Библиотека
Скачать PDF

Приказ Минтруда России от 27.05.2013 № 224н

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации · № 224н от 27.05.2013Утратил силу 27.05.2013

«О методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минтруду России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 № 28920)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.02.2015 № 70н, утвердившего новую Методику.

Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2013 г. № 28920

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2013 г. № 224н

О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНТРУДУ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), приказываю:

Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минтруду России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, согласно приложению.

Министр М. А. Топилин

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 224н

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНТРУДУ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841) (далее — Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минтруду России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. № 16115), Положением о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минтруду России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Комиссия), утверждаемым приказом Минтруда России, а также настоящей методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее — перечень показателей), по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

5.1. по направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:

общая характеристика научного потенциала;

публикационная активность;

объекты интеллектуальной собственности;

5.2. по направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:

участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

интеграция науки и образования;

5.3. по направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:

использование инновационных технологий;

взаимодействие с реальным сектором экономики;

инновационная инфраструктура;

5.4. по направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:

обеспеченность исследователями и их структура;

подготовка научных кадров;

5.5. по направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»:

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы;

5.6. по направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:

доходы научной организации;

расходы научной организации;

структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. В случае необходимости учета особенностей деятельности научных организаций Минтруд России по представлению Комиссии может дополнить перечень показателей.

7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий <1>:

<1> В соответствии с пунктом 11 Правил.

1 категория — научные организации-лидеры;

2 категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

3 категория — научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.

9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Минтруда России по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики.

Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Минтруду России,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского
назначения, утвержденной приказом

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 224н

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНТРУДУ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

Направление оценки Критерии оценки Показатели оценки
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований 1.1. Общая характеристика научного потенциала Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) 









Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей






Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки





1.2. Публикационная активность
Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему)






Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенная к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)






Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма начиная с года, предшествующего текущему); численность исследователей в году, предшествующем текущему)






Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенная к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)






Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science)






Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей






Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей





1.3. Объекты интеллектуальной собственности
Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей






Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей




2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество
2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве
Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам, во внутренних затратах на исследования и разработки (%)













2.2. Интеграция науки и образования
Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научнообразовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями






Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей организации (%)




3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований
3.1. Использование инновационных технологий
Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)







3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики






Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)





3.3. Инновационная инфраструктура
Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)






Количество созданных малых инновационных предприятий




4. Кадровая обеспеченность научной организации
4.1. Обеспеченность исследователями и их структура
Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%)














Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей





4.2. Подготовка научных кадров
Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)




5. Ресурсная обеспеченность научной организации
5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы
Доля в основных фондах: зданий и сооружений (%); машин и оборудования (%); нематериальных основных фондов (%) Доля площадей, занятых научным оборудованием (%)














Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования






Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность)






Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность)






Среднемесячная заработная плата работников научной организации (руб.)






Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации (руб.)




6. Состояние финансовой деятельности научной организации
6.1. Доходы научной организации
Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)














Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации)






Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности)





6.2. Расходы научной организации
Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%).





6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки
Доля во внутренних затратах на исследования и разработки (%): бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии — в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду