Приказ МВД России от 20.04.2026 № 224

«Об установлении Порядка принятия решения о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2026 № 86268)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2026 г. № 86268

ПРИКАЗ

В соответствии с частью десятой статьи 5 и абзацем одиннадцатым статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, абзацем восьмым пункта 30, подпунктом «к» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, приказываю:

1. Установить прилагаемый Порядок принятия решения о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2026 года <1>.

<1> Статья 2 Федерального закона от 30 января 2026 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6.1 Закона Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“.»

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СНЯТИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИЛИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТА ФИКТИВНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИЛИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

1. Решение о снятии гражданина Российской Федерации <1> с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) <2> принимается в случае, если факт регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрации в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица <3> установлен одним из следующих документов:

<1> Далее — «гражданин».

<2> Далее — «решение о снятии с учета гражданина».

<3> Абзац девятый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абзац третий пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

а) вступившим в законную силу обвинительным приговором, определением или постановлением суда;

б) вступившим в законную силу определением или постановлением суда, вынесением которых завершено производство по уголовному делу в отношении физического лица;

в) постановлением о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, за исключением процессуальных решений, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела;

д) вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении;

е) определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Снятие гражданина с регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства производится на межрегиональном уровне структурным подразделением Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которого отнесено осуществление регистрационного учета, на региональном или районном уровне подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России (в том числе подразделением по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне) <1>, непосредственно произведшим регистрацию такого гражданина, на основании решения о снятии с учета гражданина.

<1> Далее — «ЦВМ МВД России», при совместном упоминании — «органы регистрационного учета».

3. Решение о снятии с учета гражданина органом регистрационного учета принимается:

а) на межрегиональном уровне — начальником ЦВМ МВД России или его заместителем либо лицами, исполняющими их обязанности;

б) на региональном уровне — руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или заместителем начальника территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан либо лицами, исполняющими их обязанности;

в) на районном уровне -

начальником территориального органа МВД России на районном уровне либо лицом, исполняющим его обязанности;

начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне либо лицом, исполняющим его обязанности.

4. Структурным подразделением территориального органа МВД России <1>, должностным лицом которого в рамках уголовного судопроизводства или производства по делу об административном правонарушении установлен факт фиктивной регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства, или в который поступила информация об установлении такого факта, направляется информация об этом с приложением заверенных копий документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка <2> (при наличии), в орган регистрационного учета, произведший регистрацию гражданина по месту пребывания или по месту жительства, в течение пяти рабочих дней со дня:

<1> Далее — «подразделение территориального органа».

<2> Далее — «документы, подтверждающие факт фиктивной регистрации».

4.1. Поступления из суда статистической карточки о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма № 6) <3> в отношении решений, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего Порядка.

<3> Утверждена приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2005 г., регистрационный № 7339), с изменениями, внесенными приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России от 15 октября 2019 г. № 721/699/586/233/509/658 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2019 г., регистрационный № 56454). Далее — «статистическая карточка».

Подразделением территориального органа в случае, указанном в абзаце первом настоящего подпункта, в орган регистрационного учета направляется информация, содержащая сведения о лице, в отношении которого вынесено судебное решение, реквизиты судебного решения и сведения о суде, его вынесшем, с приложением копии статистической карточки.

4.2. Поступления копии документа в отношении решений, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего Порядка.

4.3. Поступления материалов проверки сообщения о преступлении, возвращенных прокурором, по которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела признано законным и обоснованным <1> в отношении решения, указанного в подпункте «г» пункта 1 настоящего Порядка.

<1> Абзац третий подпункта 3.3 пункта 3 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, СК России, ФСКН России, ФТС России, ФСИН России, Минобороны России, ФССП России, МЧС России от 26 марта 2014 г. № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях» (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., регистрационный № 33432), с изменениями, внесенными приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, СК России, ФТС России, ФСИН России, Минобороны России, ФССП России, МЧС России от 22 октября 2020 г. № 570/724/481/113/927/768/547/728/781 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2020 г., регистрационный № 61172).

4.4. Утверждения (согласования) процессуального решения руководителем следственного органа или прокурором в отношении решений, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 1 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации <2>.

<2> Статьи 25, 28.1, 28.2, пункт 13 части второй статьи 37, пункт 9 части первой статьи 39, часть первая.1 статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

4.5. Вступления в законную силу процессуального решения в отношении решения, указанного в подпункте «д» пункта 1 настоящего Порядка.

4.6. Вынесения процессуального решения в отношении решения, указанного в подпункте «е» пункта 1 настоящего Порядка.

