ведении Министерства, — указанными предприятиями самостоятельно;

ж) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, находящимися в ведении Министерства, — указанными предприятиями по согласованию с Министерством.

4. В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества каждой подведомственной организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее — Комиссия).

5. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 6 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2021, № 31, ст. 5934).

6. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя подведомственной организации.

7. Оформленный Комиссией акт о списании объектов федерального имущества, указанных в подпунктах «б», «д», «е» пункта 3 Порядка, утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении федерального имущества, указанного в подпунктах «а», «в», «г», «ж» пункта 3 Порядка, после согласования с Министерством.

8. Выбытие федерального имущества в связи с принятием решения о его списании отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете организацией.

9. До утверждения акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

10. Для согласования решения о списании федерального имущества, указанного в подпунктах «а», «в», «г», «ж» пункта 3 Порядка, подведомственные организации направляют в Министерство документы в зависимости от вида списываемого федерального имущества (далее — документы о списании):

а) в отношении федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными организациями, — согласно перечню документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, указанному в приложении № 2 к настоящему приказу;

б) в отношении федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными организациями, — согласно перечню документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями, указанному в приложении № 3 к настоящему приказу.

11. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании решения о списании федерального имущества принимается заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — заместитель Министра) в соответствии с распределением обязанностей и оформляется письмом Министерства, указанным в пункте 20 Порядка.

12. Документы о списании предоставляются в рамках системы электронного документооборота, либо на бумажном носителе с приложением электронных (сканированных) образов документов на электронном носителе информации.

12.1. Все представляемые копии документов о списании должны быть заверены подписью руководителя подведомственной организации (уполномоченного им лица) и печатью такой организации.

12.2. В представленных документах о списании не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических и грамматических ошибок.

13. Поступившие в Министерство документы о списании в течение одного рабочего дня с момента регистрации в Министерстве направляются в адрес структурного подразделения Министерства, курирующего деятельность такой организации, или в адрес структурного подразделения Министерства, инициировавшего закупки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в ходе выполнения которых приобретены (изготовлены) представляемые для списания объекты федерального имущества (далее — Курирующий департамент).

14. В случаях представления документов о списании не в полном объеме либо ненадлежащего оформления таких документов, Курирующий департамент возвращает их для устранения недостатков в подведомственные организации, их представившие, с указанием причин возврата. Проект письма согласовывается со структурным подразделением Министерства, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Министерства (далее — Департамент правового обеспечения).

в) если планируемое списание федерального имущества противоречит законодательству Российской Федерации.

20. Для принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании решения о списании федерального имущества Департамент имущественных отношений предоставляет соответствующий проект письма с приложением документов о списании заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель Министра не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления проекта письма Министерства и документов о списании принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании решения о списании федерального имущества.

Принимаемое решение о согласовании либо отказе в согласовании решения о списании федерального имущества подлежит согласованию с Курирующим департаментом и Департаментом правового обеспечения.

21. Общий срок рассмотрения комплекта документов и оформления решения Министерства о согласовании либо отказе в согласовании решения о списании федерального имущества не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве.

22. В случае принятия решения о согласовании списания федерального имущества поступившие в Министерство документы о списании не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.

Приложение № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 224/пр

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА), ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. В перечень документов, предоставляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями (далее соответственно — Перечень, недвижимое имущество, Министерство, подведомственные организации), входят:

1.1. Сопроводительное письмо, подписанное руководителем подведомственной организации (уполномоченным им лицом), содержащее полное наименование подведомственной организации и перечень представленных документов.

1.2. Пояснительная записка с подробным обоснованием причин предполагаемого списания объекта недвижимого имущества.

1.3. Перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих списанию, соответствующий данным инвентарных карточек учета, предоставляется в табличной форме, в том числе в электронном виде, в формате, позволяющем копирование и обработку данных, включающий:

а) номер по порядку;

б) наименование объекта недвижимого имущества;

в) инвентарный и реестровый номера объекта недвижимого имущества;

г) кадастровый номер объекта недвижимого имущества (при наличии);

и) срок полезного использования, установленный для данного объекта недвижимого имущества, и срок фактического использования на момент принятия подведомственной организацией решения о его списании.

1.4. Документ, содержащий сведения о стоимости (кадастровой стоимости) объекта незавершенного строительства на момент принятия подведомственной организацией решения о его списании.

1.5. Фотоматериалы (в случае, если объектом недвижимого имущества является объект незавершенного строительства).

1.6. Копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (далее — Комиссия) с приложением положения о данной Комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя соответствующей подведомственной организации, в случае, если такая Комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо в состав внесены изменения.

1.7 Копия протокола (или выписка из протокола) заседания Комиссии.

1.8. Копия оформленного Комиссией акта о списании недвижимого имущества, содержащего информацию о состоянии имущества (непригодности к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления).

При списании объектов недвижимого имущества в связи с новым их строительством, реконструкцией и сносом старых в актах о списании недвижимого имущества необходимо указать соответствующий распорядительный акт Правительства Российской Федерации и проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта недвижимого имущества в целях нового строительства или его реконструкцию, прошедшую экспертизу.

1.9 Копия инвентарной карточки учета нефинансовых активов предлагаемого к списанию объекта недвижимого имущества;

1.10. Копия технического заключения эксперта либо экспертной организации о состоянии объекта недвижимого имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, в котором указываются наименование, тип, инвентарный, регистрационный номер, год постройки, дата закрепления за подведомственной организацией, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта недвижимости, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов, с приложением фотографий объектов недвижимости, а также копий документов, подтверждающих полномочия эксперта либо экспертной организации, представивших заключение, на осуществление соответствующей деятельности на территории Российской Федерации.

1.11. Копии технического плана (паспорта) или кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, действительные на дату его представления, в случае отсутствия — письмо в произвольной форме с указанием причин отсутствия технического плана (паспорта) или кадастрового паспорта.

1.12. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, предлагаемый к списанию, с приложением копии кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке.

1.13. Справка подведомственной организации о планируемом использовании земельного участка, занятого объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, в случае, если на таком земельном участке отсутствуют иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие подведомственной организации.

1.14. Копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до даты представления документов о списании в Министерство (при отсутствии правоподтверждающих документов предоставляются документы, подтверждающие принятие мер к оформлению права собственности или иных вещных прав).

1.15. Копия выписки из реестра федерального имущества на подлежащий списанию объект недвижимого имущества со сроком давности не более 2 (двух) месяцев (при отсутствии — письмо в произвольной форме с указанием причин отсутствия сведений в реестре федерального имущества).

2. В случае списания объектов недвижимого имущества, пришедших в негодность в результате чрезвычайной ситуации (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), кроме документов, перечисленных в пункте 1 Перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии справок соответствующих государственных и муниципальных органов власти, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации с перечнем объектов недвижимого имущества, пострадавшего от этой чрезвычайной ситуации, с краткой характеристикой ущерба.

3. В случае списания объектов недвижимого имущества в результате причинения ущерба, кроме документов, перечисленных в пункте 1 Перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии:

а) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

б) приказа подведомственной организации о принятии мер в отношении виновных лиц (работников подведомственной организации), допустивших повреждение объекта основных средств (при наличии);

в) справок подведомственной организации о возмещении ущерба виновными лицами (при наличии).

Приложение № 3 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 224/пр

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. В перечень документов, предоставляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями (далее соответственно — Перечень, Министерство, движимое имущество, подведомственные организации), входят:

1.1. Сопроводительное письмо, подписанное руководителем подведомственной организации (уполномоченным им лицом), содержащее полное наименование подведомственной организации и перечень представленных документов.

1.2. Пояснительная записка с обоснованием причин списания объекта движимого имущества.

1.3. Перечень объектов движимого имущества, подлежащих списанию, соответствующий данным инвентарных карточек учета, предоставляется в табличной форме, в том числе в электронном виде, в формате, позволяющем копирование и обработку данных, включающий:

а) номер по порядку;

1.5 Копия протокола (или выписка из протокола) заседания Комиссии.

1.7 Копия оформленного Комиссией акта о списании движимого имущества.

---