Приказ ФАС России от 22.02.2018 № 224/18

«Об отмене приказа Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 28.12.2017 № 506-ОД „Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью „СЕВЭНЕРГОСБЫТ“»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 28.12.2017 № 506-ОД «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью „СЕВЭНЕРГОСБЫТ“ (далее — Приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя).»

По результатам анализа Приказа Департамента городского хозяйства г. Севастополя выявлено, что приказ принят с нарушением следующего положения действующего законодательства.

Сбытовая надбавка ООО «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, установлена в размере 0,36821 руб./кВтч, а для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, установлена в размере 0,08474 руб./кВтч, что является превышением более чем в 3 раза (0,36821 / 0,08474 = 4,3).

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не могут превышать сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, более чем в 3 раза.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Согласно абзацу первому пункта 65 Основ ценообразования величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности) в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.

Установление Департаментом городского хозяйства г. Севастополя указанных сбытовых надбавок для ООО «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» с нарушением пункта 65 Основ ценообразования является превышением им своих полномочий.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить с 1 апреля приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 28.12.2017 № 506-ОД «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью „СЕВЭНЕРГОСБЫТ“.»

2. Департаменту городского хозяйства г. Севастополя установить и ввести в действие не позднее 1 апреля 2018 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «СЕВЭНЕРГОСБЫТ», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Департаменту городского хозяйства г. Севастополя не позднее 7 апреля 2018 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---