---
title: "Приказ ФАДН России от 29.11.2024 N 223"
number: "223"
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
issued_on: 2024-11-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-223-2024-fadn-rossii-federalnoe"
---

## Приказ ФАДН России от 29.11.2024 N 223

# Приказ ФАДН России от 29.11.2024 N 223

"Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке представлений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации, о внесении изменений в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 29 ноября 2024 г. N 223**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**<br>
**МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ**<br>
**ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ**<br>
**НАРОДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МЕСТ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с подпунктом 5.11 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые Методические [рекомендации](#p100010) по подготовке представлений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации, о внесении изменений в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).
2. <a id="p100006"></a>Управлению государственной политики в сфере межнациональных отношений (Т.Г. Цыбиков) направить Методические [рекомендации](#p100010) в исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Управлению делами (Е.В. Полежаев) разместить Методические [рекомендации](#p100010) на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
И.В.БАРИНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
приказом<br>
Федерального агентства<br>
по делам национальностей<br>
от 29 ноября 2024 г. N 223

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ**<br>
**ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ**<br>
**КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ**<br>
**ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Методические рекомендации по подготовке представлений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации, о внесении изменений в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методические рекомендации, представление, орган субъекта Российской Федерации, малочисленные народы) разработаны с целью повышения эффективности деятельности органов субъектов Российской Федерации при осуществлении ими полномочий в сфере обеспечения защиты прав малочисленных народов.
<a id="p100012"></a>Методические рекомендации не содержат обязательных требований, не устанавливают правовых норм и носят рекомендательный, разъяснительный характер.
2. <a id="p100013"></a>Методические рекомендации применяются при подготовке представлений о внесении изменений в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р (далее - Перечень мест).
3. <a id="p100014"></a>Методические рекомендации подготовлены для оказания практической помощи органам субъектов Российской Федерации при подготовке представлений:
<a id="p100015"></a>о включении территорий (части территорий) муниципальных образований в Перечень мест;
<a id="p100016"></a>об исключении территорий (части территорий) муниципальных образований из Перечня мест;
<a id="p100017"></a>об изменении наименований муниципальных образований, ранее включенных в Перечень мест (в случае преобразования и (или) изменения наименования), если это не влечет изменения территории муниципального образования, ранее включенного в Перечень мест.
4. <a id="p100018"></a>Представления подготавливаются органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают малочисленные народы <1>.

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><1> Пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", часть 1 статьи 31, часть 5 статьи 32, пункт 4 статьи 33 и пункт 103 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

5. <a id="p100021"></a>Как правило, представления подготавливаются органами субъектов Российской Федерации инициативно или на основании обращений:
<a id="p100022"></a>уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в субъекте Российской Федерации (при наличии) или уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации (при наличии соответствующих полномочий);
<a id="p100023"></a>органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых проживают малочисленные народы;
<a id="p100024"></a>советов представителей коренных малочисленных народов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
<a id="p100025"></a>уполномоченных представителей малочисленных народов, общин малочисленных народов и иных общественных объединений малочисленных народов.
6. <a id="p100026"></a>В представление рекомендуется включать информацию о:
<a id="p100027"></a>а) отнесении территории (части территории) муниципального образования к исконной среде обитания малочисленных народов;
<a id="p100028"></a>б) факте проживания граждан, относящихся к малочисленным народам, на территории (части территории) муниципального образования, их численности и доле в общей численности населения, проживающего на соответствующей территории (части территории) муниципального образования;
<a id="p100029"></a>в) ведении традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, характерных для соответствующих малочисленных народов, гражданами, проживающими на соответствующей территории (части территории) муниципального образования, в том числе о численности таких граждан и их доле в общей численности населения;
<a id="p100030"></a>г) наличии (отсутствии) общин малочисленных народов и иных общественных объединений малочисленных народов, их количестве;
<a id="p100031"></a>д) социально-экономическом положении населения, проживающего на территории (части территории) муниципального образования, в том числе лиц, относящихся к малочисленным народам;
<a id="p100032"></a>е) состоянии окружающей среды, в том числе о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий;
<a id="p100033"></a>ж) бюджетных потребностях и источниках финансирования на обеспечение установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации гарантий лицам, относящимся к малочисленным народам и их общинам, возникающих в связи с внесением предлагаемых изменений в Перечень мест;
<a id="p100034"></a>з) наличии (отсутствии) в границах территорий, предлагаемых к включению в Перечень мест, территорий традиционного природопользования регионального и местного значения;
<a id="p100035"></a>и) внесении изменений в общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО).
7. <a id="p100036"></a>При подготовке представления также рекомендуется:
<a id="p100037"></a>провести общественное обсуждение проекта представления в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
<a id="p100038"></a>направить проект представления в научную организацию РАН для получения заключения по нему.
8. <a id="p100039"></a>В случае, когда представление подготавливается органами субъектов Российской Федерации инициативно, рекомендуется обеспечить получение позиций по нему от:
<a id="p100040"></a>органов местного самоуправления:
<a id="p100041"></a>советов представителей малочисленных народов при органе субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
<a id="p100042"></a>уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в субъекте Российской Федерации (при наличии) или уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации (при наличии соответствующих полномочий);
<a id="p100043"></a>уполномоченных представителей малочисленных народов, общин малочисленных народов и иных общественных объединений малочисленных народов, действующих на соответствующей территории муниципального образования или субъекта Российской Федерации.
9. <a id="p100044"></a>При определении должностного лица, вносящего представление, следует учитывать положения части 1 статьи 31, части 5 статьи 32 и пункта 4 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
10. <a id="p100045"></a>ФАДН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению мер, направленных на обеспечение защиты прав малочисленных народов, и вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФАДН России <2>.

<a id="p100046"></a>

---

<a id="p100047"></a><2> Пункт 1, подпункт 5.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368.

<a id="p100048"></a>В связи с этим представление рекомендуется направлять в ФАДН России для подготовки и последующего внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации.
11. <a id="p100049"></a>При подготовке и направлении в ФАДН России представления следует учитывать, что проекты актов Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Перечень мест вносятся в Правительство Российской Федерации с пояснительной запиской, содержащей информацию о соответствии проекта акта положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, анализе правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, прогнозе социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведений о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведений об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации <3>.

<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><3> Пункт 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

12. <a id="p100052"></a>К представлению рекомендуется прилагать:
<a id="p100053"></a>а) финансово-экономическое обоснование по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 мая 2023 г. N 65н "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта", подготовленное на основе отчета об оценке и методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации по заполнению формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта;
<a id="p100054"></a>б) заключение научной организации РАН;
<a id="p100055"></a>в) итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам общественного обсуждения и позиции лиц, указанных в [пунктах 5](#p100021) и [8](#p100039) Методических рекомендаций;
<a id="p100056"></a>г) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о преобразовании и (или) изменении наименования муниципального образования.



<a id="p100057"></a>

---