5. В случае получения информации об обжаловании в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных решений, указанных в подпунктах «в», «г» и «е» пункта 1 настоящего Порядка, подразделением территориального органа не позднее одного рабочего дня со дня ее получения информируется об этом орган регистрационного учета, а по результатам рассмотрения жалобы данному органу направляется копия принятого по ней решения в течение трех рабочих дней со дня поступления указанной копии решения.

6. Начальником органа регистрационного учета либо лицом, исполняющим его обязанности, при поступлении документов, подтверждающих факт фиктивной регистрации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка), поручается подготовка проекта решения о снятии с учета гражданина должностному лицу, уполномоченному выполнять функции по осуществлению регистрационного учета <1>.

<1> Далее — «уполномоченное должностное лицо».

7. Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих факт фиктивной регистрации, должно подготовить проект решения о снятии с учета гражданина и после согласования с начальником (заместителем начальника) органа регистрационного учета не позднее следующего рабочего дня представить такой проект решения на утверждение должностному лицу территориального органа МВД России, указанному в пункте 3 настоящего Порядка.

Проект решения о снятии с учета гражданина утверждается в течение двух рабочих дней со дня его представления.

8. Уполномоченным должностным лицом в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о снятии с учета гражданина:

8.1. Вносится информация о принятом решении и вводится графическое отображение решения в ведомственный сегмент МВД России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <2>.

<2> Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813.

8.2. Уведомляется о принятом решении собственник (наниматель) жилого помещения посредством направления ему уведомления в произвольном виде по имеющемуся в информационных системах МВД России <3> адресу регистрации по месту жительства (пребывания) такого собственника (нанимателя).

<3> Подпункт 65 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2026 г. № 699.

9. Решение о снятии с учета гражданина и материалы к нему уполномоченным должностным лицом формируются в дело.

10. Копия решения о снятии с учета гражданина выдается органом регистрационного учета, произведшим снятие с регистрационного учета, в случае поступления письменного обращения гражданина, в отношении которого вынесено такое решение.

11. В случае поступления информации, предусмотренной абзацем вторым подпункта 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, начальником органа регистрационного учета или лицом, исполняющим его обязанности, в целях обеспечения подготовки проекта решения о снятии с учета гражданина уполномоченному должностному лицу поручается осуществление мероприятий по получению заверенной копии вступившего в законную силу решения суда.

Уполномоченным должностным лицом в течение двух рабочих дней со дня получения поручения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется в суд, постановивший обвинительный приговор либо вынесший определение, постановление, запрос о направлении копий этих судебных решений.

После получения копии запрошенного судебного решения уполномоченным должностным лицом осуществляются действия, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка.

12. При поступлении в орган регистрационного учета информации об обжаловании в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных решений, указанных в подпунктах «в», «г» и «е» пункта 1 настоящего Порядка, подготовка уполномоченным должностным лицом проекта решения о снятии с учета гражданина приостанавливается до дня получения копии решения, принятого по результатам рассмотрения такой жалобы.

В случае если по результатам рассмотрения поданной жалобы:

процессуальное решение не отменено — подготовка проекта решения о снятии с учета гражданина возобновляется в соответствии с настоящим Порядком;

процессуальное решение отменено — подготовка проекта решения о снятии с учета гражданина подлежит прекращению.

13. Копия принятого решения по жалобе приобщается к делу, указанному в пункте 9 настоящего Порядка.

от 20.04.2026 № 224

             о снятии гражданина Российской Федерации
     с регистрационного учета по месту пребывания или по месту
     жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации
        гражданина Российской Федерации по месту пребывания
                      или по месту жительства

   (должность, специальное звание (классный чин) (при наличии),

        фамилия, инициалы должностного лица ЦВМ МВД России,
    подразделения по вопросам миграции территориального органа
                            МВД России)

УСТАНОВИЛ:

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Российской Федерации,

  дата и место его рождения, гражданство, адрес места жительства

(пребывания), по которому выявлен факт фиктивной регистрации по месту

   пребывания или по месту жительства, и сведения о документах,
              которыми подтверждается указанный факт)

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии с __________________________ Закона Российской Федерации (пункт, часть, статья)

от  25  июня  1993  г.  N  5242-I  "О праве граждан Российской Федерации на
свободу   передвижения,   выбор     места     пребывания    и    жительства
в          пределах         Российской           Федерации"           снять

              (фамилия, имя, отчество (при наличии),

      дата и место рождения гражданина Российской Федерации)

с регистрационного учета по месту пребывания/месту жительства по адресу:

__________________________________________________________________________.